Экономика обороны

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Экономика обороны (англ. Economics of defense) ― раздел экономической теории, изучающий экономические аспекты военной обороны.

Определение[править]

Экономика обороны является подобластью экономики, приложением экономической теории к вопросам военной обороны[1]. Ранней специализированной работой в этой области является доклад корпорации RAND «Экономика обороны в ядерный век» Чарльза Хитча и Роланда Маккина 1960 года[2], также опубликованный в виде книги[3][4]. Это экономическая область, которая изучает управление государственным бюджетом и его расходами в основном в военное время, но также и в мирное время, и его последствия для экономического роста. Таким образом, он использует макроэкономические и микроэкономические инструменты, такие как теория игр, сравнительная статистика, теория экономического роста и эконометрика[5]. Он имеет прочные связи с другими областями экономики, такими как государственные финансы, экономика промышленной организации, международная экономика, экономика труда и экономика роста.

История[править]

Корни науки можно проследить до 1920-х годов, когда была первоначально опубликована «Политическая экономия войны» Артура Сесила Пигу[6]. Большой шаг вперед может быть аккредитован Чарльзом Хитчем и Роландом Маккином и их работой «Экономика обороны в ядерный век» от 1960 года[4]. Большой вклад в эту тему был внесен в 1975 году, когда британский экономист Г. Кеннеди опубликовал свою книгу «Экономика обороны»[7]. Однако важность этой области особенно возросла в конце 1980-х и начале 1990-х годов из-за политической нестабильности, вызванной распадом Советского Союза и освобождением Восточной Европы[8]. Это привело к публикации комплексного обзора текущего состояния отрасли в 1995 году от Тодда Сэндлера и Кита Хартли под названием «Справочник по экономике обороны»[9].

В то время как наука как таковая начала развиваться в 20-м веке, многие из ее тем можно найти задолго до этого. Например, первый письменный свод законов, называемый Кодексом Хаммурапи 18 века до нашей эры, можно считать одной из самых ранних работ, посвященных проблемам и вопросам экономики обороны. Точно так же экономические аспекты войны и военных операций подробно разбиты в «Искусстве войны» Сунь Цзы 5-го века до нашей эры[10]. В средние века возникли политические институты, и большой шаг вперед был сделан в военном деле с изобретением устройств с использованием пороха[11].

Как правило, развитие оборонной экономики отражает текущие события. Во время холодной войны основными темами были гонка вооружений сверхдержав, создание сильных и долгосрочных альянсов и исследования ядерного оружия. После этого акцент сместился на возможности конверсии, разоружение и доступность дивидендов мира. А в начале нового тысячелетия исследование переключило свое внимание на растущее число региональных и этнических конфликтов (Африка, Босния, Косово, Афганистан, Ирак), международных террористических угроз (теракты на США) и оружия массового уничтожения. Кроме того, большая работа была посвящена НАТО, Европейскому союзу и другим альянсам, которые приняли новых членов и продолжили разработку новых миссий, правил и международных организаций, примером чего является Европейская политика безопасности и обороны, которая включала введение Европейского рынка оборонного оборудования и Европейской оборонно-технологической и промышленной базы[4].

Принципы[править]

Область вращается вокруг поиска оптимального распределения ресурсов между оборонными и другими функциями правительства[12][13]. В то время как основной целью является поиск оптимального размера оборонного бюджета по отношению к размерам других бюджетов, управляемых государственным органом, область также изучает оптимизацию распределения между конкретными миссиями и результатами, такими как контроль над вооружениями, разоружение, гражданская оборона, морские перевозки, конверсия оружия, мобилизационные базы или состав оружия. В то же время различные способы достижения этих целей анализируются на более низких уровнях. Они заключаются в нахождении оптимального выбора между альтернативными логистическими договоренностями, винтовками, специализированным оборудованием, контрактными положениями, местами базирования и так далее. Поскольку управление обороной страны состоит из выбора между множеством заменителей, анализ затрат и выгод различных вариантов имеет жизненно важное значение[13].

Экономия в экономике обороны представляет собой принцип перераспределения имеющихся дефицитных ресурсов таким образом, чтобы производилась продукция с максимально возможной стоимостью. Это может быть достигнуто двумя способами[13]:

  • Совершенствование экономических расчетов
  • Совершенствование институциональных механизмов, определяющих выбор в области обороны

Эти два аспекта тесно переплетены, поскольку поиск оптимального выбора бесполезен, если институты приводят лиц, принимающих решения, к различным вариантам, точно так же, как функционирующие учреждения не оказывают большой помощи, если не найден оптимальный выбор. Отсутствие общепринятого инструмента расчета изменения стоимости при выборе среди различных вариантов представляет собой серьезную трудность в экономике обороны, поскольку делает практически невозможным определение оптимального распределения[13]. Различия во мнениях по вопросам безопасности и защиты от угроз являются общими для людей[4].

Хотя экономика обороны в основном изучает микроэкономические темы, которые включают оптимизацию распределения и определение оптимального выбора, она также рассматривает несколько макроэкономических тем, которые сосредоточены на влиянии расходов на оборону на различные макроэкономические переменные, такие как экономический рост, валовой внутренний продукт и занятость[9]. Одна из отраслей оборонной экономики использует институциональный подход к анализу распределения оборонных ресурсов. Этот подход направлен на максимизацию эффективности и результативности военных действий и обеспечение мер, направленных на улучшение управления армиями[14]. В этой области также изучаются критически важные инфраструктуры, такие как автомобильные, железнодорожные, водные, медицинские, электрические и кибербезопасностьные сети, чтобы повысить их устойчивость к преднамеренным атакам[15].

С точки зрения экономики, отличительной чертой обороны является то, что она является общественным достоянием, и как таковая она является как неисключаемой, так и неконкурентной[4]. Таким образом, он может страдать от так называемой «проблемы безбилетника»[16].

Общеэкономические теории военных расходов[править]

Неоклассическая теория[править]

В неоклассической теории военные расходы можно рассматривать как общественное благо. Правительство действует как рациональный агент, пытаясь максимизировать благосостояние общества, принимая во внимание выгоды от безопасности, альтернативные издержки и компромисс между военными и гражданскими расходами. Эту теорию часто критикуют из-за ее нереалистичных предположений, например, ее предположения о теории рационального агента[17].

Наиболее известной неоклассической моделью является модель Федера-Рама, разработанная Бисвасом и Рамом в 1986 году и адаптированная Федером несколько лет спустя. Благодаря межстрановому исследованию основное внимание в нем уделяется влиянию военных расходов на экономический рост развивающихся стран через эффект экспорта. Эта модель подвергается критике, потому что военные расходы представляют собой одну единственную объяснительную переменную в простой линейной регрессии[18].

Кейнсианская теория[править]

В кейнсианской теории в случае неэффективного совокупного спроса военные расходы увеличивают объем производства страны (см. также Военное кейнсианство). Согласно Faini et al (1984), военные расходы могут увеличить рост за счет увеличения использования мощностей, инвестиций и прибыли. Эта теория подвергается критике, потому что она в основном сосредоточена на стороне спроса и недостаточно на стороне предложения и производства[17].

Марксистская теория[править]

Марксистская теория рассматривает военные расходы как необходимые для развития военно-промышленного комплекса в классовой борьбе и капитализме. По словам Барана и Пола Суизи (1966), этот тип государственных расходов позволяет контролировать заработную плату и прибыль в случае недостаточного потребления[17].

США[править]

Как правило, Соединенные Штаты используют комбинацию жесткой силы (военная сила), мягкой силы (дипломатия и иностранная помощь) и внутренней борьбы с терроризмом (внутренняя безопасность)[19]. В начале 2000-х годов бюджет национальной обороны США вырос примерно до 800 миллиардов долларов в год. В последние годы он снизился до 600 миллиардов долларов в год, что по-прежнему является большой цифрой по сравнению со средними показателями холодной войны и бюджетом других стран[20].

Организация Североатлантического договора[править]

На пражском саммите 2002 года, когда теракт 9/11 не остался в далеком прошлом, а расширение НАТО в Восточную Европу (Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония), государства-члены согласились с необходимостью укрепления способности альянса противостоять широкому спектру новых угроз. После этого саммита страны-члены обязались установить минимальный уровень приемлемых расходов на оборону в размере 2 % от годового ВВП. По данным 2016 года, только пять государств-членов (Соединенные Штаты Америки, Эстония, Великобритания, Польша и Греция) достигли этой цифры НАТО[21].

После сокращения расходов на оборону во время Глобальной рецессии члены альянса согласились на саммите в Уэльсе в 2014 году, что те, кто еще не выполнил руководящие принципы расходов на оборону, должны прекратить сокращение ассоциированного бюджета, постепенно увеличивать расходы и стремиться двигаться к цели в течение десятилетия[22]. После этого расходы между европейскими союзниками и Канадой увеличивают свои расходы на оборону с 2016 по 2017 год примерно на 4,87 процента[23]. Некоторые страны Восточной Европы значительно увеличили расходы на оборону, поскольку они видят угрозу со стороны России после аннексии Крыма, эта значительная угроза привела к увеличению развертывания оборонной техники в этом регионе со стороны таких стран, как Соединенное Королевство и США. Несмотря на значительное увеличение расходов на оборону в некоторых членах альянса, есть ряд стран, которые очень далеки от достижения целевого показателя оборонных расходов в 2 процента.

На встрече в верхах в Уэльсе было также решено, что страны НАТО, которые в настоящее время тратят менее 20 % своих ежегодных расходов на оборону на крупную новую технику, включая соответствующие исследования и разработки, будут стремиться в течение десятилетия увеличить свои ежегодные инвестиции до 20 % или более от общих расходов на оборону[24]. Согласно оценочным данным 2017 года, 12 стран достигнут этой цели (Румыния, Люксембург, Литва, Турция, Болгария, США, Норвегия, Франция, Польша, Великобритания, Италия и Словакия).

В последнее время американские президенты стали критически относиться к расходам на оборону своих европейских союзников по НАТО. Дональд Трамп, тогдашний кандидат в президенты, назвал НАТО «устаревшим», но с тех пор отозвал эти претензии, он продолжал утверждать, что союзники должны тратить больше на свою оборону. Предыдущий президент Барак Обама был обеспокоен тем, что не все члены НАТО «врезаются» в стоимость коллективной обороны и сдерживания против России во время украинского российского конфликта[25]. Согласно Ежегодному докладу НАТО о расходах на оборону за 2017 год, Соединенные Штаты Америки тратят на оборону почти в два раза больше долларов США, чем их европейские и канадские коллеги. Даже при существенной разнице в расходах на союзников по НАТО приходится 70 процентов мировых общих военных расходов.

Источники[править]

  1. ↑ Defense Economics: Perspectives on Air Forces, Air Defense and Aerial Warfare. Conflict Studies: Inter-State Conflict eJournal//Social Science Research Network (SSRN)
  2. ↑ [1]
  3. ↑ [2]
  4. ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 Hartley Keith The Economics of Defence Policy : A New Perspective. — London: Routledge. — ISBN 978-0-415-27132-5.
  5. ↑ Gavin Kennedy «Defense Economics» //Encyclopedia Britannica
  6. ↑ Pigou A. C. The Political Economy of War. — 1921. — ISBN 978-1-330-87596-4.
  7. ↑ Kennedy G. The Economics of Defence. — 1975.
  8. ↑ Kramer, Mark (December 2011). «The Demise of the Soviet Bloc». The Journal of Modern History 83 (4): 788–854. DOI:10.1086/662547.
  9. ↑ 9,0 9,1 Handbook of defense economics. — Amsterdam: Elsevier. — ISBN 0-444-81887-1.
  10. ↑ McCaffrey, Matthew (2014-08-08). «The Political Economy of The Art of War». Comparative Strategy 33 (4): 354–371. DOI:10.1080/01495933.2014.941725. ISSN 0149-5933.
  11. ↑ Anderson, Gary M. (1992-04-01). «Cannons, castles, and capitalism: The invention of gunpowder and the rise of the west». Defence Economics 3 (2): 147–160. DOI:10.1080/10430719208404723. ISSN 1043-0717.
  12. ↑ Keupp Marcus Matthias Defense economics : an institutional perspective. — Cham. — ISBN 978-3-030-73815-0.
  13. ↑ 13,0 13,1 13,2 13,3 International encyclopedia of the social sciences. — Reprint. — New York: Macmillan Co.. — ISBN 0-02-895710-5.
  14. ↑ Keupp Marcus Matthias Defense economics : an institutional perspective. — Cham. — ISBN 978-3-030-73815-0.
  15. ↑ The security of critical infrastructures risk, resilience and defense. — Cham: Springer. — ISBN 978-3-030-41826-7.
  16. ↑ «Defense» by Benjamin Zycher in: The Concise Encyclopedia of Economics
  17. ↑ 17,0 17,1 17,2 [3] by Giorgio d’Agostino and J Paul Dunne and Luca Pieroni, Assessing the Effects of Military Expenditure on Growth, Chap XX
  18. ↑ What is the Keynesian multiplier? (2018-04-10).
  19. ↑ Sawhill, Alice M. Rivlin and Isabel V. How to Balance the Budget (March 2004).
  20. ↑ Livingston, Ian The recipe for a healthy defense budget (6 September 2016).
  21. ↑ Defence Expenditure of NATO Countries (2010-2017). Проверено 1 мая 2018.
  22. ↑ Results are in: Here's how much NATO allies spent on defense in 2017 (15 March 2018). Проверено 1 мая 2018.
  23. ↑ Defence Expenditure of NATO Countries (2010-2017). Проверено 1 мая 2018.
  24. ↑ Defence Expenditure of NATO Countries (2010-2017). Проверено 1 мая 2018.
  25. ↑ Obama concerned not all NATO members 'chipping in' for Russia deterrent (март 2014 года).

Литература[править]

  • Keupp, Marcus Matthias (2021). Defense economics: An institutional perspective. Springer..
  • Hitch, Charles J.; McKean, Roland N. (1960). The Economics of Defense in the Nuclear Age. Harvard University Press..
  • Hartley, Keith; Sandler, Todd (Ed.) (1995). Handbook in Defense Economics, Defense Economics in the post-cold war era. Volume 1. North Holland..
  • Hartley, Keith; Sandler, Todd (Ed.) (2007). Handbook in Defense Economics, Defense in a globalized World. Volume 2. North Holland..

Ссылки[править]

Runi.svg Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Руниверсалис» («Руни», руни.рф), называющаяся «Экономика обороны».
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA.
Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».
Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Экономика_обороны&oldid=1897308