Переговоры по Сирии в астанинском формате

Переговоры по Сирии в астанинском формате
Отрасль	Мирные переговоры
Город/область	Астана
Страна	Казахстан
Дата первого проведения	2017-01-2323 января 2017 года
Дата последнего проведения	ноябрь 2024 года
Организатор	Казахстан, Россия, Иран, Турция

Переговоры по Сирии в астанинском формате (2017—2024) — серия переговоров по урегулированию конфликта в Сирии при посредничестве России, Ирана и Турции, призванных закрепить режим прекращения огня, установленный в соответствии с договорённостями, подписанными 29 декабря 2016 года, и стать площадкой для прямого диалога между сирийским правительством и вооружённой оппозицией в соответствии с требованиями резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. Проводились в Астане (Казахстан); с марта 2019 года по ноябрь 2024 года — в Нур-Султане, однако формат переговоров сохранял свое название.

В астанинский формат входили Россия, Иран и Турция как страны — гаранты процесса по урегулированию сирийского кризиса, а также представители правительства и вооружённой оппозиции Сирии, ООН и страны-наблюдатели — Иордания, Ирак, Ливан.

В 2017 году в рамках переговорного процесса в Астане, в частности, была достигнута договорённость о создании зон деэскалации в Идлибе, Хомсе, Даръа и Восточной Гуте.

Подготовка

Переговоры были инициированы президентом РФ Владимиром Путиным. 14 декабря 2016 года в телефонном разговоре Путина с президентом Турции Реджепом Эрдоганом главы двух государств договорились предложить конфликтующим сторонам (Россия — правительству Сирии, а Турция — представителям вооружённой оппозиции) продолжить процесс мирных переговоров, помимо Женевы, на новой площадке. В качестве такой площадки была предложена столица Казахстана — Астана.

Предложение президента России Путина поддержал президент Казахстана (1990—2019) Нурсултан Назарбаев.

В Совместном заявлении министров иностранных дел Ирана, России и Турции по согласованным мерам, направленным на оживление политического процесса с целью прекращения сирийского конфликта, сделанном 20 декабря 2016 года по итогам переговоров в Москве, стороны выразили готовность способствовать выработке и стать гарантами будущего Соглашения между правительством Сирии и оппозицией.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров об отличии переговоров в астанинском формате от других попыток урегулирования сирийского конфликта:

Что касается женевских переговоров, то поначалу оппозиция, которую дружно поддержали все западные страны, требовала признать легитимными только тех представителей оппозиции, которые выступают за немедленный уход Президента Сирии Б. Асада. По понятным причинам, эта нереалистичная конфронтационная позиция не возобладала.

В резолюции, которая была принята Советом Безопасности ООН, говорится о необходимости объединения всех групп оппозиции, включая «московскую», «каирскую», «эр-риядскую» и другие группы. Женевский процесс во многом стопорился из-за того, что радикальные элементы среди оппозиционеров отказывались как объединяться с другими группами, занимающими более конструктивную позицию, так и от прямых переговоров с делегацией сирийского Правительства. Во многом по этой причине с апреля прошлого года женевский процесс был скорее мёртв, чем жив. Российско-американская договорённость о размежевании патриотической оппозиции, «Джабхат ан-Нусры» и ИГИЛ…, американцы не смогли обеспечить выполнение взятого на себя обязательства организовать такое размежевание.

После этого российская сторона решила, что лучше выбирать партнёров, которые не только имеют влияние «на земле», но и являются договороспособными. Так родился астанинский процесс. Когда было объявлено о проведении первой встречи в Астане, то это означало качественные изменения в усилиях по урегулированию, потому что в Астане собрались три страны — Россия, Турция и Иран, которые взяли на себя обязательства служить гарантами этого процесса. Сам процесс, который начался в Астане, включал в себя делегацию правительства и делегацию вооружённой оппозиции — тех, кто воевал в то время с правительством «на земле». Это было прорывом, потому что до того времени все попытки наладить переговоры в Женеве предполагали лишь участие прежде всего тех оппозиционеров, которые давно уже живут не в Сирии — в европейских и региональных столицах. Фактически они не руководят тем, что происходит на поле боя. Для того, чтобы придать этим переговорам более предметный характер, чтобы разговаривать с теми, кто реально принимает и осуществляет решения «на земле», был задуман астанинский процесс. Он доказал свою эффективность.

Ход переговоров

Первый раунд

Астана, 23-24 января 2017 года

 → Мирные переговоры в Астане (2017)

В переговорах приняли участие делегации правительства Сирии и вооружённой оппозиции, представители РФ, Турции и Ирана, а также ООН.

Делегации Дамаска и вооружённой оппозиции впервые сели за один стол переговоров, однако переговоры между двумя сирийскими делегациями были непрямыми. Делегацию оппозиции возглавлял один из лидеров группировки «Джейш аль-Ислам» Мухаммед Аллюш.

Представители курдов также приняли участие в переговорах, однако они были не из Сирийского Курдистана, а из лояльного Анкаре Курдского национального совета, основанного в Ираке. Сирийские курды приглашения в Астану не получали вовсе, так как переговоры с ними были бы неприемлемы для Турции. В результате курдские отряды самообороны ещё накануне переговоров сообщили, что не будут принимать во внимание принятые на них договорённости, выразив недоверие всем участникам конференции в Астане.

Как сообщил журналистам постпред Сирии при ООН Башар аль-Джафари, выступавший на переговорах от лица Дамаска, он настаивал, чтобы Сирия «была гражданским и светским государством», однако, по его словам, турецкая делегация и представители оппозиции отвергли это предложение.

Одним из главных военных итогов переговоров стала договорённость о создании Россией, Ираном и Турцией как гарантами перемирия в Сирии трёхстороннего механизма контроля за режимом прекращения огня в САР.

Второй раунд

Астана, 15-16 февраля 2017 года

Участие в переговорах приняли делегации стран-гарантов — России, Ирана и Турции, представители сирийского правительства, вооруженной оппозиции и ООН. В качестве наблюдателей были приглашены представители Иордании и США.

Главным итогом переговоров стала окончательная договоренность о создании мониторинговой группы по перемирию в Сирии с участием Ирана, России, Турции. На переговорах удалось сформировать механизм обмена пленными, согласован пункт об обмене телами погибших.

Третий раунд

Астана, 14-15 марта 2017 года

Вооружённая оппозиция Сирии на этот раз отказалась направлять своих представителей на переговоры. Из-за отсутствия оппозиции не состоялось запланированное пленарное заседание, стороны сосредоточились на консультациях в различных форматах. Стороны обсудили и продвинулись по темам, связанным с освобождением заключенных — была достигнута предварительная договоренность о создании рабочей группы, а также по дальнейшему размежеванию умеренной оппозиции от террористических группировок. Было начато обсуждение вопроса по созданию конституционной комиссии.

Четвёртый раунд

Астана, 3-4 мая 2017 года

По итогам переговоров был подписан меморандум о создании в Сирии четырёх зон безопасности.

В ходе встречи участники также рассмотрели вопросы, касающиеся создания рабочей группы по обмену насильственно удерживаемыми лицами, и обсудили проект соответствующего документа.

Пятый раунд

Астана, 4-5 июля 2017 года

Главной темой переговоров стало определение зон деэскалации, меморандум об установлении которых стал главным итогом прошлого раунда. По итогам переговоров никаких документов подписано не было.

Шестой раунд

Астана, 14-16 сентября 2017 года

По итогам переговоров было объявлено о создании зон деэскалации — территорий, где прекращались боевые действия между правительственными войсками и формированиями вооруженной оппозиции, которые присоединились к перемирию. Такие зоны были сформированы в Восточной Гуте; на севере провинции Хомс; в провинции Идлиб и частях соседних провинций Латакия, Хама и Алеппо; а также в районах провинций Даръа и Эль-Кунейтра на юге страны. Было согласовано, что мониторинг в провинции Идлиб будут вести силы Ирана, России и Турции, а в остальных регионах — российская военная полиция.

Седьмой раунд

Астана, 31 октября 2017 года

Участники переговоров обсудили предложение России провести сирийский общенациональный форум в Сочи, с инициативой которого выступил президент РФ Владимир Путин на форуме «Валдай». Представители Дамаска назвали своевременным проведение такого форума и высказали готовность принять в нем участие. Сирийская вооруженная оппозиция заявляла, что не поедет на такой форум.

Восьмой раунд

Астана, 21-22 декабря 2017 года

По итогам встречи страны-гаранты соблюдения режима перемирия — Иран, Россия и Турция — подготовили совместное заявление, в котором приветствовали успехи, достигнутые в борьбе с терроризмом в Сирии, в частности разгром ИГ. Страны также подтвердили решимость продолжить сотрудничество для полной ликвидации ИГ, «Джебхат Ан-Нусры» и других террористических организаций, а также не допустить перемещения террористов в другие страны и регионы.

Гаранты приняли положение о рабочей группе по освобождению задержанных и заложников, передаче тел погибших и поиску пропавших без вести. Также было принято совместное заявление о гуманитарном разминировании в Сирии, включая объекты культурного наследия ЮНЕСКО. Отдельной темой обсуждения стал Конгресс сирийского национального диалога, который был проведён 30 января 2018 года. Его итогом стало создание Конституционной комиссии, которая должна была работать в Женеве и заниматься внесением поправок в уже существующую конституцию Сирии.

16 марта 2018 года в Астане прошла встреча глав МИД России, Турции и Ирана. На ней были подведены итоги годовой работы Астанинского формата. Было отмечено, что, помимо зон деэскалации, в Астане удалось выработать принципы гуманитарного разминирования, сформировать рабочую группу по освобождению задержанных и заложников, улучшить ситуацию с оказанием гуманитарной помощи, создать условия для возобновления политического процесса в Сирии.

Девятый раунд

Астана, 14-15 декабря 2018 года

Переговоры стартовали заседанием рабочей группы по освобождению задержанных в Сирии, также прошли консультации между делегациями. Во второй день состоялось пленарное заседание с участием всех сторон переговоров. В нем приняли участие делегации стран-гарантов, а также правительства Сирии и сирийской вооруженной оппозиции. В качестве наблюдателей выступили делегация ООН под руководством спецпосланника генерального секретаря ООН по Сирии Стаффана де Мистуры и делегация Иордании. США отказались от участия в переговорах в Астане в качестве наблюдателей.

Главными темами переговоров были реализация меморандума о деэскалации, а также создание конституционного комитета.

Десятый раунд

Сочи, 30-31 июля 2018 года

Десятый раунд переговоров в астанинском формате прошел не в столице Казахстана, а в Сочи.

В ходе Астаны-10 интенсивно обсуждалось формирование конституционной комиссии САР: в первый день переговоров шли консультации по составу кандидатов в комиссию от гражданского общества Сирии, во второй спецпосланник ООН Стаффан де Мистура представил странам-гарантам предварительные списки комиссии и способы назначения ее членов.

В центре дискуссии также были такие вопросы, как продление и расширение перемирия в Сирии, освобождение заключенных и похищенных, ситуация вокруг провинции Идлиб.

Одиннадцатый раунд

Астана, 28-29 ноября 2018 года

В переговорах участвовали делегации стран-гарантов России, Турции, Ирана, спецпосланник ООН, представители правительства Сирии и оппозиции. В ходе переговоров обсуждалось формирование конституционного комитета, однако договориться участникам астанинского процесса не удалось.

Двенадцатый раунд

Нур-Султан, 25-26 апреля 2019 года

Двенадцатый раунд переговоров прошел в Нур-Султане (ныне Астана). Впервые участие в переговорах принял новый спецпосланник Генерального секретаря ООН Гейр Педерсен.

В совместном заявлении по итогам переговоров Россия, Турция и Иран подчеркнули необходимость создания условий и содействия безопасному и добровольному возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц в места их проживания в Сирии. Они призвали международное сообщество оказать соответствующую поддержку. Стороны отметили необходимость продолжения оказания гуманитарной помощи всем сирийцам на всей территории Сирии, призвали мировое сообщество увеличить содействие Сирии, в том числе через наращивание гуманитарных поставок, реализацию проектов по раннему восстановлению, включая базовые объекты инфраструктуры — водо- и электроснабжение, школы, больницы.

Страны-гаранты также договорились пригласить Ирак и Ливан в качестве наблюдателей на переговоры астанинского формата по Сирии.

Тринадцатый раунд

Нур-Султан, 1-2 августа 2019 года

В переговорах участвовали делегации стран-гарантов, а также обе стороны конфликта — правительственная делегация, которую возглавил постоянный представитель САР при ООН Башар аль-Джафари, и вооруженная оппозиция во главе с Ахмадом аль-Тоумой. Спецпредставитель Генсекретаря ООН по Сирии Гейр Педерсен по состоянию здоровья пропустил переговоры. Делегацию ООН возглавил его заместитель. Впервые в качестве наблюдателей прибыли делегации Ирака и Ливана. Также присутствовали представители Международного комитета Красного креста и управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

В ходе переговоров правительство Сирии и вооруженная оппозиция смогли прийти к соглашению по соблюдению договорённостей российско-турецкого сочинского соглашения от сентября 2018 года по перемирию в Идлибской зоне деэскалации.

Четырнадцатый раунд

Нур-Султан, 10-11 декабря 2019 года

Во встрече участвовали делегации стран-гарантов, а также правительства Сирии и сирийской вооруженной оппозиции. В качестве наблюдателей присутствовала делегация ООН под руководством спецпосланника генерального секретаря по Сирии Гейра Педерсена.

Участники встречи подтвердили важность сохранения суверенитета САР и действия Аданского соглашения 1998 года между Сирией и Турцией, обсудили ситуацию на северо-востоке Сирии и согласились, что долговременной безопасности и стабильности в этом регионе можно добиться только на основе сохранения суверенитета и территориальной целостности страны. Участники встречи приветствовали подписание меморандума от 22 октября 2019 года о стабилизации на северо-востоке Сирии и подтвердили важность Аданского соглашения, по которому турецкие войска могут временно заходить на территорию Сирии на глубину до пяти километров для борьбы с Рабочей партией Курдистана.

Страны-гаранты подтвердили решимость продолжать операции по освобождению насильственно удерживаемых лиц, заложников и призвали международное сообщество ООН и ее гуманитарные агентства наращивать помощь Сирии.

Пятнадцатый раунд

Очередной раунд переговоров должен был пройти в марте 2020 года, но из-за пандемии коронавируса встреча была отложена.

Переговоры прошли 16-17 февраля 2021 года в Сочи, где состоялись многосторонние и двусторонние консультации правительства и оппозиции Сирии с участием стран-гарантов Астанинского процесса — России, Ирана и Турции, а также специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии.

В совместном заявлении по итогам встречи страны-гаранты подтвердили свою неизменную приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии, отвергли все попытки создать новые реалии «на земле», включая незаконные инициативы по самоуправлению под предлогом борьбы с терроризмом, и выразили решимость противостоять сепаратистским планам в Заевфратье, направленным на подрыв единства Сирии и угрожающим национальной безопасности соседних стран. Страны-гаранты выразили обеспокоенность относительно активизации боевых действий, направленных против гражданского населения, осудили незаконный захват и передачу доходов от продажи нефти на северо-востоке Сирии, заявив, что нефтяные поля должны принадлежать правительству САР. Россия, Турция и Иран также призвали ООН и ВОЗ уделить приоритетное внимание вакцинации населения Сирии от коронавируса в рамках инициативы COVAX.

Шестнадцатый раунд

Нур-Султан, 7-8 июля 2021 года

Среди участников переговоров были делегации стран-гарантов (Ирана, России и Турции), правительства Сирии, вооруженной оппозиции Сирии, а также наблюдатели от ООН, Иордании, Ливана и Ирака.

Стороны обсудили вопросы противодействия экстремизму, коронавирусу и сепаратизму, а также осудили внешнее вмешательство в политику и экономику Сирии.

В итоговом заявлении отмечается, что страны подробно рассмотрели ситуацию в Идлибской зоне деэскалации и подчеркнули необходимость поддержания спокойствия «на земле» путем полного выполнения всех имеющихся соглашений по Идлибу. Страны-гаранты отвергли все попытки создать новые реалии «на земле», включая незаконные инициативы по самоуправлению под предлогом борьбы с терроризмом. Страны осудили продолжающиеся военные нападения Израиля в Сирии, которые нарушают международное право, международное гуманитарное право, суверенитет Сирии и соседних стран, угрожают стабильности и безопасности в регионе, и призвали их прекратить.

Семнадцатый раунд

Нур-Султан, 21-22 декабря 2021 года

По итогам встреч было принято совместное заявление стран-гарантов, в котором они подтвердили свою неизменную приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии, а также целям и принципам Устава ООН и подчеркнули, что эти принципы подлежат всеобщему соблюдению и уважению.

Кроме того, страны-гаранты выразили решимость продолжать взаимодействие в целях борьбы с терроризмом во всех его формах и проявлениях и противостояния сепаратистским планам, направленным на подрыв суверенитета и территориальной целостности Сирии и угрожающим национальной безопасности соседних стран. Страны-гаранты также осудили рост террористической активности в различных частях Сирии, которая приводит к жертвам среди мирных жителей, в том числе нападения на объекты гражданской инфраструктуры.

Восемнадцатый раунд

Нур-Султан, 15-16 июня 2022 года

Помимо стран-гарантов в переговорах приняли участие представители правительства и оппозиции Сирии, а также ООН.

В числе обсуждаемых вопросов — ситуация «на земле» в Сирии, в том числе гуманитарное и социально-экономическое положение, перспективы возобновления работы сирийского конституционного комитета в Женеве, меры укрепления доверия, освобождение заложников и поиск пропавших без вести, создание условий для возвращения на родину сирийских беженцев.

По итогам встречи представители Ирана, России и Турции выступили с совместным заявлением, в котором «выразили убеждение, что сирийский конфликт не имеет военного решения, и подтвердили свою приверженность продвижению жизнеспособного и долгосрочного политического процесса, ведомого и осуществляемого самими сирийцами при содействии ООН в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН».

Представители Ирана, России и Турции вновь подтвердили свою неизменную приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии. Представители трех стран выразили решимость продолжать взаимодействие в целях борьбы с терроризмом во всех его формах и проявлениях и противостояния сепаратистским планам, направленным на подрыв суверенитета и территориальной целостности Сирии и угрожающим национальной безопасности соседних стран.

Они осудили все виды террористической активности в различных частях Сирии, подтвердили необходимость дальнейшего сотрудничества в целях окончательной ликвидации ИГ, «Джабхат Ан-Нусры» и всех других лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с «Аль-Каидой» или ИГ.

Участники переговоров подробно рассмотрели ситуацию в Идлибской зоне деэскалации, подчеркнули необходимость поддержания спокойствия «на земле» путем полного выполнения всех имеющихся соглашений по Идлибу.

Представители трех стран осудили продолжающиеся военные нападения Израиля и подчеркнули, что использование Израилем гражданских самолетов в качестве прикрытия для агрессии на сирийской территории является грубым нарушением международных правил и подвергает опасности жизни мирных граждан. Участники переговоров также приветствовали состоявшийся 13 июня 2022 года успешный обмен насильственно удерживаемыми лицами между сторонами сирийского вооруженного конфликта.

Девятнадцатый раунд

Астана, 22-23 ноября 2022 года

В переговорах принимали участие делегации России, Турции, Ирана, правительства Сирии и сирийской оппозиции. В качестве наблюдателей — представители ООН, Иордании, Ливана и Ирака.

Страны-гаранты астанинского процесса осудили растущую активность террористических группировок в Сирии и выразили решимость продолжать взаимодействие для борьбы с терроризмом во всех его формах и проявлениях, а также противостояния сепаратистским планам, направленным на подрыв суверенитета и территориальной целостности Сирии, угрожающим национальной безопасности соседних стран, включая в том числе трансграничные атаки и инфильтрацию. Также они осудили растущее присутствие и активность террористических группировок и связанных с ними структур, действующих под разными вывесками в различных частях Сирии, включая нападения на объекты гражданской инфраструктуры и лагеря внутренне перемещенных лиц, которые приводят к жертвам среди мирных жителей.

Двадцатый раунд

Астана, 20-21 июня 2023 года

В повестку встречи были включены вопросы изменения региональной обстановки вокруг Сирии и ситуации «на земле», вопросы борьбы с терроризмом, мер доверия и др. В итоговом заявлении стран-гарантов «астанинского» процесса говорилось, что Россия, Турция и Иран договорились прилагать дальнейшие усилия для обеспечения нормализации ситуации в Идлибской зоне деэскалации и вокруг нее, включая гуманитарную обстановку. Страны-гаранты также подчеркнули необходимость поддержания спокойствия «на земле» путем полного выполнения всех имеющихся соглашений по Идлибу. РФ, Турция и Иран также договорились продолжить активные усилия для подготовки дорожной карты по нормализации отношений между Анкарой и Дамаском.

МИД Казахстана предложил сделать прошедшую 20-ю «астанинскую» встречу заключительной для Астаны, отметив, что выход Сирии из изоляции в регионе является знаком того, что астанинский процесс справился со своей задачей. По мнению МИД Казахстана, первоначальные цели астанинского процесса, «такие как создание зон деэскалации, прекращение кровопролития между конфликтующими сторонами и сокращение человеческих жертв, были полностью реализованы на сегодняшний день». Однако позднее МИД Казахстана заявил, что страна готова рассмотреть возможность возобновления встреч по Сирии в Астане, если участники переговорного процесса выразят такую коллективную просьбу.

Спецпредставитель президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев в ходе пресс-конференции назвал неожиданным предложение Казахстана, однако отметил, что сам «астанинский» формат продолжит работу, а стороны выберут новую площадку. При этом он отметил, что РФ не видит политической подоплеки в решении Казахстана не предоставлять площадку Астаны для переговоров по Сирии.

19 января 2024 года стало известно, что очередные переговоры по Сирии в рамках «астанинского процесса» пройдут в столице Казахстана

Двадцать первый раунд

Астана, 24-25 января 2024 года

Во встрече приняли участии представители сирийского правительства и сирийской оппозиции, стран-гарантов — России, Ирана и Турции, а также Иордании, Ирака, Ливана, ООН и Международного комитета Красного Креста.

Как подтвердил глава российской делегации, спецпредставитель президента РФ по сирийскому урегулированию Александр Лаврентьев, никаких прорывов на переговорах вновь не произошло. «На первый взгляд может казаться, что нет видимых результатов… Но чем важны встречи в “астанинском формате”, это тем, что они позволяют нащупывать точки соприкосновения и решать много существующих проблем»,— отметил он. По его словам, у стран-гарантов сохраняется разный взгляд на сирийское урегулирование, «но мы продвигаемся вперёд». Александр Лаврентьев констатировал, что уровень доверия между сирийской властью и оппозицией очень низок: «Для меня самым счастливым будет тот день, когда можно будет усадить в одном помещении представителей сирийской оппозиции и правительственной делегации и дать им спокойно, без какого-либо внешнего присутствия поговорить друг с другом»,— сказал он.

При этом и официальный Дамаск, и представители сирийской оппозиции, и страны-гаранты сходятся в мнениях по поводу ситуации вокруг израильско-палестинского конфликта, а также в «решимости противостоять сепаратистским планам, направленным на подрыв единства Сирии», что нашло отражение в тексте итогового совместного заявления стран-гарантов. Прежде всего речь идёт о попытках создания курдской автономии на северо-востоке Сирии, а также друзской автономии на юге. Как сказано в тексте совместного заявления, страны-гаранты «согласились, что достижение постоянной безопасности и стабильности в регионе возможно только на основе сохранения суверенитета и территориальной целостности» Сирии. Они «отвергли все попытки создать новые реалии “на земле”, включая незаконные инициативы по самоуправлению под предлогом борьбы с терроризмом», а также «осудили любую деятельность любой страны по поддержке террористических и сепаратистских устремлений отдельных этноконфессиональных групп населения и по их вооружению».

Александр Лаврентьев отметил: «Незаконное американское присутствие — это первопричина ситуации в Заевфратье». Он напомнил, что когда Дональд Трамп в своё время принял решение о выводе американского контингента из Сирии, то «на следующий день руководители курдской автономии были в Дамаске и были готовы договориться по всем спорным вопросам». А после того как Дональд Трамп изменил свое решение, изменилась и позиция курдов: они отказались от заключённых договорённостей.

Двадцать второй раунд

Астана, 11-12 ноября 2024 года

Для участия в переговорах прибыли 11 делегаций. Группу переговорщиков от правительства Сирии возглавлял заместитель министра иностранных дел и по делам экспатриантов Айман Раад, от сирийской оппозиции — Ахмад Тома. Во встрече также принимали участие делегации стран-гарантов: России — во главе со Специальным представителем Президента РФ по сирийскому урегулированию Александром Лаврентьевым, Турции — во главе с Генеральным директором двусторонних политических отношений МИД ТР Мустафой Юрдакулом, Ирана — во главе с Помощником министра иностранных дел ИРИ по специальным политическим вопросам Али Асгар Хаджи. В качестве наблюдателей на переговорах присутствовали представители Иордании, Ливана и Ирака, а также международных организаций — Организации Объединенных Наций, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Красного Креста.

Переговоры прошли на фоне серьезной эскалации конфликта на Ближнем Востоке. Участники переговоров осудили израильскую агрессию в Газе, в Ливане и военные удары в Сирии, призвав к прекращению огня. Заместитель министра иностранных дел и по делам экспатриантов Сирии Айман Раад: «В результате израильской агрессии по отношению к братским народам Палестины и Ливана сегодня в Сирию бежали около 500 тысяч человек с ливанской стороны. Сирийское правительство постаралось обеспечить их безопасность в приграничных районах и облегчить процедуры предоставления документов». В Сирии сохраняется тяжелая социально-экономическая обстановка, а приток огромного количества беженцев требует больших затрат. На это обратила внимание российская сторона во время переговоров с представителями ООН. Итогом переговоров стало совместное заявление из 24-х пунктов. В них, в том числе, затронуты вопросы увеличения объема гуманитарной помощи, освобождения заложников, поиска пропавших без вести, а также гуманитарная ситуация в стране и мобилизация усилий международного сообщества по содействию ее постконфликтному восстановлению.

Перспективы сохранения астанинского формата

27 ноября 2024 года, всего через две недели после переговоров в Астане, вооружённые оппозиционные формирования развернули масштабное наступление на позиции сирийской армии в провинциях Алеппо и Идлиб. К вечеру 7 декабря они захватили провинции Алеппо, Хама и Хомс, а 8 декабря вошли в Дамаск. Башар Асад оставил пост президента Сирии и покинул страну. 10 декабря Мухаммед аль-Башир, который с января 2024 года возглавлял сформированное оппозицией в провинции Идлиб так называемое Правительство спасения, объявил о своём назначении главой сирийского правительства на переходный период, который продлится до 1 марта 2025 года.

В сложившейся ситуации, как заявил агентству ТАСС спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД Михаил Богданов, Россия продолжает рассчитывать на проведение новых переговоров с Турцией и Ираном по ситуации вокруг Сирии.

См. также

• Гражданская война в Сирии
• Попытки урегулирования сирийского конфликта
• Женевские мирные переговоры по Сирии (2016)
• Венские мирные переговоры по Сирии
• Астанинская тройка

Ссылки

• Переговоры по Сирии в астанинском формате. РИА Новости, 24.01.2024

Примечания

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Переговоры по Сирии в астанинском формате», расположенная по адресу: — «https://руни.рф/index.php/Переговоры_по_Сирии_в_астанинском_формате» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».