Народный комиссариат водного транспорта СССР

Народный Комиссариат водного транспорта Союза Советских Социалистических Республик (Наркомвод СССР)
Общая информация
СССР	Союз Советских Социалистических Республик
Дата создания	30 января 1931
Предшествующее ведомство	Главод
Дата упразднения	9 апреля 1939
Заменено на	Наркомат морского флота СССР и Наркомат речного флота СССР
Руководство деятельностью осуществляет	СНК СССР
Народный комиссар	См. список

Народный комиссариат водного транспорта СССР (Наркомвод СССР) — министерство, выделенное из Народного комиссариата путей сообщения СССР для решения задач развития водного транспорта и строительства крупнейших в истории Советского Союза каналов, соединяющих водные артерии страны. За время работы Наркомвода дедвейт советского торгового флота увеличился со 120 тыс тонн до 2 млн тонн.

Предыстория

26 марта 1918 года Совнарком утвердил Положение о водном транспорте. 18 мая 1918 года Постановлением Совнаркома органы водного транспорта были преобразованы. Отдел водных сообщений при ВСНХ был переименован в Главное управление водного транспорта (Главод), во главе которого встала коллегия в составе 5 членов. На местах работой руководили местные коллегии, на конкретных участках, пристанях и в портовых конторах — утверждаемые областными коллегиями заведующие. Все учреждения бывших частных судоходных предприятий были подчинены Главоду.

10 января 1920 года декретом Совнаркома железнодорожный и водный транспорт были объединены в Наркомате путей сообщения, где водный транспорт сохранял отдельное управление – Главод, во главе с коллегией из председателя и двух членов. Председатель коллегии был подчинен непосредственно наркому. Во главе областных и районных управлений были сохранены свои коллегии. 15 марта 1920 года в Москве состоялся 3-й Всероссийский съезд работников водного транспорта.

После окончания Гражданской войны флот России фактически перестал существовать: было уничтожено около 60 судов, около 310 были угнаны за рубеж. В 1920 году остатки бывшего российского торгового флота составляли 0,5% от мирового коммерческого флота. От торгового флота на Чёрном море и Дальнем Востоке осталось всего 5 % судов. Примерно такое же положение было и на Балтике. На советский флот приходилось 2,9% перевозок. В 1921 году суда под советским флагом перевезли всего 3,6% (нескольким более 350 тыс. тонн) внешнеторговых грузов, что также говорит о фактическом отсутствии реального советского торгового флота. Следует отметить, что уже в 1922 году доля внешнеторговых перевозок морем возросла до 8,6 %, постоянно увеличиваясь и в дальнейшем.

24 марта 1921 году В. И. Ленин подписал постановление Совнаркома «О государственном судостроении», сосредоточив его в ведении ВСНХ и подчинённого ему «Судотреста». Однако ресурсов для этой деятельности не было: в 1922 году ежегодный выпуск судостроительной продукции составлял всего 8% от масштабов российского судостроения 1913 года. В выступлении на IX Всероссийском съезде Советов 23 декабря 1921 года В. И. Ленин объявил водный транспорт «материальным орудием связи с заграницей».

В 1922 году декретом Совнаркома водный транспорт был переведен на хозрасчёт. В июне 1922 года Совет Труда и Обороны республики учредил в системе наркомата путей сообщения государственные пароходства: Балтийское, Северное, Черноморско-Азовское и Каспийское. Общее руководство их деятельностью возложил на Центральное правление Госторгфлота. Доля внешнеторговых перевозок на этот момент не превышала от 6 % от уровня 1913 года.

История

В соответствии с указаниями Сталина и принятыми XVI съездом ВКП(б) в 1930 году решениями началось интенсивное развитие транспорта: требовалось увеличить тоннаж транспортного флота, восстановить и реконструировать старые судостроительные заводы, построить ряд новых. В первые годы советской власти дедвейт советского торгового флота составил лишь 120 тыс.т, его удельный вес во внешнеторговых перевозках страны составлял от 3 до 8%, создавая критическую зависимость от иностранных морских перевозчиков.

За годы первой пятилетки грузооборот советских портов увеличился на 92%. На 1933 год намечался грузооборот портов в размере 51,9 млн. тонн, фактически уже в 1932 году он достиг 49,7 млн. тонн. Был освоен Северный морской путь из Архангельска во Владивосток. Выполнив по всем грузам и направлениям плановые задания Наркомата внешней торговли, за 1932 год и за 9 месяцев 1933 года валютные расходы на морской фрахт были снижены на 18 млн. рублей по сравнению с аналогичным периодом 1931-1932 гг..

Во второй пятилетке введенные в строй заводы и промышленные предприятия, окрепшее сельское хозяйство республики, сказались на объеме и характере внутренних и внешних перевозок. В составе экспорта увеличилась доля индустриальных грузов, а в импорте стали преобладать современные машины, станки и другое оборудование для тяжелой промышленности, цветные металлы. Обеспечение перевозок этих грузов являлось основной задачей деятельности «Совфрахта».

Морской транспорт за годы предвоенных сталинских пятилеток был перестроен, но собственный тоннаж сильно отставал от потребностей развивавшегося внешнего и внутреннего грузооборота. Несмотря на то, что 90% внешнеторговых грузов перевозилось по морским путям, участие советского флота в этих перевозках оставалось недостаточным.

21 ноября 1932 г. Постановлением Совета народных комиссаров СССР в системе Наркомвода с 1933 года вместо Всесоюзного объединения, ранее акционерного общества «Совторгфлот», существовавшего с 18 июля 1924 года, были созданы Главное управление портового хозяйства, хозрасчётные объединения внешнеторгового и каботажного флота.

1 сентября 1934 года, заслушав доклад нового наркома водного транспорта Н. И. Пахомова, Совнарком признал работу ведомства неудовлетворительной, особенно в части речного флота. 20 октября 1934 года был издан приказ наркома водного транспорта «О закреплении кадров речного транспорта на межнавигационный период, обеспечения кадрами зимнего судоремонта и об установлении круглогодового штата на судах речного флота», согласно которому в постоянный штат включались должности капитанов и их старпомов, механиков, лоцманов, кочегаров, масленщиков, электриков, и матросов, т.е. 40% от общего количества по пароходству. Зарплата указанных категорий в межнавигационный период составляла 75% от должностного оклада.

XVIII съезд ВКП(б) указал: «Важнейшей задачей транспорта является упорядочение планирования грузооборота с целью всемерного сокращения дальних железнодорожных перевозок, ликвидации встречных и нерациональных перевозок и дальнейшего повышения удельного веса водного и автотранспорта в грузообороте страны». Была поставлена задача увеличить объём работы морского транспорта на 38%. Она была подкреплена программой строительства заводов морского судостроения, подписанной лично Сталиным.

9 апреля 1939 г. Наркомвод СССР был разделен на Наркомат морского флота СССР и Наркомат речного флота СССР. К началу Великой Отечественной войны в системе Наркомата морского флота насчитывалось 870 транспортных судов общим дедвейтом более 2 млн. тонн, 14 морских пароходств, 51 морской порт, 27 судоремонтных предприятий, 2 высших учебных заведения.

Руководители

Имя	Дата вступления в должность	Дата снятия с должности
Янсон, Николай Михайлович (1882—1938)	30 января 1931	13 марта 1934
Пахомов, Николай Иванович (1890—1938)	13 марта 1934	8 апреля 1938
Ежов, Николай Иванович (1895—1940)	8 апреля 1938	9 апреля 1939

См. также

• Список министров транспорта СССР и России#Народный комиссариат водного транспорта СССР

Примечания

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Народный комиссариат водного транспорта СССР», расположенная по адресу: — «https://руни.рф/index.php/Народный_комиссариат_водного_транспорта_СССР» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».