Иммиграция в Россию

Число выбывших из России и прибывших в Россию в 1993—2009 годах, тыс. человек

Число выбывших и прибывших в РФ в 1997—2013 годах, тыс. человек

Иммиграция в Россию (также переселение в Россию) — въезд иностранных граждан для временного пребывания либо временного или постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Миграция в Россию обусловлена в основном экономическими, социальными и внешнеполитическими факторами. Общемировые тенденции миграционных процессов, геополитическая ситуация, политическое и экономическое давление некоторых иностранных государств на Россию не оказывают существенного влияния на структуру миграционных потоков в Россию.

Для стимулирования легальной иммиграции с 2006 года действует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 19 августа 2024 года был издан Указ Президента Российской Федерации № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности», согласно которому иностранным гражданам предоставляются разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Иммиграция играет важную роль в современных демографических процессах России. Подавляющее большинство иностранных граждан, получивших гражданство Российской Федерации после распада СССР, — это граждане стран постсоветского пространства, в основном Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Киргизии, Армении, Молдавии, Белоруссии и Украины. По числу проживающих в стране иммигрантов Россия на 2017 год занимала 4-е место в мире после США, Германии и Саудовской Аравии. По оценкам ООН на 2019 год, в России проживало 11 640 559 иммигрантов, составлявших 8 % населения страны.

Россия как участник многих международных соглашений и Международной организации по миграции (МОМ) обязуется соблюдать базовые права мигрантов — недискриминацию, доступ к правосудию, защиту от произвола.

В октябре 2025 года президент России Владимир Путин подписал указ об утверждении «Концепции государственной миграционной политики на 2026—2030 годы». Цель документа — закрыть потребности экономики в рабочей силе, обеспечив при этом безопасность и социальную стабильность российского государства. Реализация Концепции возложена на Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Основные понятия и определения

В действующем законодательстве РФ (Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») приняты следующие статусы иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ:

• временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) — прибывший в Россию на основании визы или в порядке, не требующем визы, и получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание (срок пребывания в РФ ограничен 90 днями в течение года);
• временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) — получивший разрешение на временное проживание;
• постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) — получивший вид на жительство.

К документам, определяющим статус иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ, относятся:

• приглашение на въезд в Российскую Федерацию — документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;
• миграционная карта — документ, содержащий сведения о въезжающем или прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине и о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина;
• временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации — документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации;
• разрешение на временное проживание — подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство;
• вид на жительство — документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию;
• патент — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;
• разрешение на временное проживание в целях получения образования — подтверждение права на временное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина, который проходит обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации.

  В действующем законодательстве РФ отсутствует понятие «трудовой мигрант»; есть понятия «иностранный гражданин», «лицо без гражданства», «иностранный работник» и «иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя».

Текущая статистика

Ежегодно в Россию въезжает около 9 млн иностранных граждан с разными целями, а одновременно в стране находятся порядка 6–6,5 млн иностранных граждан. Из них около 3 млн приходится на трудовых мигрантов, 1,7 млн — на членов их семей и ещё около 1 млн — на туристов, студентов и других иностранцев.

По данным МВД России, на начало 2025 года в России находились 6,3 млн иностранных граждан. Половину из них составляли граждане трёх стран: Узбекистана (23,3%), Таджикистана (16,7%) и Киргизии (10,4%). Четвёртое место по этому показателю занимала Белоруссия (9,5%), остальные 40% приходились на прочие страны мира. Всего за 2024 г. в Россию, по данным МВД, въехало 9,5 млн. чел., в том числе 4,2 млн с целью работы.

По состоянию на сентябрь 2026 года, благодаря усилению государственного контроля, доля легальной трудовой миграции выросла с 45% до 50%. Одновременно количество неработающих членов семей мигрантов сократилось на 20%, а дальнейшее ограничение их пребывания будет дополнительно регулироваться через налоговые механизмы.

История

После распада СССР и по 2000 год в Россию приехало около 3,2 млн этнических русских из бывших союзных республик. Большая часть из них смогла интегрироваться в российское общество, поскольку после распада СССР прошло недостаточно времени для перестройки основных институтов, которые могли бы препятствовать адаптации. Кроме того, прибыло много людей и других национальностей. Например, в период с 1993 по 1997 год, по данным Росстата, в Россию въехали 632 тыс. представителей разных народов из стран СНГ, среди них:

• армяне — 207 тыс.;
• азербайджанцы — 64 тыс.;
• грузины — 41 тыс.;
• узбеки, таджики, туркмены, киргизы — 40 тыс.;
• казахи — 14 тыс.

Приток граждан из Закавказья и Центральной Азии представлял собой вынужденную гуманитарную миграцию, следствие военных конфликтов: из Армении и Азербайджана — конфликта в Нагорном Карабахе, из Таджикистана — гражданской войны внутри страны. В Киргизии и Казахстане в 1990-х происходили столкновения на национальной почве. Россия в эти годы всё ещё ассоциировалась с союзным центром и выступала гарантией стабильности, а поэтому обладала привлекательностью для миграции.

Характерной чертой миграции из СНГ стала быстрая интеграция мигрантов в общество и отсутствие ярко выраженной мигрантофобии, поскольку общее советское прошлое позволяло гражданам постсоветских государств освоиться в бывшей метрополии. Этнические диаспоры также играли важную роль в постсоветской миграции, поскольку именно диаспоральные сети привлекали людей и помогали переехать и освоиться в новой стране.

Основными центрами миграции были Москва и Санкт-Петербург, но мигрантов привлекали и развитые регионы Урала, Сибири и Поволжья. Частный бизнес, развивавшийся в России, требовал расширения трудовых резервов. Пик миграционного прироста в современной России пришёлся на 1994 год.

Миграционное законодательство России было мягким: граждане СНГ въезжали без виз, получение гражданства не вызывало сложностей и оформлялось в ускоренном порядке. Благодаря потокам мигрантов из Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Киргизии, Армении и Молдавии, Россия стала одной из основных стран приёма иммигрантов.

Здесь до 2015 г. находился отдел внешней трудовой миграции г. Москвы

С начала 2000-х годов притоку экономических иностранных мигрантов способствовал и быстрый рост российского ВВП, и низкий уровень внешнего долга. С экономическим ростом 2000-х российские власти начали упорядочивать миграционные потоки: появились разрешения на временное проживание, патенты для безвизовых мигрантов, разрешения на работу для иностранцев, которым требуется виза, квоты на иностранных работников.

На протяжении 2000-х годов миграционный прирост населения России за счёт иммигрантов, получивших гражданство РФ, в той или иной степени компенсировал естественную убыль её населения, а в 2011 году превзошёл её показатель на 144 %. В результате в 2011 году, впервые с 1994 года, население РФ значительно увеличилось — на 188,9 тыс. чел. (или на 0,1 %). Рост населения страны за счёт иммиграции продолжился в 2012 и 2013 годах. В абсолютных цифрах число вставших на учёт иностранных мигрантов, единовременно находящихся в России, было относительно стабильным: их насчитывалось 11,9 миллиона человек в 2000 году, 11,0 миллионов в 2013, 11,4 млн в июле 2014 г., — около 8 %, по сравнению с населением России (146 млн чел. в 2015 г.).

Миграционный центр в Сахарове (с 2015 г.)

В 2016 году Федеральную миграционную службу упразднили, передав ее функции МВД.

В 2019-2025 годах миграционные потоки в Российскую Федерацию претерпели значительную трансформацию. Ключевыми факторами стали кардинальные изменения социально-экономической ситуации и временные ограничения на межгосударственное транспортное сообщение, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Впоследствии динамика въезжающих в Россию и выезжающих из России иностранных граждан относительно стабилизировалась и вернулась к допандемийным значениям.

Ужесточение миграционной политики в России произошло в связи с терактом в концертном зале «Крокус Сити Холл», совершённым гражданами Таджикистана 22 марта 2024 года. Увеличилось число судебных постановлений по так называемым мигрантским статьям (о нарушении правил въезда в Россию или режима пребывания, правил трудовой деятельности, уклонении от административного выдворения), почти на треть выросло число решений об административном выдворении.

Были приняты и другие меры по ужесточению миграционной политики:

• сокращение сроков пребывания безвизовых иностранцев с 90 суток в течение полугода до 90 суток в течение года;
• запуск публичного реестра контролируемых лиц (нелегальных мигрантов, чьи права ограничены), в котором на 1 сентября 2025 года числилось 770 тыс. человек;
• усиление уголовной ответственности за организацию нелегальной миграции, причём нелегальный статус признан отягчающим обстоятельством при совершении преступлений;
• запуск биометрической системы учёта и системы цифровых профилей мигрантов («Мигрант ID»);
• введение региональных запретов на работу мигрантов в определённых сферах: : такси, торговля, общепит и др.;
• запрет на приём в школу детей мигрантов, не знающих русский язык.

Концепция государственной миграционной политики на 2026—2030 годы

В октябре 2025 года президент России Владимир Путин подписал указ об утверждении «Концепции государственной миграционной политики на 2026—2030 годы». Как следует из документа, изменения призваны ответить на комплекс вызовов, с которыми столкнулась страна: демографический кризис, потребность экономики в рабочих руках и необходимость обеспечения национальной безопасности. Реализация Концепции возложена на Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Новая концепция состоит из девяти разделов и 46 пунктов. Стратегия касается всех категорий мигрантов — трудовых, учебных, членов их семей, соотечественников, проживающих за рубежом, и беженцев. Однако основной фокус сделан на трудовую миграцию. Главная цель сформулирована как обеспечение баланса между потребностями экономики в иностранных работниках, защитой национальной безопасности и социальной стабильности. Основные идеи концепции:

• Баланс экономических потребностей и контроля. Документ признаёт, что рост числа трудовых мигрантов сохранится: российская экономика нуждается в иностранной рабочей силе. Однако эта потребность должна удовлетворяться контролируемо, через механизмы целевого организованного набора работников под конкретные проекты и профессии.
• Селективность и отбор по ценностям. Концепция делает ставку на привлечение иностранцев, которые «разделяют традиционные российские духовно-нравственные ценности». Приоритет получают соотечественники, носители русского языка, квалифицированные специалисты, инвесторы и талантливая молодежь.
• Интеграция против создания анклавов. Власти намерены бороться с формированием этнических анклавов — замкнутых районов компактного проживания мигрантов.
• Ответственность работодателя. Компании, привлекающие иностранных работников, должны нести полную ответственность за их правовое сопровождение и соблюдение миграционного законодательства.
• Цифровизация и биометрия. Широкое внедрение информационных технологий и биометрических систем станет основой госконтроля в миграционной сфере.

Иммиграция и получение российского гражданства

Общий и упрощённый порядок получения российского гражданства устанавливается Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 28.04.2023 N 138-ФЗ.

По статистике МВД РФ за январь—декабрь 2024 года, в этот период российское гражданство получили 209 тыс. человек — минимальный показатель за последние пять лет. Также намного реже иностранцам выдавались документы, легализующие их пребывание в России. В 2024 году разрешение на временное проживание оформили 44,5 тыс. человек (снижение на 50,4 % по сравнению с 2023 годом), а вид на жительство — 214,9 тыс. (падение на 21,3 %).

Принято в гражданство РФ (тыс. чел.)

• 2020—656
• 2021—735
• 2022—691
• 2023—378
• 2024—209.

В МВД связывают резкое снижение количества «новых россиян» с тем, что большинство жителей новых регионов (ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области) получили паспорта в упрощённом режиме в 2022—2023 годах. Кроме того, тенденция обусловлена ужесточением контроля в сфере миграции после теракта 2024 года в «Крокусе». В 2024 году из России были выдворены или депортированы рекордные 190,2 тыс. человек. Из них 157 тыс. иностранцев вынужденно покинули страну из-за нарушений российского законодательства. Среди причин снижения числа желающих получить российское гражданство специалисты также называют продолжающуюся специальную военную операцию на Украине, сохраняющиеся многочисленные санкции против России, кампанию русофобии на Западе.

В 2024 году программой добровольного переселения воспользовались 31,7 тыс. соотечественников — минимальное количество за последние 14 лет. Больше всего «новых граждан» переехало из Казахстана и Таджикистана. Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, была введена указом президента Путина в 2006 году. Ее цель — помочь вернуться людям, оказавшимся за пределами РФ после распада СССР. При переселении участники программы и члены их семей могут рассчитывать на упрощённое получение гражданства и социальную поддержку. Им оплачивается переезд, выплачивается единоразовое пособие на обустройство (размер которой зависит от региона—участника программы), пособие по безработице. Всего в 2006—2024 годах, по данным МВД, в РФ переехало более 1,2 млн соотечественников.

В январе 2024 года было введено дополнительное условие для участия в программе. Согласно указу президента, переселенцы (за исключением граждан Белоруссии, Казахстана, Молдавии и Украины) должны подтвердить владение русским языком на уровне, «достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды». Это можно сделать, пройдя тест или же предоставив документ об образовании, выданный в стране, где русский язык — один из государственных. В 2024 году, по данным МВД, иностранцы подали 8,4 тыс. заявлений о признании их владеющими русским языком, но лишь 3,6 тыс. из них были удовлетворены.

С января 2024 года среди участников программы появились репатрианты, имеющие особые права. К ним относятся четыре категории переселенцев:

• граждане СССР, родившиеся и проживавшие в РСФСР;
• имеющие родственников по прямой восходящей линии, родившихся в РСФСР или Российской империи;
• граждане РФ, постоянно проживавшие за рубежом по состоянию на 24 февраля 2022 года;
• добровольно отказавшиеся от гражданства РФ.

Такие репатрианты могут заселяться в любой регион (не только указанный правительством, как остальные переселенцы) и не подтверждать знание русского языка. При этом они имеют меньше льгот (например, не имеют права на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания).

В 2025 году российское гражданство получили 152,4 тыс. иностранцев, сообщило МВД РФ: это на 27,1 % меньше, чем в 2024 году. Также ведомство выдало 31,3 тыс. разрешений на временное проживание (на 29,7 % меньше, чем в 2024-м) и 156,2 тыс. видов на жительство (на 27,3 % меньше). Общее число легально находящихся в России иностранных граждан на начало 2026 года составило 5,7 млн.

Нелегальные иностранные мигранты

По данным ФМС России, по состоянию на январь 2015 г. в России находилось 10,9 млн иностранных мигрантов, в том числе около 3 млн нелегальных, нарушающих законный срок пребывания на территории России (90 дней), за 2015 год было выдворено (депортировано) 113 тыс. человек.

По данным МВД, на ноябрь 2021 года всего в России насчитывалось 5,5 млн мигрантов. Из них 819,6 тыс. находились в стране нелегально.

Программы переселения

В 1992 году Постановлением Правительства от 18 мая в целях поддержки беженцев и вынужденных переселенцев была принята разработанная Комитетом по делам миграции населения при Министерстве труда и занятости населения Российской Федерации Республиканская долговременная программа «Миграция». Своего рода эстафету «Миграции» переняла разработанная в июне 2006 года Государственная Программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Беженцы и вынужденные переселенцы

Особую категорию иммигрантов составляют вынужденные беженцы и переселенцы. Их число было очень велико в 1990-е годы (Карабахская война, Приднестровская война, Абхазская война, Южноосетинская война, гражданская война в Таджикистане, гражданская война в Грузии, межэтнические конфликты на Кавказе, в Средней Азии и Прибалтике). Особенно количество беженцев выросло в 1998 году, достигнув к началу года 1192 человек. С 1999 года, по мере стабилизации обстановки в горячих точках бывшего СССР, число вынужденных переселенцев начало сокращаться.

По данным ФМС России, на 1 октября 2013 г. на территории РФ постоянно проживали 33,0 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 25 % из них (8,3 тыс.) являлись выходцами из Казахстана, 23 % (7,6 тыс.) — из Грузии, 11 % (3,6 тыс.) — из Узбекистана, 4 % (1,4 тыс.) — из Таджикистана. Вынужденные мигранты расселены по всем субъектам РФ, но наибольшая их концентрация наблюдалась в таких регионах, как Ингушетия и Северная Осетия (по 7,8 тыс. в каждой); от 1,0 тыс. до 0,6 тыс. беженцев и переселенцев проживали в Белгородской, Самарской областях, в Ставропольском крае, в Москве, Оренбургской области, Краснодарском краe, Новосибирской области, Алтайском краe и Санкт-Петербургe.

Большое число беженцев в России было связано с боевыми действиями на юго-востоке Украины (2014), а в 2022 году — с началом СВО.

Курьёзы

3 августа 2018 года в Чукотском автономном округе был задержан американец, приплывший в РФ с Аляски на лодке. Задержанный сообщил, что хотел иммигрировать в Китай, но сбился с маршрута. При этом РФ его тоже устроила, поэтому гражданин США попросил политического убежища в России.

5 мая 2023 года словацкий композитор Ян Мазак переплыл реку Нарва на детском надувном круге и был задержан ФСБ на границе России с Эстонией. Композитор был одет в гидрокостюм, имел при себе €300 и попросил политического убежища из-за катастрофического роста цен в Европе и несогласия с рекламой ЛГБТ в Словакии.

16 июня 2023 года ФСБ задержали иностранца, переплывшего Нарву рядом с мостом на границе России с Эстонией. Что толкнуло к нарушению границы, неизвестно, но в рюкзаке нарушителя были найдены заранее обменянные в ЕС 40 000 руб., бритвенный станок и пена для бритья. По факту было возбуждено уголовное дело о незаконном пересечении Государственной границы РФ.

25 июля 2023 года в Выборгском районе был задержан финн, преодолевший забор, возводимый его соотечественниками на границе с Россией после вступления Финляндии в НАТО. При встрече с пограничниками он обрадовался, попросил политического убежища и сказал, что ему нравится Путин. При себе иммигрант имел €175 и зубную щётку.

См. также

• Иммиграция населения
• Эмиграция из России
• Эмиграция
• Внутренняя миграция в России
• Трудовые мигранты в России
• Миграционная ситуация в России
• Программа возвращения соотечественников в Россию
• Миграция населения
• Утечка мозгов
• Население России

Ссылки

• Убыль россиян перестала компенсироваться притоком работников из-за рубежа, в первую очередь иссяк поток «заробитчан» с Украины Архивная копия от 11 апреля 2019 на Wayback Machine // Взгляд, июль 2018
• Как Россия отталкивает желающих к нам переехать Архивная копия от 11 апреля 2019 на Wayback Machine // Взгляд, 10 апреля 2019

Примечания

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Иммиграция в Россию», расположенная по адресу: — https://руни.рф/Иммиграция_в_Россию Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».