Эндрюс, Лейтон

Лейтон Эндрюс

англ. Leighton Andrews

Файл:Leighton Andrews.jpg

Дата рождения

11 августа 1957 года

Место рождения

Кардифф, Уэльс

Род деятельности

политик, академик

Супруга

Энн Бейнон

Дети

2

Сайт

www.leightonandrews.live

Лейтон Эндрюс (англ. Leighton Andrews; ^{[Нет даты!]}) — валлийский политик и академик. Известен как член Национальной ассамблеи Уэльса от округа Ронта (2003—2016) и министр образования Уэльса (2009—2013). Стал первым министром в Уэльсе, вынужденным уйти в отставку.

Биография

Эндрюс родился в Кардиффе и до 11 лет рос в Барри, после чего его семья переехала в Дорсет. Он получил степень бакалавра искусств (английский язык и история) в Университете Уэльса в Бангоре и степень магистра истории в Университете Сассекса. В 1978 году он был освобождённым от учёбы сотрудником студенческого союза в Бангоре. С 1997 по 2002 год он был приглашённым профессором в Университете Вестминстера, а с 2004 года — почётным профессором Кардиффского университета. В августе 2016 года он был назначен профессором практики в области лидерства и инноваций в сфере государственных услуг в Кардиффской бизнес-школе.

Эндрюс женат на Энн Бейнон, бывшем директоре BT в Уэльсе; у пары двое детей.

Политическая карьера

В 1970-х и 1980-х годах Эндрюс был активным членом Либеральной партии. В 1979 году он был избран членом исполнительного комитета Национального союза студентов (NUS) от Союза либеральных студентов. В возрасте 29 лет он баллотировался как кандидат от Либерального альянса в округе Джиллингем на всеобщих выборах 1987 года. Вернувшись в Уэльс в 1996 году, он был назначен в совет директоров Tai Cymru (Жилищное строительство для Уэльса) консервативным государственным секретарём по делам Уэльса Уильямом Хейгом.

Он был соучредителем кампании Yes for Wales перед референдумом о деволюции в Уэльсе 1997 года. Во время кампании он вместе с Гаретом Хьюзом (тогда из Уэльской федерации жилищных ассоциаций, ныне Community Housing Cymru, а сейчас из ITV Wales) подготовил документ. В нём утверждалось, что можно найти сэкономленные средства для увеличения финансирования жилищного строительства за счёт предложения правительства упразднить Tai Cymru в рамках соглашения о деволюции.

Национальная ассамблея Уэльса

Он вступил в Лейбористскую партию после успешной кампании за создание Валлийской ассамблеи. Он является автором книги Wales Says Yes, посвящённой истории этой кампании.

В 2002 году Эндрюс был выбран кандидатом от лейбористов в округе Ронта после неожиданного поражения партии от Джерайнта Дэвиса из Партии Уэльса на выборах в Ассамблею 1999 года. Эндрюс вернул место, обеспечив самый высокий рост голосов за лейбористов среди всех округов Уэльса (+21,1 %) и наибольшее количество голосов в округе.

В свой первый срок в качестве члена Ассамблеи он входил в состав Комитета по экономическому развитию и транспорту (позже Комитет по предпринимательству, инновациям и сетям) (январь 2005 — апрель 2007); Комитета по аудиту (июнь 2003 — апрель 2007); Комитета по культуре, валлийскому языку и спорту (июнь 2003 — ноябрь 2005); и Комитета по образованию и обучению на протяжении всей жизни (июнь 2003 — январь 2005).

31 мая 2007 года Эндрюс был назначен в Правительство Валлийской ассамблеи заместителем министра по социальной справедливости и предоставлению государственных услуг с особой ответственностью за жилищное строительство. В своей речи в Ассамблее 27 июня он изложил основные направления жилищной политики, которая должна была стать основой курса нового коалиционного правительства.

19 июля 2007 года он был назначен заместителем министра по регенерации в коалиционном правительстве. На этом посту он руководил программами Heads of the Valleys и Mon a Menai, а также запустил несколько стратегических зон регенерации по всему Уэльсу. Он также отвечал за цифровую инклюзию.

Осенью 2009 года он был руководителем успешной кампании Каруина Джонса на пост лидера валлийских лейбористов. Джонс был избран лидером.

После избрания Каруина Джонса первым министром 8 декабря 2009 года, 10 декабря Эндрюс был назначен министром по делам детей, образования и обучения на протяжении всей жизни в кабинете Правительства Валлийской ассамблеи. Он стал министром образования и навыков в Правительстве Уэльса после избирательной кампании 2011 года, когда лейбористы получили право править самостоятельно, с дополнительной ответственностью за валлийский язык. Эндрюс был вынужден уйти в отставку с поста министра в июне 2013 года, когда Каруин Джонс заявил, что он нарушил Министерский кодекс, выступая против закрытия начальной школы Пентре в своём округе Ронта.

Находясь на заднескамеечных позициях с июля 2013 по сентябрь 2014 года, он входил в состав комитета по сообществам, равенству и местному самоуправлению, а также комитета по здравоохранению и социальным услугам. Спустя чуть более года он вернулся в правительство 11 сентября 2014 года в качестве министра государственных услуг на фоне сокращения финансирования и предложений Комиссии Уильямса по изменениям, включая масштабную реформу границ местного самоуправления.

Его навыки работы со СМИ и ведения дебатов были отмечены в декабре 2005 года, когда он был назван лучшим новым членом Ассамблеи на политической премии ITV Wales; и лучшим коммуникатором на премии BBC Wales AM-PM. Он стал первым политиком в Уэльсе, дважды получившим звание политика года по версии ITV Wales, в 2011 и 2012 годах, в знак признания его работы на посту министра образования.

Эндрюс потерял своё место в Ассамблее на выборах 2016 года, потерпев поражение от лидера Партии Уэльса Лиэнн Вуд. Он описал своё поражение в посте для Labour Uncut. Впоследствии он дал понять, что не будет баллотироваться в этом округе на следующих выборах в Ассамблею в 2021 году.

Кампания Burberry

6 сентября 2006 года компания Burberry объявила о закрытии своей фабрики в Треорки. Профсоюз GMB немедленно объявил о кампании по спасению фабрики, которую поддержали Эндрюс и местный член парламента Крис Брайант.

Фабрика закрылась в марте 2007 года, что привело к потере 300 рабочих мест. Несмотря на закрытие, кампания позволила продлить срок её работы, добиться лучших условий увольнения для работников и создать трастовый фонд для Ронты в размере 150 000 фунтов стерлингов в год на следующие десять лет.

BBC Wales назвала Эндрюса и Брайанта совместными участниками кампании года на политической премии 2007 года за их работу.

Министр образования

На посту министра образования Эндрюс значительно отошёл от политики своих предшественников в области начального и среднего образования, сблизившись с курсом правительств новых лейбористов. Его политику часто называют вторым этапом реформы образования в Уэльсе.

Начальное и среднее образование

Изменения в политике Эндрюса стали реакцией на результаты PISA 2009 года, которые показали, что валлийские школы справляются с тестами по математике, естественным наукам и английскому языку значительно хуже, чем раньше. Эти результаты снижались в Уэльсе и по всей Великобритании с начала сбора данных по странам в 2006 году, и эта тенденция продолжилась во время пребывания Эндрюса на посту.

Эндрюс критиковал культурную слабость валлийской системы образования, выражавшуюся в недостатке самооценки и развития, что, по его мнению, привело к плохим результатам PISA. Это определило значительную часть его подхода к политике, включая усиление внимания к результатам оценки и использование данных для их отслеживания. Он вернул ряд ранее отменённых в Уэльсе мер, включая национальные оценки способностей учеников в разном возрасте и форму публичных рейтингов школ, наряду с другими реформами управления школами и преподавания, направленными на создание чувства ответственности в школах. Эти реформы были направлены на улучшение результатов PISA в Уэльсе.

В сентябре 2012 года Эндрюс распорядился перепроверить несколько тысяч работ GCSE по английскому языку в Уэльсе, на которые повлияло позднее изменение схемы выставления оценок. Это вызвало резкую критику со стороны Майкла Гоува, который обвинил Эндрюса в безответственности и ошибке. Впоследствии Эндрюс объявил, что в Уэльсе появится независимый регулятор экзаменов Qualifications Wales.

Высшее и дальнейшее образование

В сфере высшего и дальнейшего образования Эндрюс проводил политику институциональной консолидации университетов и колледжей. Эта политика привела к слиянию Университета Уэльса Тринити-Сент-Дэвид и Университета Суонси Метрополитен, а также к созданию Университета Южного Уэльса путём объединения Университета Уэльса в Ньюпорте и Университета Гламоргана. Он планировал, что Кардиффский столичный университет также присоединится к Университету Южного Уэльса, но этого не произошло из-за сопротивления со стороны Кардифф Мет. Он также намеревался объединить колледжи и другие учреждения послешкольного образования в университетскую систему, сформировав новую модель образования для лиц старше 16 лет, но и это не было реализовано.

Он был решительным сторонником давней политики слияния университетов в Уэльсе для создания более крупных и стабильных учреждений. Эта программа и его подход к ней оказались спорными. Его кампания началась с резкой речи перед вице-канцлерами, в которой он обвинил их в игнорировании Правительства Валлийской ассамблеи и объявил о проверке управления и устойчивости сектора высшего образования. В то время его заявление было встречено с осторожным одобрением, особенно со стороны учёных. После скандала, связанного с контролем качества в Университете Уэльса, Эндрюс добился его закрытия.

В ноябре 2010 года Эндрюс объявил, что, вопреки политике коалиции консерваторов и либерал-демократов в Вестминстере, валлийским студентам не придётся платить повышенную плату за обучение в размере 9000 фунтов стерлингов независимо от того, где они учатся. Это было реализовано в период работы Сенедда 2011—2016 годов.

Стратегия развития валлийского языка

Изучающий валлийский язык, Эндрюс опубликовал первую Стратегию образования на валлийском языке. Он законодательно закрепил обязательность стратегических планов образования на валлийском языке, предусмотрев право валлийских министров заставлять местные власти проводить оценку спроса родителей на образование на валлийском языке. В 2012 году он опубликовал новую Стратегию развития валлийского языка, назначил первого комиссара по валлийскому языку, создал фонд цифровых технологий для валлийского языка и инициировал проверки Айстедвода, преподавания валлийского как второго языка и валлийского для взрослых. В 2013 году он подвергся критике за отклонение многих рекомендаций комиссара.

Отставка

Эндрюс был вынужден уйти в отставку после участия в акции протеста, которую многие сочли противоречащей его собственной политике, требующей от местных властей объединять школы для сокращения избыточных мест. Позже Эндрюс утверждал, что протестовал против закрытия начальной школы в Пентре в рамках этой политики, поскольку совет города-графства Ронта-Кинон-Тав не провёл адекватную оценку воздействия закрытия школы на сообщество. После того как Каруин Джонс отказался поддержать его позицию и заявил, что он нарушил Министерский кодекс, Эндрюс ушёл в отставку 25 июня 2013 года.

Заместитель министра и министр государственных услуг

На посту министра государственных услуг Эндрюс продвигал программу реформы местного самоуправления, опираясь на предложения Комиссии Уильямса, выпустив в феврале 2015 года Белую книгу Power to Local People. В июне 2015 года он опубликовал предпочтительный вариант Правительства Уэльса — карту из 8 или 9 местных органов власти в Уэльсе, и провёл первый законопроект о местном самоуправлении через Ассамблею. В ноябре 2015 года он опубликовал проект закона о реформе и слиянии местных органов власти, который не был принят до выборов в Ассамблею 2016 года. Эндрюс унаследовал от своей предшественницы, Лесли Гриффитс, законопроект о гендерном насилии и предпринял первые шаги по его переименованию в то название, под которым он в конечном итоге стал законом в 2015 году.

Членство в Лейбористской партии

В мае 2019 года Эндрюс написал в блоге, что покинул Лейбористскую партию из-за опасений по поводу политики лидера Джереми Корбина в отношении Брексита и его действий в связи с кризисом антисемитизма в партии. Он заявил, что будет голосовать за Зелёную партию Англии и Уэльса на выборах в Европейский парламент 2019 года. Впоследствии он попытался вернуться в Лейбористскую партию, чтобы проголосовать за Кира Стармера на выборах лидера 2020 года. Заявка Эндрюса на членство была отклонена на том основании, что он голосовал за зелёных на выборах в Европейский парламент 2019 года, хотя он утверждал, что это могло быть связано с его отказом голосовать за Ребекку Лонг-Бейли на выборах лидера.

Профессиональная карьера

• Парламентский сотрудник, Age Concern, 1982—1984
• Директор кампании в Великобритании, Международный год обеспечения жильём бездомного населения ООН, 1984—1987
• Консультант по связям с общественностью, 1988—1993 и 1997—2002
• Руководитель отдела по связям с общественностью BBC с 1993 по 1996 год, базировался в Лондоне, отвечал за отношения BBC с парламентом Великобритании и институтами ЕС
• Преподаватель в Школе журналистики, медиа и культурологии Кардиффского университета до своего избрания в Национальную ассамблею.

До своего избрания в Национальную ассамблею Уэльса Эндрюс работал в Школе журналистики, медиа и культурологии Кардиффского университета, где он был почётным профессором. После потери места он вернулся в Кардиффский университет в качестве профессора практики в сфере государственных услуг в бизнес-школе. Он часто писал о медиа и журналистике, в частности о политике вещания, о валлийской политике, особенно о периоде референдумов о деволюции, а также о министерской власти и её использовании.

Отношение к деволюции

Эндрюс проголосовал «За» на первом референдуме о деволюции в 1979 году, что стало его первым голосованием. Он был одним из основателей кампании «За» в 1997 году.

Эндрюс поддерживал предоставление Национальной ассамблее Уэльса полномочий по принятию первичных законов при условии их одобрения народом Уэльса на референдуме. На специальной конференции валлийских лейбористов в сентябре 2004 года он утверждал, что это должно было стать ответом партии на Комиссию Ричарда, заявив: «Неужели мы действительно скажем, что Родри Морган не может иметь полномочий по принятию первичных законов, когда Джерри Адамс и преподобный Иан Пейсли могут?»

Осенью 2010 года первый министр Каруин Джонс и заместитель первого министра Иейан Вин Джонс попросили его созвать группу планирования кампании «За» на успешном референдуме в марте 2011 года о законодательных полномочиях Ассамблеи.

Избранная библиография

• Andrews Leighton Wales says Yes: the inside story of the Yes for Wales referendum campaign. — Seren. — ISBN 978-1-85411-253-8.
• Andrews Leighton Ministering to Education: A Reformer Reports. — Кардиган: Parthian Books, 2014. — ISBN 978-1909844834.
• Andrews Leighton Ministerial Leadership: Practice, Performance and Power. — Кам: Springer International Publishing AG. — ISBN 978-3-031-50007-7.

Ссылки

• Сайт и блог Лейтона Эндрюса
• Профиль члена Национальной ассамблеи Уэльса

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Эндрюс, Лейтон», расположенная по адресу: — https://ru.ruwiki.ru/wiki/Эндрюс,_Лейтон Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».