Слинько, Иван Федотович

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
← другие люди с фамилией Слинько

Иван Слинько

укр. Іван Слинько
Слинько Іван Федотович, 1935.jpg

Флаг Флаг Народный комиссар социального обеспечения Украинской ССР

29 мая 1934 — 26 марта 1936







Предшественник
Григорий Михайлович Покорный
Преемник
Иван Михайлович Кудрин





Партия
ВКП(б)
Образование
Полтавская мужская фельдшерская школа



Дата рождения
1890
Место рождения
Оржица, Лубенский уезд, Полтавская губерния, Российская империя
Дата смерти
25 октября 1937 года
Место смерти
Киев, Украинская ССР, СССР
Похоронен
Быковнянские могилы


Имя при рождении
Иван Федотович Слинько
Отец
Федот Слинько





Авто­граф


Иван Федотович Слинько (укр. Іван Федотович Слинько; 1890, Оржица, Лубенский уезд, Полтавская губерния, Российская империя — 25 октября 1937, Киев, Украинская ССР, СССР) — советский партийный и государственный деятель, народный комиссар социального обеспечения Украинской ССР (1934—1936), заместитель народного комиссара внутренних дел УССР (1926—1929), председатель исполнительного комитета Подольской губернской рады (1924—1925), а также исполнительных комитетов Сумской (1923), Нежинской (1923—1924), Винницкой (1925) и Николаевской (1929—1930) окружных рад УССР. Член ВКП(б), участник административных и социально-экономических реформ в советской Украине в межвоенный период.

В 1920-х годах Слинько занимал руководящие должности в системе окружного управления УССР, возглавляя исполнительные комитеты окружных рад в период формирования советского административно-территориального устройства. В 1926—1929 годах работал заместителем народного комиссара внутренних дел УССР Всеволода Балицкого, участвуя в организации деятельности органов внутреннего управления и государственной безопасности в условиях укрепления советской власти. Его деятельность пришлась на этап институционального оформления репрессивного аппарата и централизации управления в республике.

В 1934—1936 годах Иван Слинько занимал пост народного комиссара социального обеспечения Украинской ССР, отвечая за систему государственной помощи, пенсионного обеспечения и социальной поддержки населения в условиях кризиса после голода и социальных последствий индустриализации. В августе 1937 года был арестован органами НКВД в Киеве, осуждён по сфабрикованным обвинениям и расстрелян в Киеве. В 1956 году посмертно реабилитирован. Был родным старшим братом члена ЦК КП(б)У Петра Слинько, казнённого белогвардейцами в Харькове в 1919 году.

Биография[править]

Происхождение[править]

Родился в 1890 году в селе Оржица Лубенского уезда в многодетной крестьянской украинской семье. Семья владела тремя десятинами земли. Отец вместе со всей семьёй находился под постоянным надзором полиции и подвергался преследованиям из-за участия его сыновей в революционном движении 1905—1907 годов[1]. Зимой 1909—1910 годов, отправившись в Полтаву, чтобы узнать о судьбе арестованного сына Ивана, отец тяжело простудился на открытой платформе товарного вагона, слёг и больше не поправился. Это событие, несомненно, оказало значительное влияние на мировоззрение братьев Слинько. Отец Ивана и Петра Слинько скончался весной 1911 года[1].

Карьера[править]

Социалист-революционер (1906—1918)[править]

С 1906 года состоял в партии эсеров, за что неоднократно арестовывался царской полицией в 1906—1910 годах. Первый арест Ивана Слинько произошёл в 1906 году по подозрению в распространении эсеровских листовок в родной Оржице. По этому обвинению он провёл около двух месяцев в Лубенской тюрьме. В 1907 году Слинько был арестован в Полтаве и после освобождения направлен под полицейский надзор по месту постоянного проживания. В 1908 году его вновь задержали в Полтаве, однако спустя 5-6 дней отпустили без предъявления формальных обвинений. В 1909 году, работая фельдшером в селе Петровцы Миргородского уезда Полтавской губернии, Слинько был арестован и содержался в Полтавской тюрьме около трёх месяцев. Последний из зафиксированных в этот период арестов имел место в 1910 году в селе Акимовка близ Елисаветграда (ныне — Кропивницкий) по подозрению в распространении нелегальной литературы. На время следствия он находился в Елисаветградской тюрьме около месяца. Ни по одному из пяти арестов Иван Слинько не был привлечён к судебной ответственности. Несмотря на попытки следователей НКВД в 1937 году инкриминировать ему тайное сотрудничество с царской полицией, Слинько эти обвинения решительно отрицал[2]. В период с 1906 по 1910 год он завершил обучение в фельдшерской школе в Полтаве, где также учился его младший брат Александр[2].

Петр Слинько — революционер, большевик, младший брат Ивана Слинько

С 1910 года Иван Слинько работал учителем в Оржицкой высшей начальной школе Полтавской губернии. С 1917 года возглавлял Оржицкую волостную управу Полтавской губернии. В том же году вступил в полтавскую ячейку УПСР, а после её раскола примкнул к «боротьбистам»[3].

Коммунист и советский управленец (1918—1932)[править]

В конце 1918 года по ходатайству своего брата Петра Иван Слинько вступил в ряды РКП(б). В 1919 году работал нелегально на Волыни, где в феврале 1920 года был захвачен польской контрразведкой и подвергнут избиению. Благодаря помощи неизвестного крестьянина из местечка Мирополь ему удалось скрыться, вылечить раны и добраться до районов, занятых частями Красной армии[4]. С лета 1920 года Иван Слинько работал в исполнительном комитете Полтавской губернской рады. В 1921—1922 годах занимал должность заместителя председателя Полтавского губкома партии[3]. В 1923 году стал председателем исполнительного комитета Сумской окружной рады. С ноября 1923 по 1924 год — председатель исполнительного комитета Нежинской окружной рады. В 1924 году возглавил Подольскую губернскую плановую комиссию и одновременно исполнял обязанности заместителя председателя исполнительного комитета Подольской губернской рады[5].

С 24 июля 1924 года по июль 1925 года — председатель исполнительного комитета Подольской губернской рады. Находясь на этом посту, Слинько активно проводил политику украинизации. 1 ноября 1924 года в Виннице состоялось специальное совместное заседание польского бюро Подольского губкома КП(б)У при участии представителей ЦК КП(б)У и Наркомата просвещения УССР, посвящённое организации советской работы среди «украинцев-католиков» Подолья. На заседании руководитель Подольского губисполкома Иван Слинько заявил, что на Подолье «поляков нет, а есть лишь украинцы-католики», которых необходимо немедленно украинизировать. Его действия продолжали линию унификации и советизации населения, сопровождавшуюся закрытием польских школ и давлением на местные органы власти с целью замены польского культурного и образовательного контекста украинским. Решение окружных партийных комитетов пересмотреть сеть школ и массово закрывать польские учебные заведения было поддержано Слинько, что свидетельствует о его активной роли в политике культурной ассимиляции и унификации образования на территории Подолья. Такие меры обострили межэтнические противоречия и продемонстрировали советский подход к решению национальных вопросов через централизованную административную и политическую директиву[6].

С августа по 1 ноября 1925 года — председатель исполнительного комитета Винницкой окружной рады и председатель Винницкого городского совета[7]. В 1926—1929 годах — заместитель народного комиссара внутренних дел Украинской ССР. Одновременно являлся сотрудником центрального аппарата ОДПУ УССР[8]. С 27 октября 1929 года по август 1930 года — председатель исполнительного комитета Николаевской окружной рады[7].

Заместитель наркома юстиции (1932—1934)[править]

В 1932—1934 годах занимал должность заместителя народного комиссара юстиции Украинской ССР и одновременно исполнял обязанности заместителя прокурора Украинской ССР. В качестве заместителя наркома юстиции Слинько проводил оценку масштабов репрессий в УССР за 1930—1934 годы. По его расчётам, за этот период было репрессировано около одного миллиона человек. При этом он не учитывал в этой цифре крестьян, раскулаченных в 1930—1934 годах, лиц, депортированных за сопротивление хлебозаготовкам в 1932—1933 годах, а также осуждённых к длительным срокам заключения по закону от 7 августа 1932 года[9].

В ноябре 1934 года львовская газета «Правда», ссылаясь на сообщение ТАСС, опубликовала информацию о ревизии, проведённой по инициативе Москвы в Народном комиссариате юстиции УССР. Проверка выявила масштабные злоупотребления и хищения государственных средств. В центре скандала оказались заместитель генерального прокурора УССР Розвадовский и контрольный прокурор Тиверский, обвинявшиеся в присвоении более 1,2 млн советских карбованцев. Иван Слинько, к тому времени уже занимавший пост народного комиссара социального обеспечения УССР, но ранее бывший заместителем наркома юстиции, был обвинён в том, что знал о злоупотреблениях в ведомстве, однако не предпринял никаких мер, фактически покрывая хищения[10].

Народный комиссар социального обеспечения УССР (1934—1936)[править]

С 29 мая 1934 по 26 марта 1936 года занимал должность народного комиссара социального обеспечения Украинской ССР. Его кандидатура была утверждена после избрания в состав Центрального исполнительного комитета УССР, что обеспечило его включение в официальный список депутатов высшего законодательного органа республики[11].

30 июня 1934 года И. Слинько направил секретарю ЦК КП(б)У Николаю Попову доклад о состоянии дел в Народном комиссариате социального обеспечения. В документе он указал, что принял наркомат в состоянии глубокой дезорганизации, где имели место многочисленные злоупотребления и хаос в подведомственных учреждениях. На тот момент система НКСО охватывала около 200 предприятий, которые в 1933 году произвели продукции на сумму порядка 200 млн карбованцев, а по плану 1934 года должны были обеспечить выпуск на 318 млн карбованцев. Расходы только на социальное обеспечение составляли около 40 млн карбованцев, не считая средств на содержание управленческого аппарата[12]. В том же письме Слинько отмечал пренебрежительное отношение партийно-государственного руководства к Народному комиссариату социального обеспечения и его задачам. Несмотря на значительный объём работы, лишь около 20 % средств направлялось на материально-бытовое обеспечение подопечных. По его наблюдениям, среди чиновников и представителей власти распространилось мнение, будто НКСО не является полноценным наркоматом, а представляет собой второстепенное учреждение. Он подчеркивал низкий уровень профессиональной подготовки кадров и отсутствие интереса к деятельности комиссариата со стороны высшего руководства. В то же время, несмотря на такое отношение, система социального обеспечения в Украине продолжала функционировать почти пятнадцать лет[13].

Иван Слинько и его бывший руководитель Всеволод Балицкий, 2 апреля 1935 года

Приступив к работе в наркомате социального обеспечения, Слинько инициировал чистку кадрового состава ведомства. После проведённой кадровой ревизии в аппарате Наркомата социального обеспечения осталось всего 101 сотрудник, из которых трое были членами партии, однако отличались низкой профессиональной пригодностью. Заместитель наркома Иванов, ранее обращавшийся в ЦИК СССР с ходатайством о награждении сотрудников наркомата соцобеспечения Донского и Покорного орденами, был отстранён от должности, несмотря на свой 37-летний партийный стаж[13]. Впоследствии Слинько констатировал, что в наркомате царили упадок и дезорганизация, а само учреждение напоминало ему скорее совокупность хозяйственной базы и приюта, чем государственный орган республиканского уровня. Подобная ситуация, по его словам, наблюдалась и в местных структурах, где остро не хватало компетентных и ответственных работников[14].

7 июля 1934 года нарком соцобеспечения Иван Слинько обратился с письмом к Станиславу Косиору и Павлу Постышеву, в котором изложил предложения по реорганизации Народного комиссариата социального обеспечения и совершенствованию всей системы соцобеспечения в республике. После анализа состояния отрасли председатель Совнаркома УССР Влас Чубарь принял решение о ликвидации отдельных структурных подразделений наркомата, в частности организационного отдела, и существенном сокращении штатов[15].

В письме к секретарю ЦК КП(б)У Николаю Попову Слинько просил содействия в обновлении аппарата, настаивая на необходимости назначить квалифицированного заместителя и нескольких партийных работников, одновременно скептически оценивая собственные возможности на новой должности. Из его документов следует, что толчком к реорганизации НКСО стали решения XVII съезда ВКП(б) и распоряжения Совнаркома УССР. Слинько считал одним из первоочередных шагов перенос центрального аппарата наркомата в Киев, чтобы на месте обеспечить его укомплектование новыми кадрами. Среди прочих предложений он выдвигал ликвидацию Всеукраинского управления кооперации «Допомога» и около 170 обществ помощи, передачу их предприятий и средств кооперации инвалидов и трудовым артелям, а лечебных учреждений — Обществу Красного Креста. Также предлагалось сократить штат НКСО со 101 до 67 человек, сохранив при этом должность заместителя наркома и десять руководящих организационно-структурных позиций[15]. Летом того же 1934 года по указанию Слинько наркомат социального обеспечения установил, что в УССР проживало 176 тыс. пенсионеров всех существовавших тогда социальных категорий. Эта цифра значительно ниже той, что фиксировалась накануне голода 1932—1933 годов. В период коллективизации и голода число пенсионеров, находившихся под опекой органов социального обеспечения в Украине, сократилось на 23 тысячи по сравнению с 1929 годом, когда их численность составляла 199,3 тыс.[16]. В июле 1934 года в одном из докладов Иван Слинько сообщил, что на ежегодное денежное обеспечение пенсионеров в советской Украине из госбюджета выделялось 35 млн карбованцев[17].

В 1935 году Иван Слинько заступился за отчисленного и исключённого из Харьковского университета студента-философа, будущего писателя Льва Копелева. В обращении к народному комиссару просвещения УССР Владимиру Затонскому от 21 мая 1935 года, Слинько поднял вопрос об отчислении студента Харьковского университета Льва Копелева. В письме он сообщил об обстоятельствах исключения Копелева с философского факультета в связи с его исключением из рядов ЛКСМУ по обвинению в принадлежности к троцкистским группам. Слинько подчеркнул, что лично знал Копелева в течение нескольких лет и характеризовал его как человека, который в юности попал под влияние троцкистских кругов, но впоследствии публично отмежевался от них, активно боролся с троцкистами и вступил в комсомол. В обращении отмечалось, что дальнейшая трудовая и общественная деятельность Копелева, в частности его работа на Харьковском тракторном заводе, рассматривалась автором письма как свидетельство лояльности к партии и комсомольским организациям. Отдельно указывалось, что бюро Харьковского обкома ЛКСМУ позднее восстановило Копелева в членстве комсомола, однако вопрос о его восстановлении в университете оставался нерешённым. Слинько считал отчисление Копелева ошибочным решением, подчёркивал его способности и предлагал, в случае невозможности восстановления на прежнем факультете, рассмотреть вариант перевода на другой. В заключение Слинько обратился к Затонскому с просьбой лично вмешаться в ситуацию, рассмотреть дело Копелева и способствовать его урегулированию[18]. Помимо Владимира Затонского, Слинько также обращался по делу Копелева к тогдашнему ректору Харьковского университета Алексею Нефоросному. В письме от 31 мая 1935 года он напомнил о недоразумении в ситуации с Копелевым как студентом ХГУ и просил пересмотреть принятое решение. В качестве дополнительного аргумента Слинько приложил к письму копию своего личного обращения к наркому Затонскому[19].

В 1935 году Иван Слинько продолжал занимать пост народного комиссара социального обеспечения УССР, оставаясь одновременно членом Центрального исполнительного комитета республики. В мае того же года Всеукраинский ЦИК заслушал доклад Народного комиссариата социального обеспечения и принял постановление о состоянии социального обеспечения населения в Украине. 14 марта 1936 года Слинько был освобождён от должности наркома, а его преемником стал Иван Кудрин[20].

Арест, расстрел и посмертная реабилитация[править]

Дом в Киеве по улице Институтской, 22/7 (бывший адрес: Институтская, 40)

В ночь с 3 на 4 августа 1937 года Иван Слинько был арестован органами НКВД у себя дома в Киеве по улице Институтской, д. 40, кв. № 1[21]. В обвинительном заключении, составленном 18 октября 1937 года лейтенантом госбезопасности Цветухиным и капитаном госбезопасности Хатеневером, Слинько предъявили ряд обвинений. В частности, в пункте «а» его обвиняли в участии в «антисоветской националистической террористической организации», якобы готовившей вооружённое восстание и «насильственное свержение советской власти» с целью «отторжения Украины от СССР». В пункте «б» указывалось, что Слинько якобы знал о подготовке восстания и располагал информацией о «связях с правительствами Германии и Польши». В пункте «в» утверждалось, что он якобы занимался «вербовкой в организацию» М. Зиненко и Б. Богатырёва. Уголовное наказание за инкриминируемые деяния предусматривалось статьёй 54, пунктами 8 (терроризм) и 11 (участие в контрреволюционной организации) Уголовного кодекса УССР[22]. Копию обвинительного приговора Иван Слинько получил 23 октября 1937 года[23].

24 октября 1937 года в Киеве по его делу состоялось закрытое судебное заседание Военной коллегии Верховного суда СССР под председательством военного юриста Орлова. Согласно протоколу заседания, Слинько не признал себя виновным и отказался от показаний, данных им в ходе допросов в органах НКВД, заявив, что они были получены в условиях тяжёлого психического состояния во время следствия. Подсудимый пояснил, что в тот период находился в таком состоянии, при котором считал необходимым «что-то выдумать», чтобы помочь следствию в разоблачении так называемой «контрреволюционной организации», о существовании которой, по его словам, он никогда не слышал. Единственное, что он допускал, — это возможное членство Александра Багрия в Центральном комитете боротьбистов. При оглашении выдержек из протоколов допросов других фигурантов дела — бывших боротьбистов (Войцеховского, Моисеенко, Кудрина, Криха, Фабрики и Слинько А. Ф.) — он заявил, что эти показания ложны, и отрицал наличие каких-либо личных связей или конфликтов с ними. Выездной сессией Военной коллегии Верховного суда СССР 24 октября 1937 года бывший заведующий приёмной ЦИК УССР Иван Федотович Слинько был осуждён по статьям 54-8 и 54-11 Уголовного кодекса УССР к высшей мере наказания — расстрелу с конфискацией имущества. Приговор подлежал немедленному исполнению[23].

Иван Слинько был расстрелян 25 октября 1937 года в Киеве. Предполагаемым местом его захоронения, как и других лиц, казнённых в тот день (среди них — бывший заместитель председателя СНК УССР Василий Порайко), считается урочище Быковня на левом берегу Днепра под Киевом[23]. Рассмотрение дела Ивана Слинько было возобновлено после обращения его жены в Верховный Совет СССР от 28 февраля 1955 года. В ходе проверки запрашивались материалы дел Ю. Войцеховского, А. Хвыли, М. Зиненко и других лиц, связанных с делом Слинько, однако в их показаниях он не упоминался. В то же время следствием была получена положительная характеристика на Слинько от его бывшего руководителя — председателя ЦИК СССР Григория Петровского[24]. В 1956 году Иван Слинько был посмертно реабилитирован за отсутствием состава преступления. В 1957 году Киевским обкомом КП(б)У он был посмертно восстановлен в партии[25].

Семья[править]

  • Родители:
    • Отец — Федот Слинько (? — 1911)[26][1].
  • Братья и сёстры:
    • Александр Слинько (1893 — 1937) — младший брат, украинский советский учёный, сотрудник Академии наук УССР[26];
    • Пётр Слинько (1895 — 1919) — младший брат, член ЦК КП(б)У, расстрелян белогвардейцами в Харькове в 1919 году[27];
    • Надежда Слинько (1900 — ?) — младшая сестра[26];
    • Виталий Слинько (1903 — ?) — младший брат[26].
  • Супруга:
    • Александра Львовна Слинько (1892 — ?)[25].

Оценки деятельности[править]

Бывший председатель ВУЦИК Григорий Петровский в своих показаниях 1955 года, данных в ходе процедуры посмертной реабилитации своего подчинённого, положительно характеризовал Ивана Слинько, с которым был знаком по совместной работе в советских органах власти. По его словам, Слинько принадлежал к числу преданных украинских коммунистов, работал в Президиуме Всеукраинского центрального исполнительного комитета и в центральных органах Комитетов бедноты Украины. Петровский отмечал его как честного и дисциплинированного исполнителя партийных поручений и подчеркивал, что не считал возможным причислять Слинько к антипартийным или антисоветским деятелям. По его убеждению, жизненный опыт Слинько, сформировавшийся в условиях социальной эксплуатации и угнетения в дореволюционный период, определял его лояльность советской власти. До 1937 года Петровский характеризовал Ивана Слинько как порядочного человека и добросовестного работника[24].

По мнению историка А. Котлярчука, Иван Слинько в период своей службы в НКВД стал одним из создателей национальной политики в советской Украине[28]. Историк Андрей Бойда рассматривает судьбу Ивана Слинько как типичную для значительной части высшего управленческого аппарата УССР, репрессированного в 1937–1938 годах. По его оценке, дело Слинько использовалось советским руководством как один из элементов криминального компромата в кампании против главы правительства УССР Панаса Любченко, его окружения и бывших боротьбистов в августе — октябре 1937 года. В то же время А. Бойда характеризует Слинько как карьерного функционера, который, по мнению исследователя, в своей деятельности руководствовался преимущественно личными интересами, менявшимися в зависимости от занимаемой должности и политической конъюнктуры. Историк также обращает внимание на наличие у Слинько черт, свойственных части советского чиновничества того времени, — в частности, злоупотребления служебным положением, кумовства и проблем с алкоголем, подчёркивая, что подобные явления носили системный характер и не были исключением в советской административной практике[25].

Труды[править]

  • Слинько И. Петр Слинько. (Материалы к биографии) // Летопись Революции. — 1923. — № 3. — С. 82–90.

Примечания[править]

Литература[править]

  • Бойда А. В. Голова виконавчого комітету Миколаївської округи Іван Федотович Слинько // Реабілітовані історією. Миколаївська область. Книга 10. — Миколаїв, 2025. — С. 31–53.
  • Котлярчук А. «В кузнице Сталина»: шведские колонисты Украины в тоталитарных экспериментах XX века. — Москва: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2012. — 222 с.
  • Посохов С. І. Лев Зиновьевич Копелев и Харьковский университет: воспоминания и документы // Харківський історіографічний збірник. — 2014. — № 13. — С. 285–315.
  • Слинько И. Петр Слинько. (Материалы к биографии) // Летопись Революции. — 1923. — № 3. — С. 82–90.
  • Тітова Н. До проблеми «українців-католиків» на Поділлі у 1920–1930-х рр.укр. // Історія України: маловідомі імена, події, факти. — 2008. — № 35. — С. 66–86.
  • Шарпатий В. Становлення та функціонування системи соціального забезпечення в Українській РСР в 1920–30-х рр.: історичний аспект. — Київ: Національний педагогічний університет імені М. П. Драгоманова, 2007. — 390 с.
  • Шарпатий В. Функціональні зміни системи соціального забезпечення в УСРР 1930-х рр.укр. // Україна XX століття: культура, ідеологія, політика. — 2019. — № 24. — С. 93–104.
  • Що нового в політиці // Правда. — 1934. — № 44. — С. 11.
  • Якубова Л., Примаченко Я. В обіймах страху і смерті. Більшовицький терор в Україні. — Харків: Клуб Сімейного Дозвілля, 2016. — 543 с.

Ссылки[править]

Руниверсалис

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Слинько, Иван Федотович», расположенная по адресу:

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA.

Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».