Инфраструктура поддержки социального предпринимательства в России
→ Социальное предпринимательство в России
Инфраструктура поддержки социального предпринимательства в России находится в процессе формирования. Исторически первым обратил внимание на эту сферу деловой активности российский крупный бизнес, занявшийся оформлением социально-предпринимательской инфраструктуры в рамках собственной благотворительной деятельности и корпоративной социальной ответственности. На 2017 год программами поддержки социального предпринимательства располагают такие системообразующие компании, как «Лукойл», «Русал», «СУЭК», «Северсталь», «Металлоинвест» и другие[1].
Корни ряда системных институций поддержки социального предпринимательства также ведут к крупному бизнесу. Так, ведущая роль в стимулировании, поддержке и пропаганде социального предпринимательства в России принадлежит Фонду «Наше будущее», основанному президентом компании «Лукойл» Вагитом Алекперовым[2][3][4][5]
. Среди других институциональных центров можно выделить «Центр инноваций в социальной сфере» компании «Русал», благотворительный фонд «Навстречу переменам», межрегиональную общественную организацию «Достижения молодых», Российский микрофинансовый центр, общественные организации «Опора России» и «Российский союз промышленников и предпринимателей»[1]
Российское государство начало проявлять интерес к социальному предпринимательству в 2013—2014 годах[1], увидев в нём средство решения многих социальных проблем. Основную роль здесь играет Министерство экономического развития Российской Федерации. В настоящее время развитию социального предпринимательства значительное внимание уделяет государственное Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов. Следующим шагом поддержки социальных предпринимателей со стороны федеральной власти должно стать законодательное закрепление этого вида деятельности.
Регулярно с инициативами в поддержку социального предпринимательства выступают различные коммерческие организации, в частности, банки, а также региональная власть[1]. Иностранные игроки этой сферы в России почти не представлены.
Поддержка со стороны крупного бизнеса[править]
РУСАЛ[править]
Компания «Русал» Олега Дерипаски, крупнейший в мире производитель алюминия, уделяет большое внимание социальной деятельности, рассматривая её как часть своей стратегии развития. В 2004 году для управления социальными проектами «Русала» был основан Центр социальных программ[6].
В 2010 году компания объявила о программе «Территория РУСАЛа», в рамках которой было реализовано 50 проектов с объёмом инвестиций 150 млн руб[7].
В 2013 году компания открыла в Красноярске первый в России Центр инноваций в социальной сфере, деятельность которого направлена на вовлечение людей, обладающих предпринимательской активностью, а также руководителей малого и среднего бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций в решение социальных проблем регионов через реализацию социально-предпринимательских проектов[7].
Лукойл[править]
В 2014 году для продвижения товаров российских социальных предпринимателей одна из крупнейших международных нефтегазовых компаний, «Лукойл», совместно с фондом «Наше будущее» запустила проект «Больше, чем покупка!»[8][9][10][1]. Проект был запущен в форме конкурса, победители которого получают возможность реализовывать свои товары в магазинах сети автозаправочных станций «Лукойл» в большей части регионов России[11]. К концу 2016 года, по сведениям самого фонда, к проекту «Больше, чем покупка!» было подключено 134 заправки в 14 регионах России[12]. В перспективе планируется расширять данную практику[13] и подключить к проекту более 3000 заправочных станций по всей стране[14].
СУЭК[править]
СУЭК — крупнейшая российская угольная компания. Свои социальные программы компания реализует через Фонд социально-экономической поддержки регионов «СУЭК-Регионам». Фонд ведёт деятельность в 48 населённых пунктах России. Среди программ фонда можно выделить конкурс социально-предпринимательских проектов «Созидание», проводящийся в два этапа — региональный и межрегиональный. Победители получают финансовую и организационную поддержку на старте проектов[6][15].
Северсталь[править]
Металлургический комбинат «Северсталь» расположен в Череповце. Комбинат, совместно с мэрией города, выступил соучредителем «Агентства Городского Развития», на базе которого был организован «Региональный центр инноваций социальной сферы», где социальные предприниматели получают бесплатную помощь и поддержку: бухгалтерскую, юридическую и финансово-экономическую. При центре работает школа социального предпринимательства[6].
Другие компании[править]
Собственные программы поддержки социального предпринимательства имеются и у других крупных компаний, таких как «Норильский никель», «Металлоинвест», «Объединённая металлургическая компания» (ОМК) и т. д.[16][17]
Банковская сфера[править]
На социальное предпринимательство обращает внимание классическая банковская сфера, проводя исследования и предлагая специальные программы в этой сфере[2].
В некоторых банках, например, ОАО «МСП Банк» (Внешэкономбанк) специального продукта для социальных предпринимателей на 2015 год не было, однако предоставлялось возможность кредитоваться по пониженной ставке по ряду проектов, к которым относились проекты социального предпринимательства[2].
Институциональная поддержка[править]
Фонд «Наше будущее»[править]
Фонд «Наше будущее» — ведущая некоммерческая организация в России, декларирующая своей целью развитие социального предпринимательства. Фонд основан в 2007 году президентом и совладельцем крупнейшей нефтяной компании России «Лукойл» Вагитом Алекпероым, входит в Global Impact Investing Network.
Основными видами предоставляемой фондом поддержки являются финансовая (займы, гранты и участие в капитале) и консультационная (прямые консультации, обучение, содействие в обмене опытом, выстраивании взаимоотношений с другими организациями, формирование сообществ социальных предпринимателей и предприятий)[2]. Фонд выдаёт беспроцентные займы как начинающим предпринимателям, так и действующему бизнесу[2]. По состоянию на июнь 2016 года фонд, по собственным данным, оказал поддержку 150 проектам социального предпринимательства, располагавшимся в 48 регионах России, на их реализацию было выделено 366,5 миллионов рублей.
Среди основных инфраструктурных проектов фонда: всероссийский конкурс «Социальный предприниматель», Лаборатория социального предпринимательства, программа «Больше, чем покупка!», открывающая продукции социальных предпринимателей дорогу в торговые сети, премия «Импульс добра», программа сертификации социальных предпринимателей, конкурс прямых инвестиций[18].
Фонд также выступает основным инициатором исследований на тему социального предпринимательства в России, организатором научных и общественных дискуссий, а также законодательного лоббирования соответствующих инициатив.
Агентство стратегических инициатив[править]
→ Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов
Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (Агентство стратегических инициатив, АСИ) — российская автономная некоммерческая организация, созданная Правительством России[19]. Агентство декларирует поддержку проектов по нескольким направлениям: инновационный бизнес, поиск и привлечение талантливых молодых лидеров, продвижение и тиражирование социально значимых инициатив.
АСИ разработало дорожную карту поддержки социального предпринимательства в России, целью которой является расширение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в данной области[20].
Опора России[править]
Общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» занимается, среди прочего, вопросами развития социального предпринимательства в России. В региональных отделениях организации действуют комитеты по социальному предпринимательству.
Проект «Опора-Созидание» апеллирует к традициям благотворительности и меценатства российского предпринимательства и заявлен как направленный на развитие социально-ответственного предпринимательства, распространение практик и моделей корпоративной, благотворительной и социально-направленной деятельности. Особенность проекта — привнесение в предпринимательскую деятельность православной этики (софийность хозяйства)[21].
Российский союз промышленников и предпринимателей[править]
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) также системно продвигает идеи и принципы социального предпринимательства. При РСПП действует Управление корпоративной ответственности, устойчивого развития и социального предпринимательства. Проводится ежегодный всероссийский конкурс РСПП, вопросам социального предпринимательства посвящаются доклады и круглые столы на конференциях в рамках Недели российского бизнеса[22].
В мае 2016 года президенту РСПП Александру Шохин была вручена премия «Импульс добра» от фонда «Наше будущее» за поддержку и продвижение социального предпринимательства[23].
Межрегиональная общественная организация «Достижения молодых»[править]
Межрегиональная общественная организация «Достижения молодых» (англ. Junior Achievement Russia), реализует ряд специализированных программ по обучению предпринимателей, в том числе программу «Социальное предпринимательство», предназначенную для молодёжи 15-18 лет, а также мастер-классы для социальных предпринимателей[2].
Благотворительный фонд «Навстречу переменам»[править]
Благотворительный фонд «Навстречу переменам» (англ. Reach for Change) на конкурсной основе поддерживает проекты направленные на улучшение жизни детей и подростков. Участником конкурса может стать любой желающий, чьи проекты соответствуют ряду условий: социальное воздействие, масштабируемость, финансовая устойчивость, возможность долгосрочного развития[2]. Победившие проекты получают финансовую поддержку, включая выплату зарплаты для инициатора проекта на период его становления, а также консультирование и обучения от партнёров Фонда[2].
Центры инновации социальной сферы[править]
Центры инновации социальной сферы (ЦИСС) представлены более чем в 25 регионах России, их число увеличивается. ЦИССы оказывают разностороннюю поддержку социальным проектам малого и среднего предпринимательства: информационную, консультационную, образовательную, менторскую, юридическую, логистическую, организационную, популяризаторскую — за исключением финансовой. Последнюю могут оказывать региональные фонды, бизнес-инкубаторы, ассоциации предпринимателей[22].
Российский микрофинансовый центр[править]
Поддержка социального предпринимательства декларируется и через микрофинансовые организации. С 2002 года в России действует Российский микрофинансовый центр (РМЦ), который организует совместные проекты вместе с Творческой лабораторией «Грамин», Yunus Centre и Yunus Social Business[7].
Другие институты[править]
Среди прочих общественных институтов, последовательно поддерживающих социальное предпринимательство в России, можно выделить Торгово-промышленную палату России и Общественную палату Российской Федерации[24].
Ведущий в мире Фонд поддержки социальных предпринимателей «Ашока» (США) в России не представлен, однако российские социальные предприниматели могут связаться с ним через официальный сайт (ashoka.org)[2]. Фонд оказывает как финансовую поддержку, так и проводит тренинги для социальных предпринимателей, а также продвигает их проекты и стимулирует информационный обмен[2].
Государственная поддержка[править]
Российское государство заинтересовалось деятельностью социальных предпринимателей в 2013—2014 годах, увидев в ней возможность решения накопившихся социальных проблем. По мнению ряда аналитиков, сигналом к признанию существования социального бизнеса и стремлению к его упорядочиванию послужили два послания президента России Владимира Путина: бюджетное, на 2014—2016 годы, и Федеральному собранию от 12 декабря 2013, в котором президент отметил, что «…необходимо развитие реальной конкуренции, открытие бюджетной сферы для НКО и социально ориентированного бизнеса»[25].
Министерство экономического развития Российской Федерации[править]
В роли государственного регулятора социального предпринимательства выступает Минэкономразвития. В частности, министерство, совместно с Агентством стратегических инициатив, разработало дорожную карту «Поддержки доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере»[25].
Минэкономразвития субсидирует регионы с целью поддержки социального предпринимательства, инициирует обсуждение соответствующих законопроектов и оказывает иную — экспертную, консультационную, методическую — поддержку социальным предпринимателям. Социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) министерство также может выдавать субсидии[26].
Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства[править]
«Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП) выступает системным интегратором мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, включая социальное предпринимательство. Корпорация создана в 2015 году указом президента Владимира Путина[27].
На базе корпорации организован единый центр финансово-кредитной поддержки малого и среднего бизнеса, оказывается всесторонняя поддержка социальных предпринимателей на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, проводится работа по популяризации социально-предпринимательской деятельности[27].
Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов[править]
Развитию социального предпринимательства значительное внимание уделяет государственное Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ).
В частности, агентство опубликовало разработанную совместно с Минэкономразвития дорожную карту развития социального предпринимательства в России[28]. Этот план действий содержит перечень мер, призванных повысить качество услуг, оказываемых социальными предпринимателями, а также подразумевает создание новых инфраструктурных элементов поддержки социального предпринимательства. Кроме того, в этом документе прописаны механизмы государственно-частного партнёрства в социальной сфере и предусмотрен ряд регулирующих законодательных инициатив[25].
АСИ также всесторонне освещает события, связанные с темой социального предпринимательства в России.
Источники[править]
- ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 Пономарёв, 2016
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 2,9 Социальное предпринимательство в России (рус.). МСП Банк (2013). Проверено 25 апреля 2015.
- ↑ Московская, 2011, с. 112
- ↑ Сидоров, 2015, с. 48-49
- ↑ Елена Юрина Тенденции развития предпринимательства в России. Социальный аспект // Социально-экономические явления и процессы. — 2011. — № 11 (033). — С. 258.
- ↑ 6,0 6,1 6,2 Пономарёв, 2016, с. 13
- ↑ 7,0 7,1 7,2 Социальное предпринимательство: всё только начинается (рус.). Бизнес России. Проверено 25 апреля 2015.
- ↑ Больше чем покупка. «Expert Online» (31.01.2014).
- ↑ Товары соцпредпринимателей будут продаваться на АЗС ЛУКОЙЛ. "РИА Новости" (30.01.2014).
- ↑ Анна Чесова На московских заправках появились товары социальных предпринимателей. The Village.
- ↑ Фонд «Наше будущее» объявляет конкурс для соцпредпринимателей «Больше, чем покупка». Агентство социальной информации (2014-04-29). Проверено 28 мая 2016.
- ↑ Обзор важнейших событий российского социального бизнеса в 2016 году. Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» (29 декабря 2016). Проверено 2 апреля 2017.
- ↑ «Мы двигались на ощупь». Kommersant.ru (21 апреля 2016). Проверено 28 мая 2016.
- ↑ На заправках ЛУКОЙЛ теперь продаются товары социальных предпринимателей. Агентство социальной информации (30 января 2014). Проверено 28 мая 2016.
- ↑ Юлия Стагниева Государственная поддержка развития социального предпринимательства в России // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2015. — С. 323-325.
- ↑ Пономарёв, 2016, с. 13-14
- ↑ Роман Давыдов Наталия Зверева (Фонд «Наше будущее»): В социальном предпринимательстве мы задаем тренд. Банковское обозрение (2017-04-25).
- ↑ Фонду «Наше будущее» — девять лет. Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» (6 июня 2016). Проверено 30 июня 2016.
- ↑ Распоряжение Правительства РФ от 11 августа 2011 г. №1393-р «Об учреждении автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Правительство РФ. Архивировано из первоисточника 4 сентября 2012. Проверено 21 июля 2012.
- ↑ В Госдуму внесен проект закона о социальном предпринимательстве. Федеральный портал малого и среднего предпринимательства. Проверено 11 декабря 2015.
- ↑ Пономарёв, 2016, с. 14-15
- ↑ 22,0 22,1 Пономарёв, 2016, с. 15
- ↑ Названы лучшие социальные предприниматели России. ТАСС (2016-05-18). Проверено 3 сентября 2017.
- ↑ Пономарёв, 2016, с. 14
- ↑ 25,0 25,1 25,2 Пономарёв, 2016, с. 9
- ↑ Пономарёв, 2016, с. 10
- ↑ 27,0 27,1 Пономарёв, 2016, с. 9-10
- ↑ Предпринимательство в социальной сфере. Агентство стратегических инициатив.
Литература[править]
- Пономарёв С.В. Инфраструктура поддержки социального предпринимательства в России // Российские и американские практики поддержки социального предпринимательства. — ПолинаПресс, 2016. — С. 6-16.
- Московская А.А. Социальное предпринимательство в России и в мире. — Издательский дом Высшей школы экономики. — М., 2011. — 286 с. — ISBN 978-5-7598-0883-1.
- Плетень А.С. Социальное предпринимательство в современной России: законодательное регулирование и основные направления государственной поддержки // Актуальные проблемы российского права. — 2016. — № 10 (71). — С. 94—101.
- Сидоров Н.И. Социальное предпринимательство и предпринимательство в социальной сфере (теория и практика). — М.: Издательский дом ФГБОУВПО «ГУУ», 2015. — 80 с. — ISBN 978-5-215-02767-7.