Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов
| Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов | |
 | |
| Общие сведения | |
|---|---|
| Тип | некоммерческая организация |
| Год основания | 2011 |
| Расположение | Москва, ул. Новый Арбат, д. 36 |
| Участники | |
| Ключевые фигуры | Генеральный директор – Светлана Чупшева, Председатель Наблюдательного совета – Владимир Путин, Председатель Экспертного совета – Игорь Шувалов |
| Контакты | |
| Веб-сайт | asi.ru |
Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (Агентство стратегических инициатив, АСИ) — российская автономная некоммерческая организация, созданная для поддержки общественно значимых проектов малого и среднего бизнеса, улучшения предпринимательского климата, помощи молодым управленцам и менеджменту в социальной сфере. Создана Правительством России и действует с 11 августа 2011 года.
Первым генеральным директором агентства с 27 июля 2011 года являлся Андрей Никитин, с февраля 2017 года генеральный директор — Светлана Чупшева.
Офис АСИ расположен в Москве[1][2][3].
Деятельность[править]
АСИ выступает площадкой для взаимодействия лидеров проектов в социальной сфере, образовании, в различных отраслях экономики с представителями федеральных и региональных органов власти, институтов развития, фондов, экспертных организаций. Также реализует ряд инициатив, направленных на системные изменения в разных сферах общественно-экономической жизни.
Среди ключевых инициатив АСИ:
- Национальная технологическая инициатива
- Национальная социальная инициатива
- Национальная экологическая инициатива
- Национальная кадровая инициатива
- «Смартека»
- Поддержка проектов развития внутреннего туризма, включая промышленный туризм
- Национальный инвестиционный рейтинг
В 2021 году АСИ представило стратегию развития агентства на 2022-24 гг., которая включила в себя следующие направления деятельности:
- Повышение качества жизни жителей регионов
- Возможность граждан любого возраста совершенствовать профессиональное мастерство и повышать доход
- Экологическая и климатическая адаптация
- Развитие новых технологий, их использование на благо человека
- Повышение инвестиционной привлекательности регионов
- Социально-экономическое проектирование, исследования и аналитика для принятия управленческих решений
В экосистему АСИ в 2020 году входило более 2,5 тысяч организаций-партнеров, среди которых институты развития, фонды, государственные и частные компании, общественные объединения, федеральные и региональные органы власти . Партнеры оказывают информационную и административную поддержку участникам проектов, предоставляют доступ к своим ресурсам, содействуют в смягчении административных барьеров[2][4][5].
Инициативы[править]
Национальная технологическая инициатива
Цель инициативы — создание условий для достижения лидерства российских компаний на высокотехнологичных рынках, поиск свободных ниш на глобальных рынках и их осваивание[6].
Национальная социальная инициатива
Идея создания НСИ прозвучала в 2020 году на заседании Наблюдательного совета АСИ. Основные задачи Национальной социальной инициативы — комфортное получение социальных услуг, улучшение процесса предоставления социальных сервисов[7].
Национальная экологическая инициатива
Миссией Национальной экологической инициативы является формирование экологически благоприятной и климатически устойчивой среды в регионах России для улучшения качества жизни людей. Основные программы инициативы — «Климатическая адаптация», «Экологическая культура», «Биоциклическая экономика», «Чистые технологии»[8].
Национальная кадровая инициатива
Цель инициативы — обеспечение предприятий квалифицированными кадрами, персонализированное обучение молодых специалистов, формирование инновационной структуры региона, распространение наиболее успешных практик по всей стране, развитие технологического предпринимательства[9].
Смартека
Смартека — это сервис для системного обмена готовыми решениями, поиска практик в разных отраслях для решения социально-экономических задач. Предназначен для глав регионов, менеджеров разных уровней. Создана в 2020 году. В 2022 году в каталог сервиса входило более 1 тысяч практик[10].
Поддержка проектов развития внутреннего туризма
В рамках инициативы развиваются проекты в сфере туристического малого и среднего бизнеса, направленные на социально-экономическое развитие региона. Для реализации инициативы привлекаются федеральные и региональные управленческие команды, бизнес-сообщество, некоммерческие организации, туристическое и экспертное сообщества. В 2021 году АСИ запустило акселерационную программу по развитию промышленного туризма. Цель программы — улучшение имиджа российских предприятий и формирование потребительской лояльности к продукции российских брендов[11][12].
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата
Национальный инвестиционный рейтинг оценивает уровень работы региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие показатели. Результаты ежегодного рейтинга традиционно презентуются на ПМЭФ[2][13].
Горизонт 2040
Цель платформы — разработать стратегии долгосрочного развития России и способствовать сохранению и увеличению влияния и возможностей России на мировой арене[1].
Новая модель дополнительного образования
Данная инициатива направлена на изменение нормативно-правовой базы РФ для обеспечения равный доступ государственных и негосударственных организаций дополнительного образования к бюджетным ресурсам, а также на создание инфраструктуры поддержки проектов в данной сфере. В рамках инициативы открывались «Кванториумы». Лидером инициативы Марина Николаевна Ракова[14], которая впоследствии стала обвиняемой по делу о мошенничестве в особо крупном размере, по которому она была в 2024 году приговорена к 5 годам лишения свободы в колонии общего режима со штрафом 900 тыс. рублей.[15]
Структура[править]
Управление АСИ осуществляет наблюдательный совет, дирекция и генеральный директор. На постоянной основе при агентстве действует экспертный совет.
Наблюдательный совет — высший коллегиальный орган управления, который возглавляет Президент РФ Владимир Путин. В состав Наблюдательного совета также входят: помощник президента Российской Федерации, министр экономического развития Российской Федерации, генеральный директор и председатель экспертного совета Агентства.
Экспертный совет — постоянно действующий консультационный коллегиальный орган. Сформирован из представителей экспертного сообщества, проводит экспертизу проектов и инициатив, разрабатывает рекомендации по повестке дня заседаний наблюдательного совета и проектам предлагаемых решений совета.
По состоянию на 2023 год общественные представители АСИ работают во всех регионах, также действует представительство в Дальневосточном федеральном округе[16][17].
Финансирование[править]
Как говорится в материале «Московского комсомольца»:[18]
финансирование АСИ получает не только напрямую из бюджета, но и через банки и корпорации, которые контролируются государством. Так, в 2011 году ВЭБ перечислил агентству 100 млн руб.
На этапе создания АСИ «проедало» приблизительно 40 % поступлений. Как сообщил Никитин «Ъ-Власти», «в 2012 году бюджет АСИ на операционные расходы составил почти 1 млрд руб., из них около 400 млн было потрачено на аренду помещения и зарплату сотрудников». <…> В 2015 году, согласно бухотчетности в «СПАРК-Интерфакс», расходы АСИ выросли до 1,4 млрд руб.
<…> в 2013 году «Роснефтегаз» добровольно перечислил в адрес АСИ 6 млрд руб. В 2014 году госхолдинг пожертвовал на новые проекты агентству 1,8 млрд руб., указано в годовом отчете «Роснефтегаза», подписанном ВРИО гендиректора Ларисой Каландой. Львиная доля денег, по словам Никитина, уходила на экспертизу проектов. Для приоритетных программ, таких как НПИ, АСИ привлекало самых лучших и самых дорогих на рынке консультантов из Boston Consulting Group, Ernst & Young.
Критика[править]
В 2011 году президент Путин поставил перед агентством четкую стратегическую цель — к 2018 году поднять РФ в международном рейтинге Всемирного банка Doing Business со 120-го до 20-го места. Для выполнения важного задания в АСИ создали программу «Национальная предпринимательская инициатива» (НПИ) по улучшению инвестиционного климата в РФ. В Doing Business-2020 Россия заняла только 28-ю позицию (в 2019 и 2018 годах также занимала строчки ниже 20)[18].
В 2011 году «Коммерсантъ» счел создание АСИ бессмысленной затеей. Это объяснялось расплывчатостью обязанностей подразделения, ограниченностью полномочий, дублированием функций других ведомств[19].
Как утверждается в материале thebell.io, в 2019 году пиар-служба АСИ пыталась удалить информацию о деле Baring Vostok со страницы об Артёме Аветисяне в «Русской Википедии», но редакторы сервиса отказали в правках. После чего между редакторами и Солдатовой разразился спор, по результатам которого страницу Артёма Аветисяна удалили[20].
В 2020 году «Московский комсомолец» в своём расследовании описал схему, при которой, по утверждению издания, Артём Аветисян помогает своим знакомым из «Клуба лидеров» (который создали в 2012 году при поддержке АСИ, председателем клуба являлся также Аветисян) получать административную поддержку через Агентство, чтобы потом сотрудничать с ними через свои банки. В этом же материале было отмечено, что генеральный директор АСИ Светлана Чупшева занимала высокие посты в банках Аветисяна[18][21].
Также автор материала в «Московском комсомольце» говорит:[18]
АСИ мне чем-то напоминает элитный католический Доминиканский орден. Его девиз — «Восхвалять, благословлять, проповедовать» — во многом совпадает с целями АСИ: поддерживать курс государства на развитие, помогать благим делам и начинаниям, проповедовать честность и милосердие. АСИ, как и орден доминиканцев, может влиять на подбор и расстановку «кремлевских епископов»: Светлана Чупшева входит в Комиссию при Президенте по вопросам госслужбы и резерва управленческих кадров. Люди, поверившие обеим организациям, имеют доступ к социальным лифтам.
Но, конечно, имеются и различия. Если нищие доминиканцы разошлись по монастырям, громко проповедуя аскетизм и скромность, то сотрудники АСИ, получив от государства миллиарды рублей, расселись по дорогим кабинетам на Новом Арбате, чтобы «построить страну, где хочется жить и работать». Ничто не должно их отвлекать от столь значимого процесса. Понимаем, такие «бабки» на счетах крутятся! Поэтому можно и рукой махнуть на запрос «МК» рассказать о том, что полезного за 9 лет сделало АСИ для предпринимателей, инвесторов и рядовых граждан? Неужели нечем похвастаться?
Выполнить стратегическое поручение Путина — резко повысить инвестиционную привлекательность экономики РФ — с помощью элитных международных консультантов не удалось. Накрылись медным тазом и другие громкие прожекты. Например, в магазинах так и не появились очереди за «обучающими игрушками с национальной российской философией».
См. также[править]
Источники[править]
- ↑ 1,0 1,1 Ляпунов, Константин Агентство стратегических инициатив. История и структура (рус.). ТАСС (2021-08-11). Проверено 27 августа 2023.
- ↑ 2,0 2,1 2,2 Ляпунов, Константин Теория и практика Оправдывает ли Агентство стратегических инициатив свое название: Деловой климат: Экономика (рус.). Lenta (2020-10-07). Проверено 27 августа 2023.
- ↑ Габуев, Александр Перетягивание проектов – Власть (рус.). Kommersant (#2d89ef). Проверено 27 августа 2023.
- ↑ В Ярославле презентовали стратегию агентства стратегических инициатив на 2022 – 2024 годы регионам ЦФО- Яррег - новости Ярославской области (рус.). Yarreg. Проверено 27 августа 2023.
- ↑ Горизонт 2040 (рус.). АСИ. Проверено 27 августа 2023.
- ↑ Что такое НТИ и как она помогает появлению инноваций в России (рус.). Trends. Проверено 27 августа 2023.
- ↑ Все регионы России присоединились к реализации Национальной социальной инициативы - ТАСС. ТАСС (2022-04-14). Проверено 27 августа 2023.
- ↑ АСИ поможет регионам сформировать планы по адаптации к изменениям климата. ТАСС (2022-02-10). Проверено 27 августа 2023.
- ↑ Проекты по развитию кадрового потенциала России поступили на форум «Сильные идеи для нового времени» (рус.). АСИ. Проверено 27 августа 2023.
- ↑ «Смартека» — платформа АСИ, объединяющая регионы. Бюджет.ru (2023-05-05). Проверено 27 августа 2023.
- ↑ вы используете, Похоже, АСИ запустило акселерационную программу в рамках конкурса развития экотуризма - ТАСС (рус.). ТАСС (2020-08-04). Проверено 27 августа 2023.
- ↑ Промышленный туризм «прокачают» акселератором АСИ (рус.). Ведомости-Спб. Проверено 27 августа 2023.
- ↑ Заседание наблюдательного совета АСИ (рус.). ТАСС (2020-07-09). Проверено 27 августа 2023.
- ↑ https://life.ru/p/1439508
- ↑ Суд приговорил экс-замминистра просвещения Марину Ракову к реальному сроку (рус.). Ведомости (2023-03-19). Проверено 20 марта 2023.
- ↑ Зачем глава Агентства стратегических инициатив ходит к Путину со списком (рус.). Forbes (2012-06-18). Проверено 27 августа 2023.
- ↑ Зачем глава Агентства стратегических инициатив ходит к Путину со списком (рус.). cyberleninka. Проверено 27 августа 2023.
- ↑ 18,0 18,1 18,2 18,3 АСИ не справилось со стратегическим заданием Путина (рус.). Проверено 7 июня 2021.
- ↑ Агентство космических масштабов // Коммерсантъ.
- ↑ The Bell — деньги, бизнес, власть. Проверено 7 июня 2021.
- ↑ «Сделки с признаками мошенничества»: из-за чего поссорились Майкл Калви и Артем Аветисян (рус.). Проверено 7 июня 2021.
