Законодательство Украины о градостроительстве

Законодательство Украины о градостроительстве состоит из Конституции Украины, законов Украины «О градостроительстве», «Об архитектурной деятельности» и иных нормативно-правовых актов, которые издаются для их исполнения. Кроме того, 17 февраля 2011 года вступил в силу Закон Украины «Об архитектурной деятельности» (при этом утратил силу Закон «О планировке и застройке территорий»).

Определение градостроительства в украинском праве

В Законе Украины «Об основах градостроительства» (статья 1) приведено определение данного вида деятельности:

Градостроительство (градостроительная деятельность) — это целенаправленная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан, объединений граждан по созданию и поддержанию полноценной жизненной среды, которая включает прогнозирование развития населённых пунктов и территорий, планировку, застройку и иное использование территорий, проектирование, строительство объектов градостроительства, сооружение иных объектов, реконструкцию исторических населённых пунктов при сохранении традиционного характера среды, реставрацию и реабилитацию объектов культурного наследия, создание инженерной и транспортной инфраструктуры. — Закон Украины «Об основах градостроительства» (Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1992, № 52, ст. 683)

Закон Украины «Об основах градостроительства»

Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные принципы градостроительной деятельности на Украине и направлен на формирование полноценной жизненной среды, обеспечение при этом охраны окружающего естественного окружения, рационального природопользования и сохранения культурного наследия.

Закон состоит следующих разделов:

1. Общие положения

2. Государственное регулирование в сфере градостроительства

3. Строительные нормы, государственные стандарты, нормы и правила в сфере градостроительства. Градостроительная документация

4. Земельные отношения в градостроительстве. Градостроительный кадастр населённых пунктов

5. Государственный контроль в сфере градостроительства. Ответственность за нарушение градостроительного законодательства.

6. Международные отношения в сфере градостроительства

Закон Украины «Об архитектурной деятельности»

Закон определяет правовые и организационные принципы осуществления архитектурной деятельности и направлен на формирование благоприятной жизненной среды, достижение эстетической выразительности, экономической целесообразности и надёжности домов, сооружений и их комплексов.

Разделы закона:

I. Общие положения

II. Организация архитектурной деятельности

III. Специально уполномоченные органы градостроительства и архитектуры. Творческие союзы архитекторов

IV. Осуществление архитектурной деятельности

V. Права и обязанности субъектов архитектурной деятельности при создании и эксплуатации объектов архитектуры

VI. Авторское право на объекты архитектурной деятельности

VII. Ответственность за нарушение законодательства об архитектурной деятельности.

VIII. Заключительные положения

Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности»

В законе установлены правовые и организационные основы градостроительной деятельности и направлен на обеспечение постоянного развития территорий с учётом государственных, общественных и частных интересов.

Разделы закона:

I. Общие положения

II. Управление в сфере градостроительной деятельности

III. Планировка территорий

IV. Регулирование застройки территорий

V. Заключительные положения

Закон вступил в силу 17 февраля 2011 года (кроме нескольких статей, которые указаны в «Заключительных положениях» и вступление которых в действие отложено). Генеральные планы населённых пунктов, утверждённые до вступления в силу Закона «Об основах градостроительства», являются бессрочными. Разрешения на выполнение строительных работ, полученные до вступления в силу данного закона, являются действующими до завершения строительства объекта. В законе прописаны некоторые вопросы принятия в эксплуатацию зданий и сооружений, построенных без разрешения на выполнение строительных работ (самовольных построек или «самостроев»). При введении в действие данного закона утратил силу Закон Украины «О планировке и застройке территорий». Кроме того, внесены изменения в целый ряд базовых законов Украины, в том числе в: Гражданский процессуальный кодекс Украины, Законы «Об охране окружающей природной среды», «Об инвестиционной деятельности», «Об основах градостроительства», «О пожарной безопасности», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», «Об энергосбережении», «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности», «О местном самоуправлении на Украине», «Об архитектурной деятельности», «О естественных монополиях», «Об охране культурного наследия», «Об охране труда», «О землеустройстве», «Об аренде земли», «О телекоммуникациях», «О правовых принципах гражданской защиты», «О благоустройстве населённых пунктов», «О строительных нормах», «О государственной пошлине» — и другие.

Прочее законодательство о градостроительстве

На Украине также действуют законы, так или иначе определяющие принципы и требования к градостроительной деятельности:

— «О благоустройстве населённых пунктов» (определяет принципы благоустройства населённых пунктов);

— «Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства» (направлен на усиление государственного контроля за застройкой территорий, размещением и строительством объектов архитектуры, соблюдением субъектами архитектурной деятельности утверждённой документации, местных правил застройки населённых пунктов, а также направлен на защиту государством прав потребителей строительной продукции);

— «О моратории на удаление зелёных насаждений на отдельных объектах благоустройства зелёного хозяйства г. Киева» (направлен на предотвращение массовых проявлений удаления зелёных насаждений на отдельных объектах благоустройства в Киеве);

— «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда».

См. также

• Градостроительство
• Архитектура
• Градостроительный кодекс РФ
• Архитектурно-строительное проектирование
• Строительство
• Реконструкция
• Строительные нормы и правила

Источники

• Закон Украины «Об основах градостроительства» укр.
• Закон Украины «Об основах градостроительства» рус.
• Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности» укр.
• Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности» рус.
• Закон Украины «Об архитектурной деятельности» укр.
• Закон Украины «Об архитектурной деятельности» рус.