Угольная промышленность Новороссии

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Угольная промышленность Новороссии — исторически ведущая отрасль экономики Донбасса, пережившая глубокий кризис после развала Советского Союза и частично разрушенная после начала войны в Донбассе.

Состояние угольной отрасли после развала СССР[править]

Пик добычи угля в Донбассе (196 млн тонн) был достигнут в 1970 году[1].

После развала СССР добыча угля на Украине упала вдвое: если в 1990 году она составляла почти 165 млн тонн, то в 1996-м — только 75 млн. т. В дальнейшем спад на короткое время удалось приостановить и даже немного нарастить добычу до 85,9 млн тонн в 2011 году[2].

В начале 2010-х годов Министерство угольной промышленности Украины рассматривало сценарии кластеризации отрасли, которые позволили бы приватизировать наиболее перспективные по запасам и технически оснащённые шахты (1 группа), модернизировать при помощи государства устаревшие с большими разведанными запасами для последующей приватизации (2 группа) и закрыть убыточные и выработанные (3 группа). Все эти меры должны были направляться на изменение сложившейся дотационной модели содержания отрасли, устранение государства из её управленческой структуры и переход на рыночные отношения[3]. Проблема состояла в том, что экономическое состояние Украины не позволяло выделять финансовые ресурсы в объеме большем, чем на покрытие себестоимости угля, а в законе Украины «О государственном бюджете» объемы финансирования устанавливались только на один бюджетный год. Поэтому никакая модернизация при господдержке была невозможна[4].

Предназначенные к закрытию шахты составляли, по подсчетам, примерно четверть фонда, оставшиеся две группы делились примерно поровну. Предложенная политика объединения шахт в кластеры фактически была направлена на рост количества приватизируемых и закрываемых предприятий с уменьшением доли тех, которым государство оказывает помощь в модернизации. Роль государственной политики должна была состоять в переводе украинских ТЭС с российского газа на уголь[3].

Война[править]

См. также: Война в Донбассе (2014—2022), Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика

Политический кризис осени 2013—2014 гг. и последовавшие боевые действия подорвали экономику Донбасса. Уже в 2013 году объём добычи коксующихся углей снизился на 4,4 % — до уровня 23,7 млн т[5]. С началом боевых действий показатели добычи угля рухнули до 65 млн тонн в 2014 году[2] и 39,76 млн т в 2015-м[6]. По данным ООН, на сентябрь 2014 года в результате боевых действий инфраструктура двух областей понесла ущерб на общую сумму 440 млн долларов. Было разрушено почти 2000 зданий, в Донецке прекратило работу более 70 % предприятий (многие из них — шахты, которые поставляли уголь для предприятий и электростанций остальных областей Украины).

В 2016 году снижение добычи угля продолжилось: 31,6 млн т[1].

Одновременно в ДНР происходил постепенный переход промышленных предприятий из украинской юрисдикции в юрисдикцию республики.

В сентябре 2014 года работали только 24 из 93 шахт Донбасса (ещё 60 шахт находились в режиме поддержки жизнедеятельности, а семь были полностью разрушены в ходе боевых действий)[7].

В январе 2015 года правительство Украины приняло решение продать все 35 государственных угольных шахт, которые продолжали вести добычу угля[8]. 12 марта 2015 года министр энергетики и угольной промышленности Украины М. Демчишин сообщил, что правительство республики прекратило дотирование угольной промышленности Донбасса[9]. В апреле 2015 года руководство ДНР постановило произвести консервацию 22 угольных предприятий[10]. Это больше половины действовавших в довоенное время шахт.

К 2017 году угольная промышленность Донбасса оказалась почти полностью разрушенной не только из-за войны, но и из-за украинской экономической блокады, лишившей её традиционного рынка сбыта. Выйти на внешние рынки можно было только через Россию, что затруднялось непризнанностью республик Донбасса и логистическими проблемами[1].

Транспортная и торговая блокада[править]

Большинство украинских шахт, в которых добывается антрацит, оказались на территориях, подконтрольных ДНР и ЛНР. В связи с этим украинский топливно-энергетический комплекс был вынужден закупать в ДНР уголь для снабжения своих теплоэлектростанций.

25 января 2017 года ветераны украинских добровольческих батальонов и активисты украинских националистических организаций начали блокаду железной дороги в Луганской и Донецкой областях, требуя остановить торговлю с не подконтрольными украинским властям территориями. Масштабы блокады постепенно увеличивались: 2 февраля была перекрыта линия между Бахмутом Донецкой области и подконтрольной ДНР Горловкой, 11 февраля была заблокирована магистраль Ясиноватая—Константиновка, а 27 февраля участники блокады заявили, что берут под свой контроль движение на мариупольском направлении, установив первый блокпост в районе посёлка Новотроицкое[11][12]. Уже в феврале в результате блокады прекратились поставки сырья на металлургические заводы, расположенные в ДНР, и поставки угля на Украину.

27 февраля главы ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий сделали совместное заявление, в котором потребовали от украинских властей до начала весны снять блокаду Донбасса — если до 1 марта блокада прекращена не будет, ДНР и ЛНР примут ответные экономические меры: «Мы введём внешнее управление на всех предприятиях украинской юрисдикции, работающих в ДНР и ЛНР. Мы перестанем поставлять уголь на Украину. Для поставок угля нет ни возможности, ни схемы оплаты». Лидеры ДНР и ЛНР признали, что в результате блокады многие предприятия уже остановили свою работу, и заявили о намерении «перестраивать все производственные процессы и ориентировать их на рынки России и других стран»[11].

Объявленная блокада быстро сказалась на работе промышленных предприятий на территории непризнанных республик Донбасса. 1 марта 2017 года в ДНР было введено внешнее управление на всех предприятиях, которые до этого продолжали работать под украинской юрисдикцией. Все поступающие с них налоги стали направляться в бюджет ДНР.

Монополия Курченко[править]

В начале марта 2017 года в ДНР и ЛНР заявили о введении «временной администрации» примерно в 50 компаниях. «Временным администратором» предприятий ГМК была назначена зарегистрированная в Южной Осетии компания «Внешторгсервис» Сергея Курченко[13][14][15].

Компании, связанные с Сергеем Курченко, не только управляли металлургическими активами, но и являлись единственными поставщиками угля с территории ДНР и ЛНР. Этой преференцией с марта 2018 года обладал «Газ-Альянс»[16], который, как и «Внешторгсервис», находится под санкциями США. Получая уголь по цене на 100 рублей за тонну выше себестоимости, его продавали по 90-100 долларов за тонну[1].

В связи с прекращением поставок угля на Украину в марте были начаты поставки донбасского угля в Россию[17][18][19][20]. Тем не менее на складах оставались значительные запасы не проданного угля. Так, по состоянию на август 2017 года на складах простаивавшего уже полгода «Шахтоуправления „Донбасс“» скопилось около 17 тыс. тонн коксующегося и 40 тыс. тонн энергетического угля, который, по словам его директора, было невозможно сбыть[21].

За несколько лет структуры Курченко накопили 8 млрд рублей убытков, в том числе 2,5 млрд рублей задолжали работникам по зарплате. В 2019 году «Газ-Альянс» был лишён монополии на экспорт угля из ЛНР и ДНР, получив отсрочку по погашению задолженности вплоть до 2025 года[1].

Проблемы и решения[править]

В 2019 году положение угольщиков не улучшилось: долги продолжали расти, количество шахтёров — сокращаться. Свыше 2 тыс. человек подписали контракты и по организованному набору переехали в Якутию на предприятия «Колмара»[1].

В конце 2019 года «Газ-Альянс» утратил статус единственного поставщика донбасского угля. С 1 ноября 2019 года угольные шахты ДНР и ЛНР получили право продавать уголь также и другим трейдерам[22][23].

В ЛНР в июне 2020 года 119 шахтёров шахты «Комсомольская» отказались подниматься из забоя и провели под землёй восемь дней, требуя погасить перед ними задолженность по зарплате. Власти попытались воздействовать на забастовщиков силой, задержав 22 человек и членов их семей, но быстро одумались, и глава республики Леонид Пасечник предоставил шахтёрам письменные гарантии неприкосновенности и погашения долгов[1].

Одновременно с погашением долгов была проведена реорганизация системы управления угледобычей: рентабельные шахты были переданы в состав государственного предприятия «Востокуголь». На момент передачи фактическая добыча угля составляла 3,8 миллиона тонн, или 484 тысячи тонн ежемесячно. На 2021 год была поставлена задача добыть более 10 миллионов тонн угля, вложить 1,6 миллиарда рублей во ввод новых лав и поддержание действующих очистных забоев. Также начала восстанавливаться кооперация с заводами-производителями горно-шахтного оборудования, которые согласовали на 2021 год план ремонтов элементов силовой гидравлики, механизированных крепей, маслостанций, очистных комбайнов в рамках производственной программы «Востокугля» на 2021 год на сумму почти 700 миллионов рублей. С предприятиями ДНР были согласованы работы на 400 миллионов рублей[24].

Зарплата работников «Востокугля» в ЛНР с 2020 по 2022 годы выросла на 65 %, задержки прекратились. «Востокуголь» к концу 2022 года смог обогнать ДНР по объёмам добычи угля[1].

В ДНР ничего принципиально менять не стали, поэтому практика по выплате зарплаты траншами по 5-7 % с трёхмесячной задержкой стала нормой. В результате добыча угля на государственных шахтах ДНР к концу 2022 года упала до 2,9 млн тонн, сократившись в 2-2,5 раза по сравнению с пиковыми 2018—2019 гг[1].

В составе России[править]

С началом СВО и мобилизации в Донбассе на фронт ушла почти половина горняков[1].

После вхождения республик в состав России вопрос о будущем шахт решался по-разному: в ЛНР предлагали оставить их в государственной собственности, для чего президент Путин поставил задачу обеспечить безубыточность. В ДНР сделали ставку на приватизацию пяти имевшихся государственных унитарных предприятий с 16 шахтами, из которых работали девять. Из 46 частных шахт добычу вели 18[1].

В 2023 году при совокупной добыче угля в России в 443 млн тонн Донбасс дал меньше 10 млн тонн, или меньше 2,5 %. По-прежнему затруднён экспорт: кратчайший путь через порт Мариуполя затруднён из-за близости линии фронта и состояния железнодорожных путей[1]. При этом спрос на уголь на внешнем рынке вдвое превышает экспортные возможности России[25].

Спрос[править]

Для поддержки шахт и увеличения объёмов добычи угля восстановлено четыре угольных энергоблока Луганской ТЭС из шести[26], а станцию, которая в прошлом году работала исключительно на природном газе, частично переведут на уголь. Некоторое оживление в угледобычу народных республик может внести выход на африканский рынок, о котором договорились на полях саммита «Россия — Африка» в Санкт-Петербурге[1]. Ёмкость африканского рынка практически безгранична: сейчас на этом континенте свыше 700 млн человек не имеют доступа к электроэнергии[27].

Примечания[править]

  1. ↑ 1,00 1,01 1,02 1,03 1,04 1,05 1,06 1,07 1,08 1,09 1,10 1,11 1,12 Лизан, Иван Юрьевич Год Новороссии. Промежуточные итоги интеграции новых регионов в состав России / Уралов, Семён Сергеевич. — Москва: Научно-исследовательский центр "Союзный нарратив-2050", 2023. — С. 15—18. — 35 с.
  2. ↑ 2,0 2,1 Украина в 2014 году почти на четверть сократила добычу угля // УНИАН от 9 января 2015
  3. ↑ 3,0 3,1 Лозинский И. Е. Основы организации кластерного разделения угольных шахт Донбасса // Экономический Вестник Донбасса. — Днепропетровск: Национальный Горный университет, 2013. — № 1.
  4. ↑ Полищук Наталья Александровна, Сименко Роман Даудович Оценка целесообразности финансовой санации угледобывающих предприятий Донбасса // Экономика, предпринимательство и право. — Донецкий национальный технический университет, Красноармейский индустриальный институт, 2013. — № 4. — С. 12—19.
  5. ↑ Добыча коксующихся углей в Украине снизилась до минимума за время независимости // УНИАН от 14 февраля 2014
  6. ↑ Добыча угля в Украине за 12 мес. 2015 г. упала на 38.8% - UA Energy. uaenergy.com.ua. Проверено 15 января 2016.
  7. ↑ Из 93 шахт на Донбассе работают всего 24 // УНИАН от 28 сентября 2014
  8. ↑ В этом году хотят продать все работающие госшахты // УНИАН от 27 января 2015
  9. ↑ В Минэнерго сообщили, что дотирование угольной отрасли прекращено // УНН от 12 марта 2015
  10. ↑ В ДНР закрываются шахты
  11. ↑ 11,0 11,1 Донбасс берёт заводы в заложники. ДНР и ЛНР ответили на транспортную блокаду промышленным ультиматумом // «Коммерсантъ» от 27.02.2017
  12. ↑ Блокаду Донбасса распространяют на Россию. Украинские радикалы перекрывают железнодорожное сообщение между двумя странами // «Коммерсантъ» от 05.03.2017
  13. ↑ Алчевский меткомбинат ИСД на неконтролируемых территориях перешёл под управление «ордловцев»
  14. ↑ Компания Курченко стала единственным поставщиком угля из Донбасса // РБК, 22.03.2018
  15. ↑ «Партнёр у нас один — Российская Федерация». Кто управляет заводами на территории самопровозглашённых ДНР и ЛНР // Журнал «Коммерсантъ Власть» № 17 от 06.05.2017
  16. ↑ Компания Сергея Курченко стала единственным поставщиком угля из Донбасса // Коммерсантъ, 22.03.2018
  17. ↑ В ДНР объявили о возобновлении поставок угля Украине рус.. Lenta.ru. Проверено 12 июня 2016.
  18. ↑ Демчишин признался, по какой цене Украина покупает уголь в ДНР. www.aif.ua. Проверено 12 июня 2016.
  19. ↑ Операція "Легалізація". Як Медведчук і Ко "вПАРюють" вугілля Україні. Українська правда. Проверено 12 июня 2016.
  20. ↑ ДНР отправила в Россию первые 95 вагонов с углем — Российская газета
  21. ↑ Экономика ДНР растёт, но по-прежнему находится в режиме «выживания»
  22. ↑ РБК: компания Курченко лишилась монополии на экспорт угля из Донбасса
  23. ↑ Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок Связьинвест не указан текст
  24. ↑ Пресс-служба правительства ЛНР "ВОСТОКУГОЛЬ" ПЛАНИРУЕТ НАРАЩИВАТЬ ОБЪЕМЫ ДОБЫЧИ. Правительство ЛНР (2021-02-03).
  25. ↑ ТАСС В Минэнерго заявили, что спрос на уголь РФ минимум вдвое превышает провозные возможности. Рамблер (2023-11-14).
  26. ↑ ТАСС На Луганской ТЭС восстановили четыре энергоблока (2023-07-31).
  27. ↑ Марцинкевич, Борис Леонидович Мы должны предлагать миру не только энергоресурсы, но и технологии, и образование. Институт Русской политической культуры (2024-04-04).


Руниверсалис

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Угольная промышленность Новороссии», расположенная по адресу:

—«https://руни.рф/index.php/Угольная_промышленность_Новороссии»

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA.

Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».

Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Угольная_промышленность_Новороссии&oldid=2034376