Циклопедия скорбит по жертвам террористического акта в Крокус-Сити (Красногорск, МО)

Президентская кампания Леонида Кучмы (1999)

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Президентская кампания Леонида Кучмы (1999) — кампания по выборам в президенты Украины Леонида Кучмы в 1999 году.

Предшествующие события[править]

Во время президентских выборов 1994 года Леонид Кучма ориентировался на юго-восточный электорат и обещал провести федерализацию, дать русскому языку государственный или официальный статус. Однако, эти обязательства не были выполнены[1][2], что вызвало чувство обмана у избирателей и вылилось в низкие результаты президента в Крыму[3] и других регионах юго-востока (по сравнению с 1994 годом результаты Кучмы в Крыму, Севастополе, Луганской и Донецкой областях упали на 46, 42, 47 и 26 % голосов соответственно[4]). В течение президентского срока глава государства полностью переориентировался на Западную Украину[5] и стал восприниматься на востоке как «прозападный» политик[6]. Социологические опросы стали фиксировать снижение доверия к Кучме к второму году его правления. К 1998 году кредит доверия был практически исчерпан, особенно в регионах Юго-востока Украины[7].

Начало кампании (1996—1999)[править]

Кучма заявил о намерении баллотироваться на второй срок в сентябре 1996 года для завершения процесса реформ на Украине[8]. В ноябре 1997 года властями Украины было принято решение об отмене перехода Крыма на московское время, что спровоцировало активизацию противостояния центра и автономии и перебоям с подачей электроэнергии, воды, газа и тепла; вследствие этого рейтинг президента на полуострове снизился[9]. Из-за на тот момент низких рейтингов Кучмы многие «друзья» президента покинули лагерь его сторонников, считая что рассчитывать на победу невозможно[10].

В декабре 1998 года состоялся первый этап IV съезда Народно-демократической партии, в ходе которого было принято решение о создании платформы, на основе которой партия согласилась бы поддержать президента в переизбрании на второй срок. Таким образом, организация соглашалась поддержать Кучму при условии выполнения им их программы. Однако это было воспринято президентом как ультиматум и вызвало бурю негодования в окружении главы государства, Кучма заявил, что не собирается договариваться ни с кем, кроме народа. К этому времени роль НДП в жизни страны резко уменьшилась и партия не могла стать серьёзным союзником в борьбе за президентство[11]. Позже лидер партии Анатолий Матвиенко выступил с критикой президента и власти, а позже её покинул. Новым главой партии стал Валерий Пустовойтенко, который сразу же выступил с инициативой создания широкой коалиции для поддержки Кучмы на выборах — Всеукраинского объединения демократических сил «Злагода»[12][13]. Сопредседателями объединения «Злагода» стали Леонид Кравчук, Иван Плющ и Валерий Пустовойтенко[14]. В Донецкой области была создана организация «ЗЕВС» — «За единство, возрождение и согласие», также поддерживающую Кучму и возглавляемую Виктором Януковичем[15].

В конце 1998 года президенту были предложены несколько вариантов стратегии избирательной кампании, из которых он выбрал копию выборов президента России 1996 года, что подразумевало представление Кучмы как лидера, ведущего страну к процветанию, а его конкурента-коммуниста — как сторонника реставрации советского строя[16]. Ещё до официального начала кампании оппозиция резко критиковала главу государства за прозападную политику[17]. Некоторыми исследователями образ Кучмы в кампании связывался с политикой непостоянства. В тот период президента обвиняли в некомпетентности, слабохарактерности и противоречивости принимаемых решений[18].

30 июня ЦИК зарегистрировал действовавшего президента одним из первых[19], выдвинутого на высший государственный пост собранием избирателей города Киева[20] и партиями коалиции «Злагода»[21]. Первой из партий, выдвинувших Кучму была СДПУ (о)[22] по инициативе Виктора Медведчука[23].

Во время избирательной кампании Кучма был поддержан блоком партий «Наш выбор — Леонид Кучма!»[24].

Предвыборная программа[править]

В предвыборной программе президент в качестве своих достижений приводил сохранение гражданского мира в стране, принятие Конституции, вступление в Совет Европы, заключение Договора о дружбе и сотрудничестве с Россией, введение национальной валюты. В качестве программы действий Леонид Кучма предлагал введение двухпалатного парламента, проведение судебной реформы, переход к профессиональной армии, создание 1 миллиона рабочих мест, увеличение доходов населения в 1,6 раз, борьба с бедностью, развитие украинского, русского и других языков, утверждение основ гражданского общества и укрепление среднего класса[25].

Избирательные штабы[править]

Предвыборный плакат Леонида Кучмы[26]

На Кучму работали сразу несколько избирательных штабов, носившие технологический характер и действовавшие как благотворительные фонды. Первый штаб возглавлял Александр Волков[27], который возложил создание стратегии президентской кампании на политологов Олега Рафальского и Юрия Левенца. Для обеспечения деятельности этого штаба был создан благотворительный фонд «Социальная защита», который возглавил бизнесмен Юрий Назаренко. За короткий промежуток времени фонд развернул свои структуры во всех регионах Украины, в системе работали более 30 тысяч человек, ведущие агитационную работу, собирающие и систематизирующие информацию и распространяющие полиграфическую информацию[28]. Штаб Волкова стал центром, куда стекалась информация с мест и основные предложения и вклады от бизнесменов[22]. Второй штаб курировался депутатами Виктором Пинчуком и Андреем Деркачом, в распоряжении которых находились телеканалы. Также во второй штаб входили российские политтехнологи Тимофей Сергейцев, Дмитрий Куликов и Искандер Валитов[29], последний курировал проект «Врачи за Кучму»[30]. Пинчук реализовал проект «Уличное телевидение», который также сыграл свою роль в кампании[31]. Третий штаб действовал на базе Всеукраинского объединения демократических сил «Злагода» (сопредседатели Л. Кравчук, И. Плющ, В. Пустовойтенко). Эта общественная организация была создана по принципу коллективного (политические партии, общественные организации) и индивидуального членства[32]. Деятельность объединения широко освещалась центральными и региональными средствами массовой информации[33]. К концу избирательной кампании «Злагода» насчитывала более 400 тыс. индивидуальных членов. В качестве коллективных членов в объединение «Злагода» входили, в частности:: Аграрная партия Украины, Либеральная партия Украины, Либеральная партия Украины (обновлённая), Народно-демократическая партия, Межрегиональный блок реформ[uk], Партия мусульман Украины, Партия «Демократический союз», Республиканская христианская партия, Социал-демократическая партия Украины (объединённая), Консервативная партия Украины и др.[34] Именно штаб «Злагоды» играл роль официального представителя кампании Кучмы[35]. Ещё одним штабом Кучмы руководили Виктор Медведчук и Григорий Суркис[36][27], однако существует мнение о несамостоятельности этого штаба и его работе совместно с А. Волковым и В. Пустовойтенко[22]. Медведчук часто принимал участие в блокировании чрезмерных инициатив антипрезидентской части парламента, в том числе и во время обсуждения нового закона о выборах президента и поправок к нему[22]. Работа штабов была организована профессионалами с соблюдением дисциплины и конфиденциальности[37]. В октябре 1999 года в газете «День» появилась статья журналиста Вячеслава Якубенко в которой он раскрыл внутренности проекта «Социальная помощь»[37], эксперты восприняли это как рекламу штаба[38]. Во время кампании Кабинет министров оказывал поддержку президенту[22].

Политтехнологами использовалась тактика распыления левого электората путём участия в выборах большого количества кандидатов[39]. Одним из методов агитации за Кучму были выступления психологов, ставивших диагнозы оппонентам президента, на телевидении и в научных статьях. Активно использовалась визуальная реклама на телевидении, которая была главным элементом кампании[40]. Основной ролик президента был сделан в форме социальной рекламы, показываемый бесплатно по большинству телеканалов, в котором поднимался вопрос войны. В другой рекламе ребёнок строил домик из кубиков жёлтого и голубого цвета, а голос за кадром говорил «Не мешайте ему достроить»[41]. Политтехнологами использовалась тактика распыления левого электората путём участия в выборах большого количества кандидатов[39].

Деятельность избирательных штабов Кучмы активизировалась с лета 1999 года, когда в регионы практически открыто стали идти указания по тотальной поддержке президента. Был задействован административный аппарат, органы власти открыто вели агитацию за Кучму[42]. Сам кандидат активно вникал в деятельность штабов и постоянно требовал отчётов об их деятельности[38].

Ход кампании[править]

Кучму поддержали как западные страны так и Россия[5], со стороны последней имело место отсутствие критики президента со стороны власти во время кампании[43] в обмен на более тесное сотрудничество на международной арене[44]. По данным опросов, электорат Кучмы состоял из сторонников умеренных отношений с Россией и либерализма в роли государства в экономике[45], в основном его поддерживали люди с доходом меньше среднего, наиболее обеспеченная часть общества собиралась голосовать за Марчука или против всех[46]. 22 сентября член Каневской четвёрки и председатель Верховной Рады Александр Ткаченко внёс постановление в парламент о снятии ЦИК кандидатуры Кучмы за неконституционное использование его должности в предвыборной кампании[47]. 12 ноября в Киеве тысячи людей собрались на демонстрацию в поддержку Кучмы, разбив Берлинскую стену из поролона, чтобы показать свою антипатию к возвращению коммунизма[48]. Перед выборами глава СБУ Леонид Деркач заявил, что против президента готовился теракт, предотвращённый правоохранительными органами[49].

Наиболее предпочтительным исходом первого тура для Кучмы был выход во второй тур с Симоненко или Витренко, на победу над ними у него было больше шансов[50], меньше шансов президент имел на победу в повторном голосовании над Александром Морозом, который мог собрать все голоса левого протестного электората[51].

За десять дней до выборов останки гетмана Мазепы были перевезены из Румынии в Украину, что дало власти дополнительные голоса националистического электората[52][53]. В последний день до первого тура Кучма выразил надежду на победу в первом туре, обосновав это отсутствием лишних бюджетных денег на проведение второго тура[49], однако эта надежда не оправдалась[54]. В ходе кампании президент неоднократно повторял, что после выборов страна увидит совсем другого Кучму[55].

После первого тура[править]

По итогам первого тура Кучма получил 36,5 % голосов, что фактически стало победой технологий политтехнологов[56]. После первого тура в отставку подали губернаторы регионов, избиратели которых проголосовали за Петра Симоненко и Александра Мороза. Ушли с постов главы Полтавской (Александр Колесников), Винницкой (Дмитрий Дворкис) и Кировоградской областей (Валерий Кальченко). Полтавский губернатор мотивировал это решение тем, что он «не смог выполнить задание, которое перед ним поставили президент и премьер-министр» (в первом туре в области победил Мороз)[57]. В последующие дни в отставку подали ещё 11 руководителей регионов. В заявлениях об отставке чиновники намекали на то, что эти решения связаны с низкими показателями действующего президента в их регионах[58]. Губернаторы Николаевской (Николай Круглов) и Львовской (Михаил Гладий) областей напротив, были переведены на более высокие должности в Киев[59]. Процесс смены губернаторов с целью усиления позиций Кучмы продолжался на протяжении всей кампании[59].

Перед вторым туром избирательным штабом президента проводилась скоординированная кампания по агитации чиновников за Кучму и против Петра Симоненко. СМИ не выполняли обязательства по непредвзятому освещению кандидатов и их кампаний[60]. Велась активная антикоммунистическая агитация, в Киеве, где ожидалась низкая явка избирателей во все почтовые ящики была положена фальшивая повестка в военкомат с перечнем вещей, которые необходимо взять с собой в Чечню в случае победы Симоненко. Также перед вторым туром Кучма назначил Марчука на пост секретаря Совета Нацбезопасности, что принесло ему 10 % голосов его сторонников[61] и создал официальный сайт в сети Интернет[62]. За день до выборов Кучма заявил, что его главной задачей в случае победы станет радикальная реформа экономики[63]. В итоге он одержал победу во втором туре[64]. Основной причиной победы стала неспособность левых объединится вокруг единого кандидата[65] и поддержка Кучмы со стороны Марчука, чьи голоса оказались решающими[66]. По итогам выборов президент получил наибольший процент голосов в тех регионах, где он проиграл на предыдущих[67]. По данным газеты «Аргументы и факты» главным российским «вдохновителем и организатором победы» Кучмы был Борис Березовский[68].

Критика[править]

28 октября 1999 года газета The New York Times раскритиковала выборы, назвав их политической и демократической катастрофой, характеризующуюся фальсификацией кампании, распространением фальшивых листовок и игнорированием соперников Кучмы крупными телеканалами. Николай Томенко заявил, что кампания была самой грязной за всю историю современной Украины[69]. Энциклопедия Britannica отмечала сильный уклон в пользу президента в телевизионном освещении выборов[70]. За использование финансов и государственного аппарата для президентской кампании Кучма получил предупреждение со стороны Совета Европы[71]. В отчёте ОБСЕ сообщалось о ведении агитацию за Кучму со стороны чиновников, фиксации в 8 регионах случаев призыва избирателей голосовать за президента со стороны губернаторов. Также, по данным ОБСЕ, в Виннице сотрудники милиции раздавали агитаторам плакаты в поддержку президента Кучмы, а во Львове сотрудники правоохранительных органов выселили агитаторов одного из кандидатов из их штаба за две недели до дня выборов[72].

После выборов посол России на Украине Иван Абоимов обвинил Кучму в том, что он победил благодаря антироссийской риторике в своей предвыборной кампании. По словам дипломата, президент не стеснялся «распространять сведения, не соответствующие действительности». В качестве примера было приведено высказывание Кучмы о том, что в 1991 году Россия изъяла из Сбербанка Украины 150 млрд рублей. Иван Абоимов заявил, что, используя антироссийскую риторику, президент добивался двойного результата — снижал рейтинг левых, сторонников сближения с Россией, и закреплял прозападные настроения[43].

Источники[править]

  1. КУЧМА Леонид Данилович, Большая российская энциклопедия (март 2010 года). Проверено 25 ноября 2020.
  2. Кучму ждет тяжкое испытание, Аргументы и факты (4 февраля 1998 года). Проверено 23 декабря 2020.
  3. Корж, 2005
  4. Порівняння результатів повторного голосування на виборах Президента України 10.07.1994 - 14.11.1999, ЦИК Украины (март 1999 года). Проверено 25 декабря 2020.
  5. 5,0 5,1 Карпенко, 2017, p. 14
  6. Борисов, 2006, p. 4
  7. Головаха, 1999, p. 24
  8. Татьяна Ивженко. Президент начал «цивилизационную» борьбу за власть. Леонид Кучма будет опираться на правоцентристские партии, Независимая газета (20 сентября 1996 года). Проверено 23 декабря 2020.
  9. Крымская война за московское время, Коммерсантъ (12 ноября 1997 года). Проверено 25 декабря 2020.
  10. Бондаренко, 2007, p. 259
  11. Бондаренко, 2007, p. 266
  12. Объединение демократических сил поддерживает Леонида Кучму (1999-10-27). Архивировано из первоисточника 24 февраля 2014. Проверено 27 ноября 2018.
  13. Злагода — за Пустовойтенко, Пустовойтенко — за Злагоду (1999-12-07). — Выпуск газеты №228 (483) за 07.12.1999. Архивировано из первоисточника 27 ноября 2018. Проверено 27 ноября 2018.
  14. Материалы учредительного собрания (съезда) Всеукраинского объединения демократических сил «Злагода» / сост. Ю. Ж. Шайгородский. Киев, 1999. 48 с.
  15. Бондаренко, 2007, p. 328
  16. Бондаренко, 2007, p. 275
  17. Виктор Тимошенко. Страны СНГ: в поисках покровителя, Независимая газета (29 апреля 1999 года). Проверено 23 декабря 2020.
  18. Ромащенко, 2012, p. 68
  19. Продолжется подготовка к президентским выборам на Украине, Независимая газета (7 июля 1999 года). Проверено 23 декабря 2020.
  20. Суб'єкт висунення, ЦИК Украины (март 1999 года). Проверено 30 ноября 2020.
  21. Бондаренко, 2007, p. 278
  22. 22,0 22,1 22,2 22,3 22,4 Юлия Мостовая, Сергей Рахманин. Третий тур, Зеркало недели (19 ноября 1999 года). Проверено 2 января 2021.
  23. Юлия Мостовая, Сергей Рахманин. Украина партийная. Часть VI Социал демократическая партия Украины (объединённая), Зеркало недели (15 марта 2002 года). Проверено 1 января 2021.
  24. ЗАСІДАННЯ НАРАДИ ГОЛІВ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ БЛОКУ "НАШ ВИБІР - ЛЕОНІД КУЧМА!", Укринформ (19 ноября 1999 года). Проверено 24 декабря 2020.
  25. ПЕРЕДВИБОРНА ПРОГРАМА КАНДИДАТА У ПРЕЗИДЕНТИ УКРАЇНИ КУЧМИ Леоніда Даниловича, ЦИК Украины (март 1999 года). Проверено 30 ноября 2020.
  26. Elections, Presidential. Ukraine. Political Ad Campaign. 1999, Internet Archive (март 1999 года). Проверено 2 декабря 2020.
  27. 27,0 27,1 Сергей Боров. Украинские сеансы разоблачения, Независимая газета (24 сентября 1999 года). Проверено 23 декабря 2020.
  28. Бондаренко, 2007, p. 276
  29. "Правое дело" готовит украинский вариант выборов, Коммерсантъ (19 июля 2011 года). Проверено 18 декабря 2020.
  30. Бондаренко, 2007, p. 277
  31. Тарас Козуб, Андрей Хрусталёв. Обыски в "РИА Новости Украина". За что задержали журналиста Кирилла Вышинского, Вести (15 мая 2018 года). Проверено 18 декабря 2020.
  32. «Злагода» Всеукраинское объединение демократических сил. Устав Всеукраинского объединения демократических сил «Злагода». Киев : Форт, 1999. 20 с.
  33. Центральные и региональные средства массовой информации о Всеукраинском объединении демократических сил «Злагода» (январь-август 1999 г.) / ред. Ю. Ж. Шайгородский. Киев : Украинский центр политического менеджмента, 1999. 154 с.
  34. В последнюю минуту. Первый съезд Всеукраинского объединения демократических сил «Злагода», который пройдет в субботу в Киеве, будет обсуждать вопрос поддержки кандидата Леонида Кучмы на президентских выборах, Зеркало недели (3 сентября 1999 года). Проверено 29 января 2021.
  35. Бондаренко, 2007, p. 277—279
  36. Виктор Поляков. Украинский политик Виктор Медведчук. Досье, Аргументы и факты (8 февраля 2019 года). Проверено 28 декабря 2020.
  37. 37,0 37,1 Бондаренко, 2007, p. 300
  38. 38,0 38,1 Бондаренко, 2007, p. 307
  39. 39,0 39,1 Андрей Окара. Где два украинца - там три гетмана, Независимая газета (17 ноября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  40. Vor den Präsidentschaftswahlen in der Ukraine (нем.). Deutschlandfunk (1999-10-27). Проверено 7 декабря 2020.
  41. Победа российских кучмейкеров, Коммерсантъ (16 ноября 1999 года). Проверено 23 ноября 2020.
  42. Бондаренко, 2007, p. 296—297
  43. 43,0 43,1 Кучма едет на ковер к Ельцину, Коммерсантъ (24 ноября 1999 года). Проверено 2 декабря 2020.
  44. Президентские наставления поехали в Киев, Коммерсантъ (4 сентября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  45. Hinich, Хмелько & Ordeshook, 2001
  46. Михаил Погребинский, Алексей Толпыго. "Сменить нельзя оставить", Независимая газета (29 октября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  47. The Ukrainian Weekly, 2001, p. 259
  48. Communist Push in Ukraine Runoff May Help Incumbent, The New York Times (14 ноября 1999 года). Проверено 27 декабря 2020.
  49. 49,0 49,1 Леонид Кучма уже хочет спать, Коммерсантъ (30 октября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  50. Кучма получил своего Примакова, Коммерсантъ (26 октября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  51. Проиграй — и проголосуешь, Коммерсантъ (2 ноября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  52. Гетман Мазепа вернулся на родину, Коммерсантъ (22 октября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  53. Тяжелое расставание со смертной казнью и легкий второй срок Кучмы (1999). Укринформ. Проверено 6 декабря 2020.
  54. Выборы на Украине: не прошедшие во второй тур поддержат коммуниста, Лента.ру (5 ноября 1999 года). Проверено 25 ноября 2020.
  55. Бондаренко, 2007, p. 331
  56. Бондаренко, 2007, p. 320
  57. Украинские выборы: все билеты проданы, Коммерсантъ (5 ноября 1999 года). Проверено 23 ноября 2020.
  58. Ukraine presidental elections 31 October and 14 November 1999. FINAL REPORT (англ.), ОБСЕ (7 марта 2000 года). Проверено 21 ноября 2020.
  59. 59,0 59,1 Бондаренко, 2007, p. 331
  60. ELECTION OBSERVATION MISSION IN UKRAINE PRESIDENTIAL ELECTION (SECOND ROUND) 14 NOVEMBER 1999 (англ.), ОБСЕ (14 ноября 1999 года). Проверено 2 декабря 2020.
  61. Татьяна Ивженко. Леонид Кучма пошел на второй срок, Независимая газета (16 ноября 1999 года). Проверено 24 ноября 2020.
  62. Леонид Кучма: страна как проект, Лента.ру (10 ноября 1999 года). Проверено 24 ноября 2020.
  63. Выбор Украине подсказало сердце, Коммерсантъ (16 ноября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  64. Кучме вручили знаки президентской власти: цепь, печать и булаву, Лента.ру (30 ноября 1999 года). Проверено 24 ноября 2020.
  65. Birch, 2002, p. 345
  66. The Ukrainian Weekly, 2001, p. 261
  67. Смаль, 2015, p. 17
  68. Кучма не переезжает, Аргументы и факты (17 ноября 1999 года). Проверено 9 декабря 2020.
  69. Ukraine's Election Seems Rigged to Favor Sitting President (англ.), The New York Times (28 октября 1999 года). Проверено 4 декабря 2020.
  70. Kuchma’s presidency (англ.), Britannica. Проверено 26 декабря 2020.
  71. Leonid Koutchma en tête de l'élection présidentielle en Ukraine (фр.), Le Monde (2 ноября 1999 года). Проверено 4 декабря 2020.
  72. INTERNATIONAL ELECTION OBSERVATION MISSION UKRAINE PRESIDENTIAL ELECTION 31 OCTOBER 1999 (англ.), ОБСЕ (1 ноября 1999 года). Проверено 2 декабря 2020.

Литература[править]

На русском
На украинском
На английском

Ссылки[править]

[]
Кандидаты на пост Президента Украины (1999)
Штандарт Президента Украины
Штандарт Президента Украины

Александр БазилюкНаталья ВитренкоНиколай ГаберЮрий КармазинВиталий КононовЮрий КостенкоЛеонид КучмаЕвгений МарчукАлександр МорозВладимир Олейник¹ • Василий ОнопенкоАлександр РжавскийПётр СимоненкоАлександр Ткаченко¹ • Геннадий Удовенко

¹ сняли свою кандидатуру