Реформа ЖКХ в России
Реформа ЖКХ в России проводится Правительством Российской Федерации. Реформа ЖКХ подразумевает под собой модернизацию всего жилищно-коммунального хозяйства страны.
Предпосылки[править]
За годы экономических реформ[когда?] в среднем по России физический износ котельных составляет 55 %, коммунальных сетей водопровода — 65 %, канализации и тепловых сетей — 63 %, электрических сетей — 58 %, водопроводных насосных станций — 65 %, канализационных насосных станций — 57 %, очистных сооружений водопровода — 54 % и канализации — 56 %[нет источника].
Неэффективное использование отраслью бюджетных средств, отсутствие работающих механизмов управления жильём, государственная и муниципальная монополия в области предоставления жилищно-коммунальных услуг, высокий процент износа жилого фонда послужили причинами запуска в России реформы ЖКХ.
Согласно расчётам, проведённым в 2002 году, стоимость реформы ЖКХ оценивалась в 3 триллиона рублей[1].
Направления реформы[править]
Организаторы реформы выделяют основные направления её реализации:
- перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения;
- привлечение частного бизнеса (и частных инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества коммунальных услуг, избавление отрасли от образовавшихся монополий;
- модернизация всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства;
- формирование института эффективного собственника;
- капитальный ремонт многоквартирных домов;
- переселение граждан из аварийного жилья;
- внедрение энергоэффективных технологий в отрасли;
- сохранение системы социальной защиты и поддержка льготных слоёв населения.
Основным проводником реформы стала созданная по решению Правительства РФ 21 июля 2007 года государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, вступившему в силу 1 марта 2005 года, а также Постановлению Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»[2], многоквартирный дом — это коллективная собственность собственников помещений в нём. Таким образом, владельцы квартир владеют ещё и домом в целом, несут ответственность за его состояние и обязаны своевременно обеспечивать проведение капитального ремонта. Для этого Жилищный кодекс наделил собственников широким спектром прав. Однако в ходе приватизации дома передавались гражданам в ветхом виде. На ремонт требуются значительные средства, которых у собственников нет. Кроме того, у собственников нет навыков управления домом.
В процессе внедрения в систему ЖКХ России рыночных механизмов производится постепенный переход на стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг, что в среднем по Российской Федерации влечёт увеличение расходов населения примерно на 20—25 %. При этом, для защиты малоимущих граждан сохраняется система социальной защиты в виде компенсационных выплат.
Совместный инвестиционный проект[править]
16 сентября 2009 года Министерство регионального развития Российской Федерации от лица Правительства Российской Федерации подписало соглашение с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о предоставлении займа на реконструкцию и модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры в городах России в рамках совместного инвестиционного проекта «Реформа ЖКХ в России». Заёмные средства в размере $200 миллионов были на безвозмездной основе переданы десяти городам-участникам проекта. Все обязательства по возврату займа взяло на себя Правительство Российской Федерации. Участниками совместной программы МБРР и Правительства РФ стали города: Братск, Волжский, Иваново, Набережные Челны, Нефтеюганск, Новокуйбышевск, Оренбург, Саранск, Тула и Чебоксары, резервные города — Архангельск, Димитровград, Пятигорск и Череповец[3].
Руководителем совместного проекта МБРР и Правительства РФ «Реформа ЖКХ в России» является Александр Дмитриевич Григоров.
Перечень работ в городах-участниках проекта[править]
Перечень планируемых работ в городах-участниках совместного проекта МБРР и Правительства РФ «Реформа ЖКХ в России»[3]:
- Братск:
- реконструкция КОС, устройство Главного канализационного коллектора на участке автодороги Братск-Падун до КОС (2-я очередь);
- создание централизованной системы учёта, мониторинга и управления тепловодопотреблением в жилищном фонде города Братска;
- проектирование, поставка и монтаж индивидуальных тепловых пунктов (ИТП).
- Оренбург:
- реконструкция Южно-Уральского водозабора в городе Оренбурге, устройство водопроводных очистных сооружений поверхностного источника (р. Урал) проектной мощностью 100 тыс. куб.м / сут.
- Саранск:
- строительство новой линии очистных сооружений городского округа Саранск;
- создание централизованной автоматизированной системы учёта, мониторинга и управления тепловодопотреблением в жилищном фонде (АСМ ЖКХ).
- Чебоксары:
- внедрение автоматизированной системы учёта и регулирования потребления воды и тепла в многоквартирных домах города Чебоксары;
- строительство комплекса сооружений по обработке осадков на очистной водопроводной станции «Заовражная» города Чебоксары;
- реконструкция Загородного коллектора на участке от развязки автодороги «Вятка» до входной камеры перед ГУП «БОС» города Ново-Чебоксарска.
- Волжский:
- реконструкция самотечного канализационного коллектора № 9 диаметром 1 000 мм от КНС-5 до КНС-9;
- реконструкция биологических очистных сооружений, реконструкция здания решёток;
- реконструкция кабельных линий 6 - кВ (4Л, 7Л) от подстанции «Городская-1» до РП-7 города Волжского общей протяжённостью 3,28 км.
- Набережные Челны:
- капитальный ремонт кольцевых сетей водоснабжения;
- капитальный ремонт самотечных коллекторов хозяйственно-бытовой канализации в северо-восточном районе города;
- реконструкция разводящих сетей водоснабжения;
- реконструкция напорных коллекторов КНС-5, КНС-6 с переключением в разгрузочный коллектор по Автозаводскому проспекту;
- переключение стоков КНС больничного комплекса, КНС17 микрорайона на КНС 17А юго-западной части города.
- Новокуйбышевск:
- реконструкция очистных сооружений города Новокуйбышевска.
- Иваново:
- реконструкция канализационных очистных сооружений в д. Богданиха (городской округ Иваново);
- автоматизированная беспроводная система сбора и обработки данных коммерческого общедомового учёта и контроля холодного водоснабжения в городе Иваново.
- Нефтеюганск:
- реконструкция тепловых сетей по ул. Жилая от МК-1 до УМ-11А Сург. города Нефтеюганска (I, II очереди строительства).
- Тула:
- водоснабжение пос. Скуратовского и Менделеевского Центрального района города Тулы;
- жилая застройка в Скуратовском микрорайоне города Тулы (магистральные сети и сооружения) и жилая застройка IV С-В в микрорайоне города Тулы (магистральные сети).
Затронутые государственные организации[править]
- Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства занимается предоставлением регионам средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение из аварийного жилья на особых условиях, выполнение которых влечёт за собой формирование института собственника, обновление жилого фонда, привлечение в отрасль частного бизнеса и, в конечном итоге, реализует реформу жилищно-коммунального хозяйства.
Источники[править]
- ↑ Сергей Круглик: «Оценивать затраты на реформу ЖКХ по России бессмысленно». Информационная система по теплоснабжению // rosteplo.ru (6 октября 2005 года)
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». «Российская газета» // rg.ru (22 августа 2006 года)
- ↑ 3,0 3,1 Инвестиционные проекты. Совместный проект МБРР и Правительства РФ «Реформа ЖКХ в России». Интернет-портал «Реформа ЖКХ в России» // jkhrus.ru
Ссылки[править]
- Интерактивная карта реформы ЖКХ в России с детализацией до каждого дома. Интернет-ресурс «Реформа ЖКХ» // reformagkh.ru
- Официальный сайт Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». // fondgkh.ru
- Интернет-издание для специалистов ЖКХ России. // progkh.ru
- Официальный сайт Государственного казённого учреждения города Москвы «Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве города Москвы» (ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»). // center-kgh.ru
- Когда сделают ремонт в Вашем доме и почему растёт квартплата? — На вопросы читателей ответил генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин. Еженедельник «Аргументы и факты» // aif.ru (5 февраля 2009 года)
- Кто заплатит за реформу ЖКХ? Информационная система по теплоснабжению, «Новости теплоснабжения», № 1 (29), 2003 // rosteplo.ru
- Ежемесячный деловой журнал«Коммунальный комплекс России». // gkhprofi.ru
- Интернет-портал «Реформа ЖКХ в России». // jkhrus.ru