Хронология политического кризиса в России 1992—1993 годов

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Ниже представлен хронологический список основных событий Конституционного кризиса в России 1992—1993 годов.

Отставка правительства Гайдара, выступление Ельцина и назначение Черномырдина председателем правительства[править]

  • 1 декабря 1992 года в Москве открылся седьмой Съезд народных депутатов.
  • 9 декабря Съезд не утвердил представленную Борисом Ельциным кандидатуру Егора Гайдара на пост председателя правительства.
  • 10 декабря президент Ельцин, выступая на Съезде, подверг резкой критике работу депутатов, предложил к обсуждению идею всероссийского референдума по вопросу о доверии и попытался сорвать заседание, уведя с него своих сторонников из числа депутатов.
  • 11 декабря по инициативе председателя Конституционного суда Валерия Зорькина прошли переговоры президента Ельцина и председателя Верховного Совета Руслана Хасбулатова. В результате компромисса Съезд замораживает часть только что принятых поправок к Конституции, ограничивающих полномочия президента, и соглашается назначить на весну 1993 года референдум по основным положениям новой Конституции.
  • 12 декабря Съезд принял Постановление № 4079-I «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации»[1]. Согласно принятому документу, 14 декабря Съезд на основе «мягкого» рейтингового голосования должен был отобрать три кандидатуры на должность председателя правительства, одну из которых президент представил бы Съезду для утверждения, а на 11 апреля 1993 года назначался референдум по основным положениям Конституции, проект которых разрабатывался Съездом и согласовывался с президентом и Конституционным судом.
  • 14 декабря было проведено многоступенчатое голосование, по итогам которого председателем правительства был утверждён Виктор Черномырдин[2].

Попытка отстранения президента, апрельский референдум и Конституционное совещание[править]

 → Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года

  • 12 марта 1993 года в Москве открылся VIII Съезд народных депутатов. В тот же день было принято Постановление № 4626-1 «О мерах по осуществлению конституционной реформы в Российской Федерации (О Постановлении Седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации „О стабилизации конституционного строя Российской Федерации“)», которое фактически отменяло постановление VII Съезда «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации».
  • 20 марта Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу, в котором объявил о приостановке действия Конституции и введении «особого порядка управления страной», однако, как выяснилось лишь через несколько дней, реально подписан был указ иного содержания[3].
  • 23 марта Конституционный Суд Российской Федерации, ещё не имея подписанного президентского указа, признал действия президента, связанные с телеобращением, неконституционными, и усмотрел наличие оснований для запуска процедуры импичмента[4].
  • 26 марта в Москве собрался IX (чрезвычайный) Съезд народных депутатов.
  • 28 марта Съезд отклонил проект постановления о назначении досрочных выборов президента и народных депутатов и провёл голосование по вопросу об отрешении Ельцина от должности президента (одновременно проводилось голосование по вопросу об освобождении от должности председателя ВС Хасбулатова). Попытка импичмента провалилась, так как к этому моменту появился настоящий текст указа, не содержавший грубых нарушений Конституции. За отрешение президента от должности проголосовало 617 депутатов при необходимых 689 (то есть 2/3 из 1033 зарегистрированных депутатов), против — 268.
  • 29 марта, после провала попытки импичмента, Съезд назначил на 25 апреля всероссийский референдум.
  • 21 апреля Конституционный Суд принял постановление по вопросу о порядке подсчёта голосов на референдуме.
  • 25 апреля состоялся референдум, который включал четыре вопроса:
  1. Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? (58,7 % за)
  2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года? (53,0 % за)
  3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации? (49,5 % за)
  4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? (67,2 % за)

В референдуме приняли участие 64,05 % избирателей[5][6][7][8]. (Центральная комиссия всероссийского референдума 5 мая признала его состоявшимся. Официальные итоги референдума были таковы: по первому и второму вопросам решения приняты, так как за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме. По третьему и четвёртому вопросам решения не приняты, так как за них проголосовало менее половины граждан, имеющих право участвовать в референдуме (согласно заключению Конституционного суда, для принятия решения по двум последним вопросам необходимо было набрать большинство голосов от общего числа избирателей).

  • 30 апреля в газете «Известия» был опубликован президентский проект новой Конституции Российской Федерации (существенно отличавшийся от версии, которая будет принята в декабре 1993 года).
  • 1 мая в Москве состоялась демонстрация противников президента, разогнанная ОМОНом[9]. В связи с этими событиями Верховный Совет предложил президенту России освободить от должности министра внутренних дел Виктора Ерина[10], однако Ельцин отказался сделать это[11].
  • 20 мая Ельцин объявил о созыве Конституционного совещания.
  • 5 июня Конституционное совещание начало работу.

События сентября — октября 1993 года[править]

 → События сентября — октября 1993 года в Москве

  • 1 сентября Борис Ельцин указом № 1328 временно отстранил от исполнения обязанностей вице-президента Александра Руцкого[12], который перед этим неоднократно выступал с жёсткой критикой президента и правительства «в связи с проводимым расследованием, а также в связи с отсутствием поручений вице-президенту». Действовавшая Конституция и законодательство нормы о возможности отстранения вице-президента президентом не содержали. Обвинения Руцкого в коррупции позднее не подтвердились (компрометирующие документы оказались поддельными)[13].
  • 3 сентября Верховный Совет принял решение направить в Конституционный суд ходатайство с просьбой проверить соответствие Конституции положений указа президента Ельцина в части, касающейся временного отстранения вице-президента Руцкого от исполнения обязанностей[14]. Однако до разрешения дела в Конституционном суде действие указа было приостановлено[15].
  • 21 сентября Борис Ельцин подписал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», предписывавший Съезду народных депутатов и Верховному Совету Российской Федерации прекратить свою деятельность, вводилась в действие временная система органов власти, на 11—12 декабря были назначены выборы в Государственную думу. Конституционный Суд Российской Федерации вынес заключение о неконституционности действий президента.
  • 22 сентября Верховный Совет на основании статей 121.6 и 121.11 Конституции Российской Федерации принял постановление о прекращении полномочий президента Ельцина с момента издания указа № 1400[16] и переходе их к Руцкому[17], объявил о созыве X чрезвычайного (внеочередного) Съезда народных депутатов[18]. К Дому Советов начали стягиваться сторонники Верховного Совета и Съезда.
  • 23 сентября Борис Ельцин объявил о досрочных выборах президента в июне 1994 года[19]. Тем временем произошло нападение сторонников Верховного Совета на штаб Объединённых вооружённых сил СНГ. СМИ и сторонники Ельцина обвинили в происшествии народных депутатов. Открылся X (Чрезвычайный) Съезд народных депутатов.
  • 24 сентября Съезд народных депутатов утвердил постановление Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Бориса Ельцина и переходе их к вице-президенту Александру Руцкому, а действия Ельцина квалифицировал как государственный переворот[20]. Съезд постановил провести одновременные досрочные выборы президента и народных депутатов не позднее марта 1994 года. Верховному Совету было поручено в месячный срок подготовить соответствующие нормативные акты, обеспечивающие проведение данных выборов[21].
  • 27 сентября Ельцин заявил, что он против одновременных досрочных выборов президента и народных депутатов и что он ни на какие компромиссы ни с какими органами власти не пойдёт[22].
  • 29 сентября Ельцин сформировал Центральную избирательную комиссию по выборам в Государственную думу и назначил её председателем Николая Рябова[23].
  • 2 октября Руцкой подписал указ об освобождении Черномырдина от должности председателя правительства[24].
  • 3—4 октября — после захвата сторонниками Верховного Совета здания мэрии Москвы на Новом Арбате и неудачной попытки штурма ими телецентра «Останкино» Ельцин ввёл в Москве чрезвычайное положение[25]. Дом Советов штурмовали с применением бронетехники. Руцкой, Хасбулатов и некоторые другие лидеров Верховного Совета были задержаны и помещены в СИЗО «Лефортово».

Конституционная реформа. Выборы в Госдуму и Совфед[править]

 → Всенародное голосование по Конституции России

  • 5 октября был распущен Моссовет и райсоветы города Москвы[26] (несколько депутатов были арестованы). Был снят с должности генпрокурор Валентин Степанков[27], а на его место назначен Алексей Казанник[28]. Также были сняты с должностей главы областных администраций, высказывавшиеся против указа № 1400[29]: Виктор Берестовой (Белгородская область), Юрий Лодкин (Брянская область, снят ещё 25 сентября), Виталий Муха (Новосибирская область), Пётр Сумин (Челябинская область), Александр Сурат (Амурская область).
  • 7 октября президент Ельцин подписал указ «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы» и указ «О расследовании вооруженного мятежа в г. Москве»[30]. Председатель Конституционного суда Зорькин под угрозой уголовного преследования по обвинению «в правовом обеспечении конституционного переворота» ушёл в отставку с поста председателя, сохранив при этом полномочия судьи[31].
  • 9 октября президент Ельцин прекратил полномочия Советов всех уровней.
  • 11 октября были назначены выборы в Совет Федерации[32].
  • 15 октября было назначено всенародное голосование по проекту новой Конституции (на 12 декабря)[33].
  • 22 октября был подписан указ об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации[34].
  • 26 октября президент Ельцин подписал указ о реформе местного самоуправления[35].
  • 9 ноября в изданиях «Российские вести» и «Российская газета» был опубликован проект Конституции, выносившийся на всенародное голосование.
  • 12 декабря состоялось всенародное голосование по Конституции России, в ходе которого за Конституцию проголосовали 58 % участников референдума. Также прошли выборы в Совет Федерации и Государственную Думу первого созыва.
  • 24 декабря президент Ельцин подписал ряд указов, направленных на приведение законов Российской Федерации в соответствие с новой Конституцией[36].
  • 25 декабря 1993 года новая Конституция Российской Федерации была опубликована в «Российской газете» и вступила в силу[37].
  • 11 января 1994 года в Москве начали работу Совет Федерации и Государственная дума, избранные 12 декабря 1993 года.
  • 23 февраля Государственная дума приняла постановление об амнистии участников октябрьских событий 1993 года. Участники событий согласились на амнистию (кроме Александра Руцкого)[38], хотя и не признали себя виновными. Все следственные действия по этим событиям были прекращены.

Примечания[править]

  1. ↑ Постановление Съезда народных депутатов РФ № 4079-I «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации». Архивировано из первоисточника 13 июля 2015.[недоступная ссылка] Проверено 11 июля 2015.
  2. ↑ Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 14.12.1992 г. № 4088-I. Архивировано из первоисточника 13 июля 2015.[недоступная ссылка] Проверено 11 июля 2015.
  3. ↑ Заключение Конституционного Суда РФ от 23.03.1993 № З-1
  4. ↑ Заключение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1993 года № З-1. Архивировано из первоисточника 16 октября 2019. Проверено 16 октября 2019.
  5. ↑ Референдумы Российской Федерации
  6. ↑ «Российская газета», N 86 (702), 6 мая 1993. Архивировано из первоисточника 4 июня 2016. Проверено 20 мая 2016.
  7. ↑ «Российская газета», N 94 (710), 19 мая 1993. Архивировано из первоисточника 4 июня 2016. Проверено 20 мая 2016.
  8. ↑ «Агинская правда», N 55 (8755), 13 мая 1993. Архивировано из первоисточника 12 июня 2021. Проверено 20 мая 2016.
  9. ↑ Столкновения майского масштаба. ИД КоммерсантЪ. Проверено 30 апреля 2013.
  10. ↑ Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23.07.1993 № 5512-I. Архивировано из первоисточника 17 июня 2016.[недоступная ссылка] Проверено 19 мая 2016.
  11. ↑ Хасбулатов Р. И, 1994
  12. ↑ УКАЗ Президента РФ от 01.09.1993 N 1328 «О ВРЕМЕННОМ ОТСТРАНЕНИИ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ А. В. РУЦКОГО И В. Ф. ШУМЕЙКО». Архивировано из первоисточника 24 января 2018.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  13. ↑ Как считает московская прокуратура, трастовый договор вице-президента Руцкого с фирмой «Трейд Линкс Лтд.» — фальшивка, 1993
  14. ↑ Хроника и конец Второй республики, 1997
  15. ↑ Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.09.1993 № 5696-I. Архивировано из первоисточника 3 февраля 2020. Проверено 15 апреля 2022.
  16. ↑ Постановление Верховного Совета Российской Федерации № 5780-I от 22 сентября 1993 года «О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б. Н.» Архивная копия от 3 июня 2016 на Wayback Machine // «Российская газета», № 184 (800), 23 сентября 1993, с.2
  17. ↑ Постановление Верховного Совета Российской Федерации № 5781-I от 22 сентября 1993 года «Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации Руцким А. В.» Архивная копия от 3 июня 2016 на Wayback Machine // «Российская газета», № 184 (800), 23 сентября 1993, с.2
  18. ↑ Постановление Верховного Совета Российской Федерации № 5782-I от 22 сентября 1993 года «О созыве десятого чрезвычайного (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации» Архивная копия от 3 июня 2016 на Wayback Machine // «Российская газета», № 184 (800), 23 сентября 1993, с.2
  19. ↑ УКАЗ от 23.09.1993 N 1434 «О ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Архивировано из первоисточника 9 мая 2016.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  20. ↑ Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации № 5807-I от 24 сентября 1993 года «О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом» Архивная копия от 30 сентября 2019 на Wayback Machine // Москва. Осень-93: Хроника противостояния. — (2-е изд., испр. и доп.). — М.: Республика, 1995., с.112-113.
  21. ↑ Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации № 5813-I от 24 сентября 1993 года «О досрочных выборах народных депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации» Архивная копия от 30 сентября 2019 на Wayback Machine // Москва. Осень-93: Хроника противостояния. — (2-е изд., испр. и доп.). — М.: Республика, 1995., с.138-139.
  22. ↑ 27 сентября Седьмой день противостояния. Архивировано из первоисточника 4 марта 2016. Проверено 2 ноября 2013.
  23. ↑ УКАЗ от 29.09.1993 N 1505 «О СОСТАВЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1993 ГОДУ». Архивировано из первоисточника 9 мая 2016.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  24. ↑ Указ и. о. Президента Российской Федерации № 31 от 2 октября 1993 года «О Президиуме Совета Министров — Правительства Российской Федерации» Архивная копия от 30 сентября 2019 на Wayback Machine // Москва. Осень-93: Хроника противостояния. — (2-е изд., испр. и доп.). — М.: Республика, 1995., с.309.
  25. ↑ УКАЗ от 03.10.1993 N 1575 «О ВВЕДЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ». Архивировано из первоисточника 12 июня 2018.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  26. ↑ УКАЗ от 07.10.1993 N 1594 «О ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, РАЙОННЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ПОСЕЛКОВЫХ И СЕЛЬСКОГО СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ В Г. МОСКВЕ». Архивировано из первоисточника 9 мая 2016.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  27. ↑ Указ № 1583 от 05.10.1993 «О В. Г. СТЕПАНКОВЕ». Архивировано из первоисточника 9 мая 2016.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  28. ↑ УКАЗ от 05.10.1993 N 1584 «О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПРОКУРОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Архивировано из первоисточника 9 мая 2016.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  29. ↑ Исполнительная власть не оставляет оппозиции шансов, 1993
  30. ↑ Л.М. Млечин. «Горбачев и Ельцин. Революция, реформы и контрреволюция». Архивировано из первоисточника 4 октября 2021. Проверено 4 октября 2021.
  31. ↑ У Конституционного суда больше нет председателя, 1993
  32. ↑ УКАЗ от 11.10.1993 N 1626 «О ВЫБОРАХ В СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Архивировано из первоисточника 9 мая 2016.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  33. ↑ УКАЗ от 15.10.1993 N 1633 «О ПРОВЕДЕНИИ ВСЕНАРОДНОГО ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПРОЕКТУ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Архивировано из первоисточника 9 мая 2016.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  34. ↑ УКАЗ от 22.10.1993 N 1723 «ОБ ОСНОВНЫХ НАЧАЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Архивировано из первоисточника 9 мая 2016.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  35. ↑ УКАЗ от 26.10.1993 N 1760 «О РЕФОРМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Архивировано из первоисточника 9 мая 2016.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  36. ↑ УКАЗ от 24.12.1993 N 2288 «О МЕРАХ ПО ПРИВЕДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Архивировано из первоисточника 9 мая 2016.[недоступная ссылка] Проверено 19 апреля 2016.
  37. ↑ Конституция Российской Федерации, 1993
  38. ↑ «Ельцин думал, я сверну себе голову», 2015
Рувики

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Хронология политического кризиса в России 1992—1993 годов», расположенная по адресу:

—«https://ru.ruwiki.ru/wiki/Хронология_политического_кризиса_в_России_1992—1993_годов»

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий.

Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».

Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Хронология_политического_кризиса_в_России_1992—1993_годов&oldid=2242446