Конфликт Техаса и администрации США

Конфликт Техаса и администрации США (2024) — конфликт между властями штата Техас и администрацией США из-за контроля над границей с Мексикой. Был вызван миграционным кризисом и не согласованными с президентской администрацией Джо Байдена действиями губернатора штата Грега Эбботта, направленными на сдерживание потока нелегальных мигрантов, пересекающих границу Мексики и США.

26 января 2024 года американское издание Newsweek сообщило, что несколько американских штатов, которыми руководят губернаторы-республиканцы, направили свои вооружённые силы в Техас, а также предоставили его властям материальную поддержку. Действия губернатора Техаса также приветствовал экс-президент США Дональд Трамп.

Издание The Spectator охарактеризовало события в Техасе как «крошечную гражданскую войну», а жители штата публикуют в соцсетях призывы к отделению штата от США.

Предыстория

Отношения между губернатором Техаса республиканцем Грэгом Эбботтом и федеральными властями начали ухудшаться после прихода к власти Джо Байдена. Хотя какое-то время новая администрация продолжала политику Дональда Трампа по усилению охраны мексиканской границы, на президентство Байдена пришелся рекордный рост нелегальной миграции. За 2021-2023 годы при переходе через южную границу США были задержаны более 6,3 млн человек, из них около 2,4 млн остаются пока в США, в ожидании решения своей участи.

В марте 2021 года губернатор инициировал не согласованную с Вашингтоном операцию по предотвращению проникновения нелегальных мигрантов и наркотиков из Мексики, с которой у штата имеется 1930-километровая граница. Операция получила кодовое название «Одинокая звезда» («Штат одинокой звезды» (англ. The Lone Star State) — официальное прозвище штата, на флаге которого изображена одна звезда, символизирующая независимый дух Техаса). Летом 2022 года Минюст США начал расследование в отношении департамента общественной безопасности Техаса на предмет нарушения прав человека, а именно дискриминации на основании расы, цвета кожи и этнической принадлежности.

Вооружённые силы Техаса

Вооружённые силы Техаса были созданы в 1823 году. В их состав входят Национальная гвардия, Национальная гвардия ВВС, Техасское ополчение и другие рода войск. Численность кадрового резерва составляет 23,2 тыс. человек. Главнокомандующий — губернатор штата Грег Эбботт. Бюджет Вооружённых сил Техаса на 2023 год достигал $1,851 млрд.

Свои собственные полувоенные и силовые структуры есть у всех штатов США. В основном они занимаются обеспечением внутренней безопасности. В большинстве случаев речь идет о Национальной гвардии, которая служит резервом Вооруженных сил страны.

Рост нелегальной иммиграции

По данным телеканала CNN, ссылающегося на предварительные данные Министерства внутренней безопасности США, в декабре 2023 года на южную границу США со стороны Мексики прибыли 225 тыс. мигрантов, что стало самым высоким месячным показателем с 2000 года. Границу ежедневно пересекали более 10 тыс. человек. Почти 60 % всех мигрантов незаконно пересекли границу США через города Тусон (штат Аризона) и Дель-Рио (штат Техас), где, как пишет CBS со ссылкой на Министерство внутренней безопасности, ежедневно фиксируют от 2000 до 3000 нелегальных пересечений. Трудности из-за притока мигрантов испытывают и крупные города, расположенные вдали от мексиканской границы..

Большинство из мигрантов, пытающихся незаконно пересечь южную границу США, — выходцы из Венесуэлы, Никарагуа, Кубы и Гаити, спасающиеся от нищеты и преступности, однако в последнее время возросло число граждан Индии, Китая, России и стран Африки и Центральной Азии. Всего с января по ноябрь 2023 года Погранично-таможенная служба США зафиксировала свыше 2,2 млн попыток нелегального пересечения границы с Мексикой.

2023 год

Власти Техаса, обеспокоенные сложившейся ситуацией, объявили о вторжении на территорию США. По Конституции, это даёт региону более широкие полномочия по защите своей территории. Губернатор Эбботт ввёл режим чрезвычайной ситуации и распорядился о решительных мерах по борьбе с миграционным кризисом. На берегу реки Рио-Гранде — природного барьера между США и Мексикой — без разрешения федерального правительства были установлены несколько рядов колючей проволоки. Губернатор заявил, что никакие согласования с Вашингтоном ему не нужны, а власти штата «выполняют работу федерального правительства по охране границы». Бойцам Национальной гвардии Техаса и местным полицейским, переброшенным к границе, было разрешено арестовывать нелегальных мигрантов и предъявлять им обвинения в нарушении общественного порядка. Нередко они применяли силу, вынуждая мигрантов уйти назад в Мексику. Летом 2023 года власти Техаса установили плавучую преграду — цепь буёв — на 305-метровом участке Рио-Гранде вблизи города Игл-Пасс. В Минюсте США установку водного заграждения охарактеризовали как нарушение закона о реках и бухтах и заявили, что барьер представляет угрозу судоходству и общественной безопасности, а кроме того, он установлен без согласования с Инженерным корпусом армии США. Ситуация вызывала озабоченность и у правозащитников, поскольку спасатели несколько раз обнаруживали в заграждении тела утонувших. По заявлениям техасских властей, однако, эти погибшие захлебнулись при попытках пересечь реку выше по течению.

Администрация Байдена, как и Верховный суд США, расценили заявление штата о вторжении преувеличенным и приказали демонтировать заграждения. 1 декабря 2023 года федеральный суд постановил убрать буи, но Эбботт продолжал настаивать на их необходимости, а 18 декабря подписал законопроекты, предполагающие выделение еще 1 млрд долларов на возведение пограничных барьеров и ужесточающие наказание за нелегальное пересечение границы Техаса и Мексики. Cудам штата — а не только федеральным миграционным судам — было позволено принимать решение о депортации. Кроме того, власти штата автобусами вывезли почти 100 000 мигрантов в Калифорнию, Нью-Йорк и другие демократические штаты.

2024 год

12 января 2024 года Национальная гвардия и полиция Техаса взяли под контроль наиболее оживлённый участок границы США и Мексики, запретив доступ к нему агентам федеральной пограничной службы. Как сообщил телеканал CBS, после захвата парка Шелби в городе Игл-Пасс подразделения Нацгвардии Техаса не позволили автомобилям пограничного патруля проезжать в этот район. В предшествовавшие недели патруль использовал парк для содержания мигрантов перед транспортировкой для дальнейшего оформления. Распоряжение развернуть Нацгвардию в Игл-Пассе поступило от губернатора Техаса Грега Эбботта.

Представители Министерства внутренней безопасности США заявили, что это привело к гибели в водах Рио-Гранде женщины и двоих детей. 14 января администрация США потребовала от властей США незамедлительно восстановить доступ федеральных властей к этому участку границы. Однако Техас отказался повиноваться. «Поскольку факты и закон на стороне Техаса, штат будет продолжать использовать свои конституционные полномочия для защиты своей территории, а я буду продолжать защищать эти законные усилия в суде», — заявил генеральный прокурор Техаса Кен Пакстон. Со своей стороны, пограничники США заявляют, что не намерены вступать в конфронтацию или арестовывать техасских национальных гвардейцев.

22 января Верховный суд США поддержал федеральное правительство, постановив убрать заграждения и разрешив федеральным агентам перерезать установленную ранее проволоку на границе с Мексикой. Тем не менее Эбботт и департамент общественной безопасности Техаса, как сообщает CNN, «удвоили усилия» по возведению барьеров. Губернатор назвал проволочные заграждения «эффективным средством сдерживания незаконных пересечений, которые поощряет Байден». «Я продолжу защищать конституционные полномочия Техаса по обеспечению безопасности границы и предотвращению уничтожения нашей собственности администрацией Байдена», — заявил он.

25 января в поддержку Эбботта выступили 25 республиканцев — губернаторов штатов. Они обвинили президента и администрацию США в отказе соблюдать иммиграционные законы. «Вместо того чтобы поддерживать верховенство закона и обеспечивать безопасность границ, администрация Байдена напала на Техас и подала в суд на него за то, что он принял меры по защите американских граждан от исторического уровня нелегальных иммигрантов, смертельных наркотиков, таких как фентанил, и террористов, проникающих в нашу страну», — говорится в их совместном заявлении. — «Мы солидарны с нашим коллегой-губернатором Грегом Эбботтом и штатом Техас в использовании всех инструментов и стратегий, включая заборы и колючую проволоку, для обеспечения безопасности границы. Мы делаем это отчасти потому, что администрация Байдена отказывается обеспечить соблюдение уже действующих иммиграционных законов и незаконно разрешает массовое условно-досрочное освобождение по всей Америке мигрантов, которые въехали в нашу страну нелегально».

26 января вице-губернатор Техаса Дэн Патрик пригрозил Байдену конфронтацией с вооружёнными силами штата. «Самая большая ошибка, которую может совершить Байден, — это начать бороться с законом, с нашей армией и национальной гвардией на этой границе, когда мы вообще-то делаем свою работу. Мы не хотим эскалации, мы хотим, чтобы они делали свою работу и защищали жизни американцев. Каждый, кто умер от передозировки фентанилом, каждый, кто погиб от рук банды MS-13, каждый офицер, попрощавшийся с жизнью во время работы на границе, — вся эта кровь на руках Джо Байдена. Мы хотим защитить границы, а он пытается превратить это в политический конфликт. Не связывайся с Техасом», — заявил Дэн Патрик в эфире Fox News.

29 января стало известно о том, что в Техас направляются 700 грузовиков с вооружёнными людьми — участниками автопробега, организованного отставными военными. Движение к границе должно начаться из трёх разных штатов. Акция позиционируется как мирная. Организация автопробега осуществляется через Telegram-канал Take Our Border Back.

К началу февраля, однако, внутриполитический кризис, связанный с ситуацией на южных границах США, постепенно сошёл на нет. В Вашингтоне распорядились заменить сотрудников Федеральной погранслужбы подразделениями Национальной гвардии Техаса — тем самым фактически в администрации Байдена приняли решение не идти на открытый конфликт с властями штата. Автопробег также выдохся. «Армия Бога» из американских «дальнобойщиков-патриотов» провела обещанные демонстрации в Игл-Пасс (Техас), Юме (Аризона) и Сан-Исидро (Калифорния), но митинги протеста не стали многочисленными и вылились в совместное времяпрепровождение на открытом воздухе. Очередной эскалации стоит ожидать лишь в случае открытых и агрессивных провокаций со стороны федеральных властей, либо в результате громких столкновений Техасской национальной гвардии с мигрантами.

О возможности выхода Техаса из США

На фоне противостояния между властями штата и федеральной администрацией стали выдвигаться предположения об отделении Техаса от США. В Техасе действительно существует движение Texas Nationalist Movement, выступающее за отделение, но оно остаётся довольно маргинальным. Техасские сепаратисты даже пытались провести своеобразный опрос в рамках праймериз Республиканской партии, однако в декабре 2023 года руководство партии отказало в его проведении.

При этом никакого правового механизма для выхода какого-либо штата из состава США не существует. Ещё в 1868 году Верховный суд постановил, что в конституции США отсутствует право штатов на сецессию, а решения местных властей или всенародных референдумов по данному вопросу не будут иметь силы. В резолюции 1845 года, по которой независимая Республика Техас вступила в состав США, было сказано, что Техас имеет право создать на своей территории не более четырёх новых штатов, но с какой-либо потенциальной независимостью это никак не связано.

Источники

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Конфликт Техаса и администрации США», расположенная по адресу: — «https://руни.рф/index.php/Конфликт_Техаса_и_администрации_США» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».