Сирия в 2025 году

Сирия в 2025 году

Государство

Языки

арабский

Предшествующие события

 → Наступление антиправительственных сил в Сирии (2024)

В конце ноября 2024 года формирования «Хайят Тахрир аш-Шам» и отдельные подразделения «Национального фронта освобождения» и «Сирийской национальной армии» развернули наступление на северо-западе страны. В ходе стремительного продвижения антиправительственные силы заняли обширные территории в провинциях Алеппо, Идлиб, Хама и Хомс. Правительственные войска не смогли оказать им устойчивого сопротивления. Наступлением на северо-западе Сирии воспользовались «спящие ячейки» оппозиции в других районах страны, многие районы в провинции Даръа вышли из-под контроля центрального правительства.

В ночь на 8 декабря 2024 года исламисты вошли в Дамаск. Президент Башар Асад с семьёй покинул страну и прилетел в Москву, где власти России предоставили ему убежище «из соображений гуманитарного характера». По сирийскому телевидению было объявлено о падении режима Асада. Премьер-министр Сирии заявил о готовности мирно передать власть по результатам свободных выборов. Вооружённая сирийская оппозиция поручила сформировать новое правительство Сирии для переходного этапа Мухаммеду аль-Баширу, работавшему министром развития и гуманитарных вопросов в правительстве спасения революции в Идлибе в 2022 году.

Временное правительство

Состав

10 декабря исполняющий обязанности премьер-министра Сирии Мухаммед аль-Башир заявил, что состав временного правительства страны сформирован и будет действовать до марта 2025 года. «В задачи временного правительства входит контроль безопасности, поддержание стабильности государственных институтов и обеспечение того, чтобы государство не распалось»,— заявил он в интервью агентству Sana. В 2022—2023 годах Мухаммед аль-Башир занимал пост министра развития и гуманитарных вопросов в «правительстве спасения Сирии». Этот орган был образован в 2017 году вооруженными оппозиционными группировками и террористической организацией «Хайят Тахрир аш-Шам» в провинции Идлиб, остававшейся неподконтрольной правительственным войскам. В январе 2024 года аль-Башир возглавил «правительство спасения».

Фактическим главой Сирии является Абу Мухаммад аль-Джуляни — главарь террористической «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ) и «амир» бывшего сирийского филиала «Аль-Каиды». После перехода власти в Сирии к бывшей оппозиции он известен как Ахмад аш-Шараа.

Министр обороны Мурхаф Абу Касра — ветеран «Джебхат ан-Нусры», ранее известный как «Абу Хасан 600», лидер военного крыла ХТШ.

Министр иностранных дел Асаад Хасан аш-Шайбани, ранее известный как Зейд аль-Аттар, видный деятель «правительства спасения».

Министр здравоохранения Махер аш-Шараа — брат Аль-Джуляни, получивший медицинское образование в Воронеже.

Директор Службы общей разведки Анас Хаттаб, он же Абу Ахмад Худуд. Прошёл путь от боевика «Джамаат ат-Таухид валь-Джихад» и «Исламского государства Ирака» до главы службы безопасности ХТШ и лично её лидера.

Глава МВД Мухаммад Абдель Рахман — в 2015—2016 годах, полевой командир исламистской коалиции «Джейш аль-Фатх», позже чиновник «правительства спасения».

Министр юстиции Шади аль-Вайс, ранее был шариатским судьей «Джебхат ан-Нусры», выносившим смертные приговоры женщинам по обвинению в «прелюбодеянии».

Министр по делам женщин Айша ад-Дибс.

Практически все основные и ключевые посты в новом правительстве заняли члены «Хайят Тахрир аш-Шам» и подконтрольных ей гражданских и политических структур: из двадцати четырёх министров сторонниками группировки оказались семнадцать человек. Остальные — условно независимые.

Из функционеров правительства Башара Асада в новое правительство вошёл министр финансов Риад Абдель Рауф, занимавший при Башаре Асаде должность замминистра финансов.

Деятельность

Как заявил глава МИД республики Хасан аш-Шибани, переходное правительство Сирии приняло решение о переносе конференции по национальному диалогу с середины января на более поздний срок «с тем, чтобы сделать необходимые приготовления и обеспечить участие в ней всех сегментов сирийского общества». Министр отметил, что новые власти с целью успешного проведения важного форума создадут «расширенный подготовительный комитет». 29 декабря 2024 года в интервью телеканалу Al Arabiya глава новой администрации в Дамаске Ахмед аш-Шараа сообщил, что переходный период в Сирии может продолжиться три-четыре года, а всеобщим выборам будет предшествовать проведение переписи населения. Как считает аш-Шараа, страна не готова к народному волеизъявлению, поэтому политический переход начнется с проведения конференции по национальному диалогу. В ближайшей перспективе власти намерены организовать созыв учредительной ассамблеи путем направления на нее делегатов от всех регионов. Что касается разработки новой сирийской конституции, то, по оценке главы режима, этот процесс может занять три года.

Вооружённые формирования

В начале февраля правительство Сирии объявило о начале роспуска всех вооружённых группировок и формировании на их основе новой сирийской армии. Предшествовали этому многочисленные встречи министра обороны Мурхафа Абу Кясры с лидерами боевиков.

Стороны публично выразили свою поддержку идее унификации, за этим последовали назначения полевых командиров на новые руководящие роли и заявления фракций о самороспуске. На деле, однако, всё выглядит иначе.

Как идет процесс слияния протурецких фракций?

• Поддерживаемая Турцией «Сирийская национальная армия» — одно из самых крупных формирований помимо террористической «Хайят Тахрир аш-Шам», чьи лидеры заняли руководящие посты в Дамаске. СНА и ХТШ с момента своего создания были не только ситуативными союзниками, но и естественными конкурентами за главные роли в руководстве Сирией. Порой такое соперничество доходило до открытого вооруженного конфликта за передел территорий и сфер влияния. Это не могло не отразиться на ситуации. Формально в настоящее время СНА и ХТШ — часть одной сирийской армии. На деле между ними отсутствует необходимый уровень координации. Первые даже сейчас подчиняются не новым властям, а напрямую Турции.
• На севере провинции Алеппо сохраняются институты власти, подчиняющиеся СНА. Новым властям пришлось применить силу: в подконтрольные СНА регионы вводятся «службы безопасности», которые пока берут под контроль лишь местные КПП.

Согласны ли друзы и южные фракции стать частью новой армии?

• В период осенней эскалации друзские группировки начали свое наступление на сирийскую столицу совместно с силами «Штаба операций на юге». После падения правительства Башара Асада новый министр обороны вел переговоры и с ними. Лидеры фракций «Риджаль аль-Карама», «Лива аль-Джабаль» и «Кувват Шейх аль-Карама» уверяли в своем согласии сдать оружие и поддержать правящий режим. Однако перспектива повторения «решения алавитского вопроса», но уже применительно к меньшинствам южной Сирии, несколько отрезвила друзов. Те в итоге так и не расформировались, согласившись на ограниченное присутствие представителей Дамаска в провинции.
• Похожая ситуация складывается с бывшими группировками «Южного фронта Свободной сирийской армии». Местные командиры исторически имели тесные связи с ОАЭ и Иорданией. В 2018 году многие из них отказались от борьбы с правительством Асада. В ноябре 2024 года они вновь подняли мятеж и присоединились к наступлению ХТШ. Однако терять относительную автономию у них желания нет: они также напрямую не подчиняются Минобороны страны, лишь сотрудничая с ним по «вопросам безопасности».

Вооруженным методом решить все противоречия между разрозненными группировками у нового правительства вряд ли получится: и у СНА, и у друзов под рукой тысячи людей с оружием и техникой. Кроме того, за первыми стоят турки, а нападение на вторых в Израиле могут использовать как еще один повод расширить свои операции в Сирии. Так или иначе, центральному правительству придется договариваться, где-то идти на уступки: в случае с друзами даже отказаться от идеи федерации, предоставив тем определенную автономию в вопросе обеспечения безопасности.

Ситуация в регионах

Сирийско-турецкое приграничье

В руках курдских сил находятся 25 % территории Сирии. 31 декабря 2024 года в Дамаске состоялся первый раунд переговоров между делегацией курдских представителей и главой новой администрации Сирии Ахмедом аш-Шараа. Ранее он назвал курдов неотъемлемой частью сирийского общества, добавив, что минобороны переходного правительства в Дамаске намерено включить курдские силы в свои ряды.

9 декабря формирования протурецкой «Сирийской национальной армии» (СНА) захватили Манбидж, который контролировали арабо-курдские формирования — «Военный совет Манбиджа» и «Военный совет Эль-Баба». Население Манбиджа в основном состоит из арабов, есть небольшая доля курдов, черкесов, туркменов и чеченцев. Город является последним крупным оплотом курдов к западу от Евфрата.

На севере провинции Алеппо СНА пытаются проломить оборону курдских сил в районе плотины Тишрин и моста Кара-Кузак.

7 января глава МИД Турции Хакан Фидан заявил, что не исключает возможность проведения военной операции против действующих в Сирии курдских вооруженных формирований, если они не сложат оружие. ВС Турции готовы к продолжению боевых операций против курдских отрядов YPG, намереваясь ликвидировать курдское присутствие как минимум к западу от Евфрата. YPG составляют основу возглавляемых курдами «Сирийских демократических сил», пользующихся поддержкой США и ЕС. Анкара считает YPG частью «Рабочей партии Курдистана» (РПК), которая в Турции, США и ЕС признана террористической; однако ни США, ни ЕС не признают террористической структурой сами YPG.

Турецкие войска пока не начали наступление на Айн-эль-Араб (Кобани) и его сельскую местность, ограничиваясь авиа- и артиллерийской поддержкой СНА.

Латакия, Тартус, Хомс

25-26 декабря в Латакии, Джебле, Тартусе и Хомсе прошли акции протеста алавитов — представителей религиозного меньшинства Сирии, — которые сопровождались нападениями на полицейские участки и патрульные машины. Власти в ответ ввели комендантский час и направили в прибрежные районы подкрепления, они обвинили в подстрекательстве к беспорядкам сторонников экс-президента Башара Асада.

12 января власти переходного правительства Сирии освободили большую группу граждан, задержанных в ходе операции силовиков по восстановлению стабильности в городе Хомс. На свободу выпущены 360 человек, которые участвовали в беспорядках, но не причастны к военным преступлениям против населения в период правления экс-президента Башара Асада. Выпущенные на свободу дали обязательство не предпринимать никаких враждебных действий против новой сирийской администрации.

Сирийское Заевфратье

Относительно спокойно в провинции Дейр-эз-Зор: на правом берегу Евфрата подконтрольная ХТШ администрация наводит свои порядки, по ту сторону реки дислоцированы арабские формирования СДС. Стороны боевых действий не ведут, предпочитая соблюдать определённый статус-кво.

В восточной части провинции Дейр эз-Зор сохраняется присутствие ВС США, использующих для охраны своих баз разведывательно-ударные БЛА и вертолеты AH-64 Apache. Также американцы направили из Ирака в Сирию через КПП Аль-Валид колонну с материально-техническим обеспечением.

Остро стоит проблема активизации террористов «Исламского государства» (ИГ) на подконтрольных курдам территории. После падения правительства Башара Асада и освобождения тысяч людей из тюрем джихадисты обеспечили себе постоянный приток добровольцев, создавая видимость возвращения «халифата».

На северо-востоке страны в населенной курдами провинции Аль-Хасака террористы совершили нападения на блокпосты Службы внутренней безопасности «Асаиш» из состава «Сирийских демократических сил» в Аш-Шаддади.

Юг Сирии

К востоку от оккупированных Голанских высот в южной части Сирии закрепляют своё присутствие израильские войска. С начала вторжения ими практически без сопротивления были взяты несколько населенных пунктов, включая город Эль-Кунейтра. Здесь израильские подразделения начали создание опорных пунктов и переброску дополнительного личного состава. Возводятся ограждения, устанавливаются минные поля. Израильтяне занимают правительственные учреждения, изгоняют местную администрацию, вынуждая местное население сложить оружие.

В районе стратегической горы Хермон израильские патрули продолжают поисковые мероприятия. Были обнаружены склады с боеприпасами, топливом и военной техникой, ранее принадлежавшие проиранским ополчениям и бывшей Сирийской Арабской Армии.

Согласно отчётам арабоязычных СМИ, израильтяне строят в оккупированной части Сирии шесть военных баз. Работы ведутся на сельскохозяйственных землях, принадлежащих местным жителям. Всё «лишнее» (гражданская инфраструктура, пастбища) израильские инженерные подразделения сносят бульдозерами. «Переходное правительство» ограничивается наблюдением и периодическими жалобами в ООН.

Экономика

Энергоснабжение

Как заявил в начале января генеральный директор сирийского ведомства по снабжению электричеством Халид Абу Дай, Сирия ожидает прибытия из Турции и Катара двух плавучих электростанций для улучшения ситуации с электроснабжением. В большинстве районов Сирии электричество дают на два-три часа в день. В новой сирийской администрации пообещали, что намерены в течение двух месяцев добиться увеличения подачи электричества до восьми часов в день.

Министерство финансов США сообщило, что выводит из-под санкций транзакции, необходимые для продажи или безвозмездной передачи энергоресурсов Сирии. Разрешены любые операции, «связанные с продажей, поставкой, хранением или с безвозмездной передачей энергоресурсов в Сирию». Речь идет о нефти, нефтепродуктах, газе, электроэнергии. При этом запрет на импорт в США нефти и нефтепродуктов из Сирии остается в силе. Сохраняются и другие ограничения в отношении Дамаска, в том числе «на транзакции от лица властей России и Ирана». Также останется в силе запрет на транзакции, связанные с поставками из РФ и Ирана товаров, технологий, услуг.

Международное авиасообщение

7 января 2025 года международный аэропорт Дамаска открылся для приёма и выпуска регулярных международных рейсов. Возобновляются рейсы в Катар, Саудовскую Аравию, ОАЭ. Вторая по величине воздушная гавань Сирии - в городе Алеппо - до 12 января продлила особый режим функционирования, подразумевающий необходимость специального разрешения сирийских авиавластей для приема или выпуска самолета. Рейсы из еще двух аэропортов - Латакии и Эль-Камышлы - приостановлены до 21 января.

Введение таможенных барьеров

В середине января сирийское правительство повысило таможенные пошлины на товары из Турции на 300-500%. Это практически остановило импорт, который ранее составлял около $30 млн; у границы скопилась большая очередь машин, которые не могут проехать в Сирию. Таким образом власти пытаются помочь внутреннему промышленному производству. При Асаде цены субсидировались, тогда как новый режим не имеет на это средств. Промышленное производство в Сирии нерентабельно, а курс сирийской лиры рухнул.

Кроме того, ранее ХТШ завозила турецкую продукцию только в Идлибскую зону, где не было своего производства, а в ходу была турецкая лира. Теперь весь сирийский рынок оказался открытым, и сирийские производители не могут конкурировать с турецкими товарами. Ситуация с электроснабжением продолжает ухудшаться, растут затраты на производство, приостановилось производство в Латакии – регионе, на котором держалась экономика Сирии. Местные алавиты держали под контролем весь крупный бизнес, но в связи с так называемой «контртеррористической операцией» в Латакии многие алавиты бежали из страны. Те, кто не успел, либо были схвачены, либо казнены.

Внешняя политика

Сирийская делегация в составе министра иностранных дел в переходном правительстве Сирии Асаада Хасана аш-Шибани, министра обороны Сирии Мурхафа Абу Касры и главы Службы общей разведки Анаса Хасана Хаттаба посетили Саудовскую Аравию, Катар, ОАЭ, Иорданию.

12 января в Эр-Рияде по инициативе Саудовской Аравии прошли переговоры по Сирии с участием министра иностранных дел переходного правительства арабской республики Асаада Хасана аш-Шибани. На встрече также присутствовали главы МИД и представители Бахрейна, Египта, Иордании, Ирака, Катара, Кувейта, Ливана, Омана, Франции, Германии, Италии, Испании, Турции, ОАЭ, Великобритании и США, а также генеральные секретари Лиги арабских государств и Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Евросоюза Кая Каллас и спецпосланник ООН по Сирии Гейр Педерсен. Как говорится в заявлении МИД Саудовской Аравии по итогам встречи, «участники обсудили поддержку политического переходного процесса в Сирии, в котором будут представлены сирийские политические и общественные силы, при соблюдении прав всех сирийцев», — отмечается в документе. Участники переговоров также выразили готовность работать «над устранением любых вызовов или источников беспокойства у различных сторон посредством диалога, предоставления поддержки, советов и консультаций, уважая независимость и суверенитет Сирии». Как заявил министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бен Фархан Аль Сауд, «встреча проводится с целью координации усилий по поддержке Сирии и снятия с нее санкций». Он подчеркнул, что «сохранение санкций, наложенных на бывший сирийский режим, будет препятствовать стремлению сирийского народа к реконструкции, развитию и стабильности».

Афганистан

27 декабря министр иностранных дел сформированного движением «Талибан» правительства Афганистана Амир Хан Муттаки в ходе телефонного разговора с министром иностранных дел временного правительства Сирии Асадом Хасаном аш-Шайбани выразил готовность наладить дипломатические отношения с новыми властями Сирии.

Турция и арабские монархии

Как отмечает издание The Wall Street Journal (WSJ), Сирия после свержения правительства Башара Асада стала ареной политической борьбы между Турцией, Саудовской Аравией и Катаром, которые предложили новой сирийской администрации финансовую и техническую поддержку в восстановлении гражданской инфраструктуры и поставки электроэнергии. Помогать Сирии планируют также Иордания и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). По мнению опрошенных изданием аналитиков, арабские монархии, оказывая помощь Дамаску, хотят минимизировать риски возникновения в Сирии новых исламистских движений и активизации террористических группировок «Аль-Каида», «Исламское государство» и «Братья-мусульмане». Цель Саудовской Аравии — уравновесить значительное влияние Турции в новой Сирии. Эр-Рияд, в своё время проиграв Тегерану в борьбе за влияние на Ирак после свержения Саддама Хусейна, теперь использует гуманитарную помощь Сирии как способ противодействия Анкаре на территории Сирии.

Россия

Постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя на заседании Совета Безопасности ООН, посвященном сирийскому вопросу, заявил, что Россия готова активно участвовать в усилиях по поддержке Сирии и ее соседей — «намерена, в частности, продолжать оказывать сирийскому народу разноплановое содействие, в том числе по линии профильных международных агентств через поставки гуманитарной помощи, восстановление разрушенных в ходе конфликта объектов социальной инфраструктуры, создание материальной базы для возвращения сирийских беженцев и временно перемещенных лиц». Небензя также отметил важность международной координации в вопросах оказания гуманитарной помощи и восстановления Сирии, указав на необходимость для ООН выполнять достойную роль в урегулировании.

21 января спустя несколько недель ожидания российским кораблям был разрешён заход в порт Тартус для погрузки военного имущества, накопленного в ходе эвакуации российских баз из центральной Сирии. С начала января несколько БДК и контейнеровозов простаивали на рейде у сирийского побережья, поскольку новые власти страны не давали разрешения на заход в гавань. Достичь договорённости удалось через российский военный атташат в Турции — последняя по-прежнему обладает рычагами воздействия на ХТШ и другие контролирующие страну группировки. При этом вывоз техники из Тартуса не означает остановки работы расположенного там 720-го пункта материально-технического обеспечения (ПМТО) ВМФ — речи о его закрытии на данный момент пока не идёт. У ХТШ есть определённая заинтересованность в сохранении российского присутствия для уравновешивания влияния других игроков. Поэтому как ПМТО, так и Хмеймим будут предметом переговоров с боевиками.

22 января новые власти Сирии расторгли инвестиционный договор с компанией «Стройтрансгаз-инжиниринг», заключённый в 2019 году Министерством транспорта Сирии и предусматривавший модернизацию инфраструктуры порта Тартус (включая фосфатный, зерновой, контейнерный терминалы, завод по переработке фруктов, ремонтную базу и иные объекты и сооружения на территории порта) сроком на 49 лет на общую сумму в 500 млн долларов. Новые власти страны заявили о готовности модернизировать «почти неработоспособный» порт и снизить тарифы на его услуги. Ранее они не спешили расторгать заключённые при Асаде соглашения, так что произошедшее в какой-то мере является прецедентом. В этих условиях можно ожидать пересмотра других аналогичных договоров под предлогом «несоответствия конституции».

К 28 января большая часть из десятков единиц российской военной техники, сосредоточенной в Тартусе, была погружена и вывезена судном Sparta II, погрузка остальной техники и морских контейнеров на судно Sparta продолжалась.

Примечания

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Сирия в 2025 году», расположенная по адресу: — «https://руни.рф/index.php/Сирия_в_2025_году» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».