Коммунистическая партия Украины
Коммунистическая партия Украины — политическая партия на Украине. С 24 июля 2015 года все компартии в Украине не могут быть субъектами избирательного процесса и участвовать в выборах. То есть, коммунистические партии запрещены в этой стране.
История[править]
Восстановление партии[править]
6 марта 1993 года на конференции в Макеевке, 19 июня 1993 г. — на съезде в Донецке Компартия была восстановлена ??(формально — заново создана). Возглавил КПУ Петр Симоненко.
КПУ официально зарегистрирована в октябре 1993 г. С тех пор постоянно декларировала свою оппозиционность — до президентов Леонида Кравчука, Леонида Кучмы и Виктора Ющенко.
Коммунистическая партия Украины как общественное объединение была зарегистрирована Министерством юстиции Украинской ССР 22 июля 1991 года. Деятельность этого объединения распространялась на территорию Украинской ССР (Свидетельство о регистрации устава общественного объединения № 107 от 22 июля 1991 года).
Согласно Уставу Компартия Украины — политическая организация, «которая действует на принципах самоуправления согласно Конституции и законам Украинской ССР».
Регистрацию этого общественного объединения было проведено как вновь политической партии на основании Постановления Президиума Верховного Совета УССР «О порядке регистрации общественных объединений» от 29 сентября 1990 N 281-XII и в порядке, установленном Временными правилами рассмотрения заявлений о регистрации уставов общественных объединений, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1990 г. № 385.
Конституционный Суд Украины, решая вопрос по конституционному представлению 139 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) указов Президиума Верховной Рады Украины «О временном прекращении деятельности Компартии Украины» и «О запрете деятельности Компартии Украины», постановил, что Компартия Украины имела статус самостоятельной политической организации и ее программные цели и действия в период с 19 по 21 августа 1991 года (послуживших основанием для приостановления и запрещения ее деятельности) не противоречили определенным на конституционном уровне условиям создания и деятельности политических партий и общественных организаций (часть 1 статьи 37 Конституции Украины).
В связи с этим Конституционный Суд Украины считает, что Коммунистическая партия Украины, которая была зарегистрирована 22 июля 1991 года именно как объединение граждан, не является правопреемником КПСС и Компартии Украины в составе КПСС.
Центральный печатный орган партии — газета «Коммунист».
Парламентские выборы 1994 года[править]
Это были первые выборы после возобновления деятельности партии в 1993 г. Выборы проходили по мажоритарной избирательной системе. КПУ превратилась в мощную политическую силу, коммунисты победили в 85 из 450 избирательных округов, сформировали самую большую фракцию в Верховной Раде, руководство парламента и получили портфели руководителей ключевых парламентских комиссий.
Самостоятельного участия в президентских выборах 1994 г. Компартия не принимала, поддержав кандидатуру лидера Социалистической партии Украины Александра Мороза.
Парламентские выборы 1998 года[править]
Эти выборы проводились по смешанной избирательной системе. Половина депутатов избирались по партийным спискам, остальные 225 — в округах. На парламентских выборах один тысячу девятьсот девяносто восемь году коммунисты получили 123 мандата (84 — по списку (получив 24,65 % голосов избирателей или 6550353, первое место) и 39 — в одномандатных округах). Впоследствии численность фракции сократилась до 110 депутатов. Однако это не мешало КПУ быть основой парламентского большинства, которая действовала до 2000 года. Первая пятерка избирательного списка выглядела так:
- Симоненко Петр Николаевич (КПУ)
- Парубок Емельян Никонович (КПУ)
- Наливайко Анатолий Михайлович (КПУ)
- Олейник Борис Ильич (КПУ)
- Заклунная Валерия Гавриловна (КПУ)
Во время выборов главы государства в 1999 году лидер КПУ Петр Симоненко в первом туре выборов получил 22,24 % голосов (5849077 голосов избирателей) и занял второе место. Несмотря на поддержку почти всех левых сил, во втором туре получил 37,8 % голосов, уступив Леониду Кучме. Петра Симоненко поддержали 10 665 420 избирателей.
Парламентские выборы 2002 года[править]
На выборах в Верховную Раду 2002 года коммунисты получили 19,98 % голосов (второе место после «Нашей Украины»). На этих выборах коммунисты впервые уступили первое место правоцентристам из блока Виктора Ющенко «Наша Украина». Коммунистов поддержали 5178074 избирателей. Они получили 59 депутатских мандатов. В одномандатных округах только 6 представителей от партии одержали победу. Таким образом, вместе коммунисты получили 65 депутатских мандатов.
Первая пятерка избирательного списка выглядела так:
- Симоненко Петр Николаевич (КПУ)
- Парубок Емельян Никонович (КПУ)
- Герасимов Иван Александрович (беспартийный)
- Олейник Борис Ильич (КПУ)
- Заклунная Валерия Гавриловна (КПУ)
Во время президентских выборов 2004 года Петр Симоненко в первом туре выборов получил 4,97 % голосов (четвёртое место) или 1 396 135 голосов избирателей. Наибольшую поддержку получил на юге и востоке Украины: за его кандидатуру проголосовали 10,60 % избирателей Днепропетровской, 10,04 % Херсонской, 8,84 % жителей Севастополя. Меньше всего Петра Симоненко поддержали избиратели Западной Украины — 0,53 % избирателей Тернопольской, 0,70 % Ивано-Франковской и 0,83 % Львовской.
Парламентские выборы 2006 года[править]
Выборы впервые проводились по пропорциональной избирательной системе. Во время парламентских выборов в 2006 году за КПУ проголосовали 3,66 % избирателей (21 депутатский мандат, 5 место, худший результат за всю историю партии). Однако это не помешало коммунистам впервые с 2000 года. войти в парламентское большинство (вместе с СПУ и Партией регионов). Первая пятерка избирательного списка выглядела так:
- Симоненко Петр Николаевич (КПУ)
- Мартынюк Адам Иванович (КПУ)
- Герасимов Иван Александрович (КПУ)
- Самойлик Екатерина Семеновна (КПУ)
- Парубок Емельян Никонович (КПУ)
Парламентские выборы 2007 года[править]
.PNG)
На внеочередных парламентских выборах в 2007 году получила 5,39 % голосов, что позволило получить 27 мест в Верховной Раде. Первая пятерка избирательного списка выглядела так:
- Симоненко Петр Николаевич (КПУ)
- Волынец Евгений Валерьевич (КПУ)
- Перестенко Марина Владимировна (КПУ)
- Герасимов Иван Александрович (КПУ)
- Гайдаев Юрий Александрович (беспартийный)
11 марта 2010 года партия вошла в правящую коалицию «Стабильность и реформы».[1]
27 апреля 2010 года всем составом голосовала за ратификацию соглашения Януковича — Медведева, то есть за продление пребывания ЧФ России на территории Украины до 2042 года.
Парламентские выборы 2012 года[править]
На парламентских выборах в 2012 году получила 13,18 % голосов избирателей, но не выиграла ни в коем одномандатного округе, и получила в Верховной Раде 32 места. Первая пятерка избирательного списка была такой:
- Симоненко Петр Николаевич (КПУ)
- Цыбенко Петр Степанович (КПУ)
- Килинкаров Спиридон Павлович (КПУ)
- Спирина Ирина Дмитриевна (КПУ)
- Присяжнюк Александр Андреевич (КПУ)
30 января 2013 года лидером КПУ Петром Симоненко совместно с депутатами от КПУ Игорем Алексеевым и Игорем Калетником зарегистрирован проект закона № 2128 о возвращении смертной казни.
16 января 2014 года коммунисты в полном составе поддержали введение «диктаторских законов», а 28 января не проголосовали за их отмену.[2] февраля фракция Компартии стала единственной среди парламентских фракций, которая не проголосовала за постановление об осуждении применения насилия[3], зато уже 22 февраля поддержала постановление о самоустранении Януковича от исполнения конституционных полномочий.[4]
В 2014 году, после победы Евромайдана, Коммунистическая партия Украины начала сотрудничать с ополченческими группировками Юго-Востока Украины, что дало основание и. о. президента А. Турчинову ставить вопрос о запрете ее деятельности.[5][6]
Парламентские выборы 2014 года[править]
.png)
На внеочередных выборах в Верховную Раду 2014 Коммунистическая партия Украины заняла восьмое место по количеству голосов избирателей (611 923 голоса — 3,88 %) и, преодолев 5-процентного барьера, впервые не прошла в украинский парламент[7].
Участие в местных выборах 2015 года[править]
25 сентября 2015 года Коммунистическая партия Украины приняла решение участвовать в местных выборах 25 октября в составе партии «Новая держава»[8], вошедшей в состав «Левой оппозиции» 24 сентября 2015 года[9]. Петр Симоненко отметил, что такое решение коммунистов связано с судебными делами о запрете КПУ, которые на данный момент рассматриваются в украинских судах.
13 октября 2015 года Окружной административный суд Киева отказал Коммунистической партии Украины в удовлетворении иска касательно запрета на участие в выборах[10]. Таким образом, суд отказался признать противоправным и отменить приказ Министерства юстиции Украины от 23 июля "Об утверждении Правового заключения Комиссии по вопросам соблюдения Закона Украины «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов на Украине и запрете пропаганды их символики». Кроме того, суд отказался обязать Минюст провести анти-дискриминационную экспертизу указанного закона.
29 октября 2015 года Коммунистическая партия Украины подала иск в Европейский суд по правам человека против Украины на решение Министерства юстиции Украины запретить участие партии в выборах на основании закона о декоммунизации[11][12]. «Руководствуясь нормами международного права, Компартия Украины вынуждена обратиться в Европейский суд по правам человека для восстановления справедливости», — говорится в сообщении пресс-службы КПУ. Партия считает закон о декоммунизации нецивилизованным, недемократичным и грубо нарушающим неотъемлемые права и свободы человека. А также КПУ считает запрет на участие в местных выборах 2015 года нарушением прав человека.
Запрет Коммунистической партии Украины[править]
13 мая 2014 года тогдашний «исполняющий обязанности» Президента Украины, председатель Верховной Рады Александр Турчинов пообещал запретить деятельность компартии в случае, если Министерство юстиции докажет их причастность к сепаратизму.[13].
14 июня 2014 года СБУ передала в Министерство юстиции «доказательства противоправной деятельности Коммунистической партии Украины и ее представителей». «Служба безопасности, за последние 3 месяца все доказательства противозаконной деятельности Компартии и ее представителей не только собрала, но и передала в Минюст официально, как доказательную базу для того, чтобы, во-первых, раз и навсегда была снята с регистрации эта организация в Украине, во-вторых — по решению суда — (чтобы была) запрещена ее деятельность», — сказал глава службы Наливайченко[14].
8 июля 2014 года Министерство юстиции обратилось в Окружной административный суд Киева с целью запрета деятельности Коммунистической партии[15].
Подача таких исков предусмотрена ч. 3 ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Украины, ст. 5 Закона «О политических партиях в Украине». Хотя в первом законе судом, рассматривающим дело о запрете политической партии, определены Окружной административный суд города Киева, а во втором — Верховный Суд Украины.
Доказательная база противоправной деятельности КПУ состоит из около 120 страниц, а также видео- и аудиоматериалов. В частности, собранные доказательства причастности представителей партии к действиям, которые привели к оккупации Крыма Россией, к поставкам оружия и финансирования террористов в восточных регионах, к проведению референдумов в Луганской и Донецкой областях. Задокументированы факты «непосредственного участия представителей КПУ» в активных боевых действиях против бойцов так называемой «АТО»[16].
24 июля 2014 года во время заседания Верховной Рады Украины, Александр Турчинов объявил о роспуске фракции Компартии в Верховной Раде 7 созыва. Отметив, что эта фракция насчитывает менее 23 депутата, согласно регламенту это позволяет ее роспустить. Также сразу после объявления о роспуске фракции КПУ, окружной административный суд Киева начал рассмотрение иска Министерства юстиции о запрете Коммунистической партии Украины.[17]
Несмотря на попытки ликвидации Компартии, ЦИК зарегистрировала ее для участия в досрочных парламентских выборах (которые, впрочем, Компартия провалила, впервые не попав в парламент).
22 октября состоялось очередное заседание суда. Рассмотрение дела было перенесено из-за неявки представителей Компартии[18].
5 ноября дело было приостановлено до окончания рассмотрения связанных с ней других дел[19], однако 24 декабря — возобновлено[20].
18 февраля 2015 г. все судьи, которые рассматривали иск о запрете Компартии Украины, заявили о самоотводе в связи с обыском в кабинете судьи Валерия Кузьменко и изъятием компьютера с информацией обо всех делах, в том числе и по КПУ[21]. Дело передали Киевскому окружному административному суду[22].
25 мая дело передано в Киевский апелляционный административный суд[23][24]. О его дальнейшем ходе в СМИ не сообщалось.
23 июля Министерство юстиции утвердило правовой вывод о несоблюдении КПУ Закона «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики».
На этом основании Минюст снова обратилась в суд. Постановлением Окружного административного суда города Киева от 31 июля 2015 года открыто производство по административному делу.
Иск обоснован тем, что Коммунистической партией Украины не выполнено обязанности по приведению в соответствие своих учредительных документов и наименование в соответствие с требованиями Закона о декоммунизации. В связи с этим Министерство юстиции признало наименование, символику, устав и программу деятельности КПУ такими, которые не отвечают требованиям упомянутого Закона. Поэтому истец считает, что деятельность политической партии подлежит прекращению в судебном порядке.
К рассмотрению дела привлекалась третье лицо — Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, который в судебном заседании не появлялся[25].
Позиция адвоката[править]
По мнению адвоката Александра Готин, существуют факты искаженного освещения фактов относительно КПУ, нарушения его прав.
«Например, во время первого заседания Окружного административного суда Киева представители СБУ заявили, что сейчас по КПУ возбуждено 300 уголовных дел. Мы, в свою очередь, попросили СБУ представить соответствующие официальные документы, в которых указывается, в отношении кого из членов КПУ составлено обвинительное заключение и есть решение суда по этим делам. Нам дали четкий ответ — на сегодняшний день обвинительных приговоров в отношении членов Компартии нет».[26]
Позиция законодателя[править]
Принят 9 апреля 2015 г. Верховной Радой Украины проект закона «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики» фактически запретил КПУ в Украине. Им запрещается использование государственных символов СССР и советских республик, других государств бывшего соцлагеря, символики коммунистической партии или ее элементов[27]. Кроме того, было распоряжение о ликвидации всего, что напоминает о коммунизме — уничтожение памятников, символов, переименование населенных пунктов, улиц, предложено полное рассекречивание архивов КГБ и др.[28]
Запрет таких движений как и признание в этот день УНР, ЗУНР, УПА и ОУН борцами за независимость и замена термина «Великая Отечественная война» на «Вторая мировая война» в законе о Дне победы вызвали недовольство в России.
13 октября 2015 г. Окружной административный суд Киева отказал партии Украины в удовлетворении иска о запрете на участие в выборах[29]. Таким образом, суд отказался признать противоправным и отменить приказ Министерства юстиции Украины от 23 июля «Об утверждении Правового заключения Комиссии по вопросам соблюдения Закона Украины „Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики“». Кроме того, суд отказался обязать Минюст провести анти-дискриминационную экспертизу указанного закона.
Судебное решение[править]
16 декабря 2015 г. Окружной административный суд города Киева завершил рассмотрение дела по иску Министерства юстиции Украины в Коммунистической партии Украины о запрете ее деятельности. Дело рассматривалось с участием третьего лица — Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека. Суд удовлетворил иск Министерства юстиции в полном объеме, запретив деятельность Коммунистической партии Украины[30][31].
Amnesty International в лице AI в Европе и Центральной Азии осудила этот шаг как опасный прецедент, отбрасывающий Украину назад на ее пути к реформированию и уважения к правам человека.[32]КПУ подала апелляционную жалобу[33], которая занимает 102 страницы без приложений[34].
Источники[править]
- ↑ Сообщение о формировании коалиции депутатских фракций «Стабильность и реформы» в Верховной Раде Украины шестого созыва
- ↑ Поименное голосование о признании утратившими силу некоторых законов Украины, принятых Верховной Радой Украины 16 января 2014 года.
- ↑ Поименное голосование в принятие в целом проекта постановления об осуждении применения насилия, что привело к гибели мирных граждан Украины (№ 4158).
- ↑ Поименное голосование о проекте Постановления о самоустранение Президента Украины от выполнения конституционных полномочий.
- ↑ Основания для запрета Компартии: версия Турчинова и СБУ
- ↑ СБУ передала Минюст документы о антиконституционной деятельности Компартии
- ↑ Внеочередные выборы народных депутатов Украины 26 октября 2014. Протокол Центральной избирательной комиссии о результатах выборов народных депутатов Украины в общегосударственном многомандатном избирательном округе
- ↑ КПУ идет на выборы в составе партии "Новая Держава". Украинские новости. ukranews.com (2015-09-25).
- ↑ Компартия примет участие в выборах под названием «Новая держава» — LB.ua, 25 сентября 2015
- ↑ Суд отказал КПУ в возможности принимать участие в выборах. Украинские новости. ukranews.com (2015-10-15).
- ↑ КПУ спрямувала до Європейського суду з прав людини позов щодо порушення державою Україна основоположних прав і свобод людини (укр.). kpu.ua (2015-10-29).
- ↑ КПУ подала иск в ЕСПЧ против Украины за запрет на участие партии в выборах. Украинские новости. ukranews.com (2015-10-30).
- ↑ Турчинов хочет запретить Коммунистическую партию в Украине
- ↑ СБУ передала в Минюст доказательства преступлений Компартии
- ↑ Минюст просит суд запретить КПУ / УП, 8 июля 2014, 13:45
- ↑ Минюст принес в суд 120 страниц доказательств вины КПУ / УП, 8 июля 2014, 15:54
- ↑ Фракция КПУ в парламенте расформирована: «Это историческое событие»
- ↑ КПУ не запретят к выборам / УП, 22 октября 2014, 14:45
- ↑ Суд приостановил рассмотрение иска о запрете КПУ / УП, 5 ноября 2014, 18:26
- ↑ ДЕЛО О ЗАПРЕТЕ КОМПАРТИИ ВЕРНУЛИ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕ, — МИНЮСТ / 24.12.2014
- ↑ В Окружном админсуде Киева идет обыск / УП, 16 февраля 2015 году, 17:17
- ↑ Окружной админсуд Киева самоустранился от дела о запрете КПУ / УП, 18 февраля 2015 году, 16:15
- ↑ Суд снимает с рассмотрения административное дело № 826/9751/14 / Судебная власть Украины. Киевский окружной административный суд 25 мая 2015 году, 9:24
- ↑ Киевский окружной админсуд перебросил дело КПУ в другой суд / УП, 25 мая 2015 году, 11:40
- ↑ Постановление Окружного административного суда города Киева от 16 декабря 2015 по делу № 826/15408/15
- ↑ В КПУ рассказали, как против партийцев «шьют» дела
- ↑ Рада запретила коммунистическую символику и признала бойцов УПА героями
- ↑ Парламент фактически запретил коммунистическую партию
- ↑ Суд отказал КПУ в возможности участвовать в выборах
- ↑ Пресс-служба Окружного административного суда города Киева
- ↑ Министерство юстиции выиграло судебное дело против коммунистической партии Украины и добилось прекращения деятельности этой политической силы / Сайт Министерства юстиции Украины. Новости, 16-12-2015, 18:21
- ↑ Украина: запрет Коммунистической партии — решительный удар по свободе слова в государстве / Amnesty International Украина, 17.12.2015
- ↑ Апелляционная жалоба Компартии Украины на Постановление Окружного админсуда Киева от 16 декабря 2015 / Коммунистическая партия Украины, 28.12.2015
- ↑ Апелляционная жалоба на Постановление Окружного административного суда г. Киева от 16 декабря 2015 по делу № 826/15408/15
Литература[править]
- Калиниченко В. В., Рыбалко И. К. // История Украины. ЧАСТЬ III: 1917—2003 гг. — Харьков: ХНУ, 2004.
