Макнатт, Пол

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Пол Макнатт

Paul McNutt
Файл:McNutt calls at White House. Washington, D.C., July 6. Paul McNutt, Governor General of the Philippines, arrives at the White House for a luncheon appointment with President Roosevelt. LCCN2016875891 Crop.jpg
Макнатт в 1939 году

1-й посол США на Филиппинах

c 4 июля 1946

Президент

Гарри Трумэн

Предшественник

он сам (как верховный комиссар)

Преемник

Эммет О'Нил





Партия
Демократическая
Дата рождения
19 июля 1891 года
Место рождения
Франклин, Индиана, США
Дата смерти
24 марта 1955 года
Место смерти
Нью-Йорк, США


Образование
Индианский университет в Блумингтоне
Гарвардский университет




Имя при рождении
Пол Ворис Макнатт



Супруга
Кэтлин Тимолат


Военная служба

Годы службы

1917–1919

Род войск
Армия США
Звание
Полковник
Сражения
Первая мировая война



Награды и премии

Медаль Победы в Первой мировой войне

Пол Ворис Макнатт (англ. Paul Vories McNutt; [Нет даты!]) — американский дипломат и политик. Занимал посты 34-го губернатора Индианы, верховного комиссара и посла США на Филиппинах. Работал администратором Федерального агентства безопасности и председателем Военной комиссии по людским ресурсам.

Биография[править]

Пол Ворис Макнатт родился во Франклине (штат Индиана) 19 июля 1891 года. Он был единственным ребёнком в семье Джона К. и Рут Макнатт. Родители работали школьными учителями. Перед рождением сына отец начал юридическую практику. В 1893 году семья переехала в Индианаполис. Там отец стал библиотекарем Верховного суда Индианы. Макнатт два года учился в городской государственной школе. В 1898 году отец оставил должность, и семья переехала в Мартинсвилл. Там Джон Макнатт открыл адвокатскую контору. Пол перешёл в местную школу и окончил её[1].

В 1909 году Макнатт поступил в Индианский университет. Он участвовал в студенческой политике и играл в театральных постановках. Макнатт близко дружил с Уэнделлом Уилки, будущим кандидатом в президенты от Республиканской партии. В то время Уилки, как и Макнатт, поддерживал Демократическую партию. Они состояли в одном братстве Beta Theta Pi. В 1913 году Макнатт окончил университет и поступил в Гарвардскую школу права. Там он вступил в братство Acacia. Параллельно работал репортёром и спортивным обозревателем в United Press. В 1916 году Макнатт получил степень юриста в Гарварде. Он вернулся в Мартинсвилл и баллотировался на пост прокурора округа Морган, но потерпел поражение с небольшим отрывом[2].

Академическая деятельность[править]

В следующем году Макнатт занял должность доцента в Школе права Индианского университета. Он оставил работу, чтобы вступить в Армию США после вступления страны в Первую мировую войну. Макнатт окончил офицерскую школу в Форт-Бенджамин-Харрисоне и получил звание в полевой артиллерии[3]. Он обучал навыкам полевой артиллерии. Служил в Кэмп-Трэвисе, Келли-Филде и Кэмп-Стэнли (штат Техас), а также в Форт-Джексоне (штат Южная Каролина). В Техасе он познакомился со своей будущей женой Кэтлин. В 1919 году Макнатт уволился в запас в звании майора. Позже он присоединился к резерву и дослужился до полковника[2].

После ухода с действительной военной службы Макнатт вернулся к преподаванию в юридической школе. В 1920 году он стал полным профессором. В 1925 году Макнатт стал самым молодым деканом в истории школы. Он использовал университетские связи и военный опыт для начала политической карьеры. На посту декана Макнатт выступал против пацифистов и противников обязательной военной подготовки в кампусах. После возвращения с войны он активно участвовал в деятельности влиятельной организации ветеранов «Американский легион». Макнатт часто выступал с речами по всему штату. В 1927 году его избрали командиром отделения «Американского легиона» в Индиане. Лоббистская деятельность группы позволила ему установить контакты с лидерами штата. Это положило начало его политической карьере и формированию базы поддержки[4].

Политическая карьера[править]

Индиана[править]

Макнатт стал председателем партии в штате. В 1932 году он возглавил делегацию Индианы на Национальном съезде Демократической партии. До последнего тура голосования он и делегация отказывались поддержать выдвижение Франклина Рузвельта на пост президента. Макнатт проявил пренебрежение, когда Рузвельт лично попросил об их поддержке[5].

В том же году демократы Индианы выдвинули Макнатта на пост губернатора. В ходе предвыборной кампании он критиковал республиканцев за недостаточные меры по преодолению последствий Великой депрессии. Его штаб создал первый в США политический клуб для сторонников. Члены клуба платили небольшой взнос, который шёл на финансирование кампании. Эта идея стала популярной и применяется во многих избирательных кампаниях. Макнатт одержал уверенную победу на фоне общенационального успеха Демократической партии во главе с Рузвельтом. Демократы также получили большинство в Генеральной ассамблее Индианы, заняв 91 из 100 мест в палате представителей и 43 из 50 мест в сенате[6].

На посту губернатора Макнатт провёл реорганизацию правительства штата. Опираясь на демократическое большинство в законодательном собрании, он добился принятия Закона о реорганизации исполнительной власти. Закон отменил ограничения на назначение чиновников и контроль над политикой, действовавшие более пятидесяти лет. Губернатор получил контроль над независимыми ветвями администрации. Также были расширены полномочия вице-губернатора Индианы[7].

Для решения проблем с финансированием штата Макнатт добился принятия поправок к конституции, легализовавших валовой подоходный налог. Ранее почти все доходы штата поступали от налога на имущество, который ложился на фермеров и сельских жителей. К 1920-м годам большинство жителей Индианы проживало в городах и владело меньшим объёмом имущества, из-за чего многие горожане не платили налогов. Макнатт предложил создать лицензию на франшизу, выдаваемую штатом. Лицензиаты получали эксклюзивное право на продажу спиртных напитков. Генеральная ассамблея одобрила продажу пива и вина в ожидании отмены федерального сухого закона. Увеличение доходов позволило сбалансировать бюджет штата и выплатить долг в размере 3,4 миллиона долларов, образовавшийся во время Первой мировой войны. Макнатт покинул пост, оставив в бюджете штата профицит в 17 миллионов долларов[8].

Макнатт активно интегрировал штат в новые федеральные программы социального обеспечения[9][10]. Были приняты законы, позволившие Индиане участвовать в программах социального обеспечения и страхования от безработицы. Он создал административную базу для участия штата в программах Управления общественных работ. К концу его срока в правительственных программах работало более 75 000 жителей Индианы. Это сформировало масштабную систему патронажа[8].

Макнатт использовал реорганизацию правительства для отстранения политических оппонентов от государственных должностей. Он обязал государственных служащих перечислять два процента от зарплаты в фонд Демократической партии Индианы. Скандалы, связанные с «Клубом двух процентов», снизили шансы Макнатта на участие в национальных выборах в 1940 и 1944 годах. Эксклюзивные франшизы на распространение пива продавались спонсорам его кампании, которые делали крупные пожертвования партии. В целях экономии Макнатт добился переноса муниципальных выборов 1933 года, продлив полномочия местных чиновников на год[8]. Макнатт также способствовал условно-досрочному освобождению Джона Диллинджера из тюрьмы штата в Мичиган-Сити. Он представил недостоверные данные о криминальной деятельности Диллинджера и скрыл два письма от правоохранительных органов. Диллинджер получил помилование и позже был назван «Врагом общества номер один»[11].

Макнатт занимался реформой социального обеспечения. Новые законы передали контроль над благотворительной помощью на уровень штата. Ранее распределением помощи занимались местные органы власти. Макнатт начал срок при поддержке профсоюзов, но вскоре лишился её. Администрация Макнатта ограничила использование судебных запретов для предотвращения пикетов. При этом Макнатт трижды привлекал Национальную гвардию Индианы в ответ на насилие, связанное с попытками профсоюзов организовать шахтёров в одиннадцати угледобывающих округах[12].

На промежуточных выборах 1934 года республиканцы получили дополнительные места в обеих палатах Генеральной ассамблеи. Они попытались ограничить власть Макнатта, предложив систему заслуг для контроля над патронажем. Макнатт публично поддержал закон, но на практике он оказал незначительное влияние на работу правительства. Со временем система была внедрена в некоторых государственных ведомствах[12].

Федеральное правительство[править]

Конституция Индианы не позволяла Макнатту баллотироваться на второй срок в 1936 году. Он попытался выдвинуть свою кандидатуру на пост президента от Демократической партии. Макнатт считался фаворитом до заявления Рузвельта о намерении баллотироваться на второй срок. Макнатт потерпел поражение и попытался выдвинуться на пост вице-президента. Рузвельт отказался поддержать его кандидатуру. Несмотря на это, Макнатт активно участвовал в предвыборной кампании Рузвельта. В 1937 году Рузвельт назначил его верховным комиссаром на Филиппинах. Макнатт рассчитывал, что эта должность поможет ему в президентской кампании 1940 года. Рузвельт, планировавший баллотироваться на третий срок, рассматривал это назначение как способ отстранить Макнатта от политической борьбы[13].

Поскольку Филиппины обладали широким самоуправлением, должность верховного комиссара носила преимущественно церемониальный характер. Макнатт вызывал споры из-за строгого отношения к деталям дипломатического протокола. Он сомневался в целесообразности предоставления ранней независимости островам, предусмотренной Законом Тайдингса — Макдаффи 1934 года. Макнатт считал, что страна не сможет самостоятельно обеспечить свою оборону. Он подвергался критике со стороны республиканцев, в частности представителя Альберта Дж. Энгеля из Мичигана, за предложение построить «летний дворец» в горах недалеко от Багио[14].

Макнатт в сотрудничестве с президентом Филиппин Мануэлем Кесоном разрешил въезд на Филиппины 1300 еврейским беженцам из Европы. Это решение было принято в обход Государственного департамента США. В то время беженцы не могли легально въехать в США в большом количестве[15][16]. Роль Макнатта задокументирована в фильме 2013 года «Спасение на Филиппинах: Убежище от Холокоста»[17].

К 1938 году пресса предполагала, что Макнатт станет значимым кандидатом на выдвижение в президенты от Демократической партии в 1940 году. Этому способствовали его военная служба, работа в «Американском легионе» и опыт на посту губернатора[18]. В 1939 году он покинул Филиппины и возглавил Федеральное агентство безопасности. Ведомство управляло программами «Нового курса», включая Гражданский корпус охраны окружающей среды и систему социального обеспечения. С 1942 по 1944 год агентство служило прикрытием для Службы военных исследований, занимавшейся разработкой химического и биологического оружия. Работа в агентстве обеспечила Макнатту известность. Его президентские амбиции завершились, когда Рузвельт решил баллотироваться на третий срок. Имя Макнатта упоминалось в качестве возможного кандидата в вице-президенты. Рузвельт предпочёл министра сельского хозяйства Генри Уоллеса. Оппонентом Рузвельта в 1940 году стал Уэнделл Уилки, однокурсник Макнатта по Индианскому университету.

Поздние годы[править]

В 1940 году Макнатт поддержал Рузвельта. Он получил дополнительные обязанности в Федеральном агентстве безопасности по управлению программами здравоохранения и безопасности, связанными с обороной. В 1942 году Рузвельт назначил его председателем Военной комиссии по людским ресурсам. Комиссия занималась планированием баланса трудовых потребностей сельского хозяйства, промышленности и вооружённых сил. Должность не давала реальной власти. В этом качестве Макнатт публично призвал к «полному уничтожению японцев». Позже он уточнил, что имел в виду японский народ в целом, а не только военных. Через неделю Макнатт заявил, что эти комментарии отражают его личные взгляды, а не официальную политику правительства США[19].

На съезде Демократической партии в 1944 году Макнатт вошёл в число 12 кандидатов на пост вице-президента, получив один голос[20]. После капитуляции Японии в 1945 году президент Гарри Трумэн направил его на Филиппины для второго срока в качестве верховного комиссара. После обретения Филиппинами независимости 4 июля 1946 года Макнатт стал первым послом США на островах. Он покинул этот пост в 1947 году и занялся юридической практикой в Нью-Йорке и Вашингтоне. Макнатт возглавлял Филиппино-американский торговый совет и входил в совет директоров нескольких компаний в Маниле. В 1939 году его фотографии появились на обложках журналов Life и Time. В 1942 году он снова появился на обложке Time после назначения председателем Военной комиссии по людским ресурсам.

В 1950 году Макнатт стал председателем совета директоров United Artists Corporation. Менее чем через год он и его управленческая команда уступили руководство Артуру Б. Криму и Роберту Бенджамину[21].

В 1955 году Макнатт заболел. Он отправился в круиз на Филиппины для восстановления после операции. Его состояние ухудшилось. По прибытии в Манилу он вылетел в Нью-Йорк для лечения. Макнатт скончался 24 марта 1955 года в Нью-Йорке в возрасте 63 лет. Похоронен на Арлингтонском национальном кладбище[22].

В честь Макнатта назван комплекс общежитий в Индианском университете в Блумингтоне. В фойе главного здания установлен его бюст.

Примечания[править]

  1. ↑ Gugin, page 288
  2. ↑ 2,0 2,1 Gugin, page 289
  3. ↑ Major McNutt Professor of Law at I.U., The Daily Reporter, Martinsville, Indiana, XXIX year, number 289, page 1, . Article contains a photo of Major McNutt in uniform.
  4. ↑ Gugin, page 290
  5. ↑ Gugin, page 291
  6. ↑ Gugin, page 292
  7. ↑ Gugin, page 293
  8. ↑ 8,0 8,1 8,2 Gugin, page 294
  9. ↑ The Deseret News 14 May 1940
  10. ↑ McNutt Scores Republicans’ Labor Record The Pittsburgh Press. 11 Oct 1940.
  11. ↑ Friedman Bill All Against The Law. — Personal Library: Old School Histories, 2013. — P. 5. — ISBN 978-1494958138.
  12. ↑ 12,0 12,1 Gugin, page 295
  13. ↑ Gugin, page 296
  14. ↑ "McNutt Will Get His Summer Home in the Philippines, " St. Petersburg Times, July 14, 1938, page 6, column 4 [недоступная ссылка (June 2016)]
  15. ↑ Harris, Bonnie Cantor Joseph Cysner: From Zbaszyn to Manila -- The Creation of an American Holocaust Havenангл.. University of California Santa Barbara (February 2005). Архивировано из первоисточника 7 мая 2017. Проверено 18 июня 2026.
  16. ↑ Harris, Bonnie Misrepresenting the Jewish Refugee Rescue in the Philippinesангл.. Aish (24 February 2020). Проверено 18 июня 2026.
  17. ↑ «Rescue in the Philippines: Refuge from the Holocaust»англ. на сайте Internet Movie Database
  18. ↑ (1938-03-07) «McNutt Eats His Way Toward the White House»: 20.
  19. ↑ John W. Dower, War without Mercy: Race and Power in the Pacific War, (New York: Pantheon Books, 1986) page 55
  20. ↑ Catledge, Turner. Truman Nominated for Vice Presidency, The New York Times (22 июля 1944 года).
  21. ↑ Balio Tino United Artists: The Company That Changed the Film Industry. — Madison: University of Wisconsin Press, 1987. — P. 15. — ISBN 0-299-11440-6.
  22. ↑ Gugin, page 298

Литература[править]

  • I. George Blake, Paul V. McNutt: Portrait of a Hoosier Statesman. Indianapolis, Indiana: Central Publishing Co., 1966.
  • Frank Ephraim, Escape to Manila: From Nazi Tyranny to Japanese Terror. Urbana, Illinois: University of Illinois Press, 2003.
  • John A. Garraty (ed.), Dictionary of American Biography, Supplement Five (1951—1955). New York: Charles Scribner’s Sons, 1977; pages 459—461.
  • Linda C. Gugin and James E. St. Clair, The Governors of Indiana. Indianapolis, Infiana: Indiana Historical Society Press, 2006.
  • Harris, Bonnie Cantor Joseph Cysner: From Zbaszyn to Manila – The Creation of an American Holocaust Haven. University of California, Santa Barbara (2005). Проверено 2 мая 2017.
  • Stanley Karnow, In Our Image: America's Empire in the Philippines. New York: Random House, 1989.
  • Dean J. Kotlowski, Paul V. McNutt and the Age of FDR. Bloomington, Indiana: Indiana University Press, 2015.

Ссылки[править]

Макнатт, Пол
Рувики

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Макнатт, Пол», расположенная по адресу:

—https://ru.ruwiki.ru/wiki/Макнатт,_Пол

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий.

Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».

Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Макнатт,_Пол&oldid=2681015