Референдум в Исландии (2010)
| Референдум о гарантиях по кредитам 6 марта 2010 года | ||||
|---|---|---|---|---|
| Закон № 1/2010 предусматривает внесение поправок в закон № 96/2009, который уполномочивает министра финансов предоставить государственную гарантию по облигациям, выпущенным Великобританией и Нидерландами в Гарантийный фонд инвесторов и вкладчиков за счет средств казначейства, чтобы произвести выплаты вкладчикам фонда Landsbanki Íslands hf.
Альтинг принял Закон № 1/2010, но Президент отказался его подписать. Должен ли закон № 1/2010 оставаться в силе? | ||||
| Результаты | ||||
| Да или нет | Голосов | Доля | ||
 Нет | 134 392 | 98,1 % | ||
| Да | 2599 | 1,9 % | ||
| Пустые бюллетени | 0 | |||
| Действительных | 136 991 | 94,98 % | ||
| Недействительных | 7240 | 5,02 % | ||
| Всего голосов | 144 231 | 100 % | ||
| Явка | 62,73 % | |||
| Электорат | 229 926 | |||
6 марта 2010 года в Исландии прошел референдум по кредитным гарантиям, также известный как референдум по Icesave (исл. Þjóðaratkvæðagreiðsla um Icesave)[1].
Референдум проводился с целью утверждения условий государственной гарантии по обязательствам Фонда гарантий вкладчиков и инвесторов (Tryggingarsjóður innstæðueigenda og fjárfesta), в частности займа в размере 3,8 млрд евро (11 964 евро на человека) от правительств Великобритании и Нидерландов для покрытия обязательств по страхованию вкладов в этих странах[2]. Референдум был проведен в соответствии со статьей 26 Конституции Исландии после того, как 5 января президент Оулавюр Рагнар Гримссон отказался подписать соответствующий закон парламента (известный как второй законопроект Icesave)[3]. Предложение было с треском провалено: 98 % проголосовали против и менее 2 % — за.
Референдум стал первым, проведенным в Исландии с 1944 года, и потребовал принятия специального законодательства. 8 января Альтинг одобрил предложение, согласно которому референдум должен быть проведен не позднее 6 марта.
Предшествующие события[править]
→ Финансовый кризис 2008—2011 годов в Исландии
Обязательства перед иностранными вкладчиками возникли в результате исландского финансового кризиса, во время которого три основных коммерческих банка Исландии рухнули в течение одной недели. Один из этих банков, Landsbanki, принял розничные вклады от более чем 400 000 британских и голландских клиентов через свои филиалы в Лондоне и Амстердаме с помощью продукта, известного как Icesave.
На момент краха капитал Фонда гарантий вкладчиков и инвесторов составлял всего 10,8 миллиарда крон, примерно 68 миллионов евро, чего было далеко не достаточно для покрытия требований голландцев и британцев. Первой реакцией исландских властей стало снятие с себя ответственности за недостаток средств, заявив, что и Фонд гарантий, и Landsbanki являлись частными организациями (хотя фонд был создан парламентом). Один из руководителей Центрального банка Исландии, бывший премьер-министр Давид Оддссон заявил, что «мы [исландское государство] не намерены платить по долгам весьма беспечных банков»[4]. Это привело к дипломатическому спору и беспрецедентному замораживанию активов Landsbanki в Великобритании.
Условия кредита[править]
5 июня 2009 года Исландия наконец достигла соглашений с Великобританией и Нидерландами. Обязательства Фонда гарантирования вкладчиков и инвесторов составили 2,35 млрд фунтов стерлингов в Великобритании и 1,2 млрд евро в Нидерландах. Правительства договорились, что деньги будут выплачиваться в период с 2017 по 2023 год, чтобы выплаты по кредиту на страхование вкладов не совпадали с погашением кредитов Международного валютного фонда (МВФ), к которому Исландия была вынуждена обратиться во время финансового кризиса.
Первый законопроект Icesave[править]
28 августа 2009 года Альтинг проголосовал 34-15 (при 14 воздержавшихся) за принятие законопроекта, регулирующего выплаты по кредитам. Первоначальный законопроект был отклонен в июне, но после внесения поправок он был принят. Согласно нему, в период с 2017 по 2023 год Британии будет выплачиваться до 4 % прироста ВВП Исландии (в стерлингах, по сравнению с базой 2008 года), Нидерланды получат до 2 % прироста за тот же период. Противники законопроекта утверждали, что исландцы не должны платить за ошибки, допущенные частными банками под присмотром других правительств.
Второй законопроект Icesave[править]
Великобритания и Нидерланды не приняли поправки к соглашению и продолжали выступать против выплаты второго транша кредитов МВФ. Переговоры по пересмотру кредитных соглашений были завершены 19 октября 2009 года, в тот же день вопрос вернулся на рассмотрение в Альтинг. Второй законопроект о Icesave был принят 30 декабря с результатом 33-30 (воздержавшихся не было)[5].
Ранее президент назначил на 2 января 2010 года встречу с представителями движения Indefence, выступающего против законопроекта. На встрече группа представила петицию с 56 089 подписями (почти 25 % избирателей), призывающую Гримссона не подписывать законопроект[6]. К 4 января число подписантов возросло до 62 тысяч. Несмотря на общественный резонанс, руководители профсоюзов и коммерческих объединений призвали президента принять закон[7].
5 января на своей пресс-конференции Гримссон объявил о своем решении не подписывать законопроект, отправляя его на референдум[7].
Реакции на референдум[править]
Премьер-министр Йоханна Сигурдардоттир немедленно выразила свое «разочарование» решением президента и подчеркнула, что «правительство Исландии по-прежнему полностью привержено выполнению двусторонних кредитных соглашений и, соответственно, государственной гарантии, предусмотренной законом».
Заместитель министра финансов Великобритании Пол Майнерс заявил, что «исландский народ, приняв такое решение [не принимать законопроект], фактически заявил бы, что Исландия не хочет быть частью международной финансовой системы»[8], а министр финансов Нидерландов Ваутер Бос назвал такое решение «неприемлемым», заявив, что, независимо от исхода референдума, Исландия все равно будет «вынуждена вернуть деньги»[9]. Пресс-секретарь премьер-министра Великобритании Гордона Брауна отреагировал аналогично: «Правительство ожидает, что кредит будет возвращен. Мы, конечно, очень разочарованы решением исландского президента, но мы ожидаем, что Исландия выполнит свои юридические обязательства и вернет деньги"[10].
Результаты[править]
| Да или нет | Голосов | % |
|---|---|---|
За 
|
2 599 | 1,90 |
Против 
|
134 392 | 98,10 |
| Действительных бюллетеней | 136 991 | 94,98 |
| Недействительных/пустых бюллетеней | 7 240 | 5,02 |
| Всего избирателей | 229 926 | 100 |
| Явка | 144 231 | 62,73 |
| Источник: hagstofa.is | ||
Примечания[править]
- ↑ Icesave referendum set for 6 March англ.. BBC Nerws (2010-01-19). Архивировано из первоисточника 21 января 2010.
- ↑ Iceland decision on bank set for referendum англ.. RTÉ News (2010-01-05). Архивировано из первоисточника 18 января 2010.
- ↑ Declaration by the President of Iceland англ. (2010-01-05). Архивировано из первоисточника 22 июля 2011.
- ↑ Excerpts: Iceland's Oddsson англ.. Wall Street Journal (2008-10-17). Архивировано из первоисточника 7 сентября 2020.
- ↑ Icesave legislation passed by Althingi in Iceland англ.. Iceland Review (2009-12-31). Архивировано из первоисточника 5 июня 2011.
- ↑ Icesave Pressure Increasing on Iceland's President англ. (2010-01-02). Архивировано из первоисточника 5 июня 2011.
- ↑ 7,0 7,1 President of Iceland Vetoes Icesave Legislation англ.. Iceland Review (2010-01-05). Архивировано из первоисточника 14 января 2010.
- ↑ Iceland leader vetoes bank repayments bill англ.. BBC News (2010-01-05). Архивировано из первоисточника 9 ноября 2011.
- ↑ Bos uitblijven oplossing Icesave onaanvaardbaar голл.. De Volkskrant (2010-01-05). Архивировано из первоисточника 8 января 2010.
- ↑ British fury after Iceland blocks £2.3bn repayment англ.. The Independent (2010-01-06). Архивировано из первоисточника 3 марта 2016.
 | Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Референдум в Исландии (2010)», расположенная по адресу:
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?». |
|---|