Саммит Россия — Африка (2023)

2-й саммит Россия — Африка
англ. 2023 Russia–Africa Summit
Файл:2023 Russia–Africa Summit (9).jpg Пленарное заседание второго саммита Россия – Африка
Дата проведения	27—28 июля 2023 года
Место проведения	Санкт-Петербург, Россия
Участники	см. #Участники саммита
Пред. След. ← Саммит Россия — Африка (2019)   Саммит Россия — Африка (2026) →
summitafrica.ru

2-й саммит Россия — Африка (2023) — международная встреча и переговоры на высшем уровне с участием представителей делегаций африканских стран и России, проходившие 27-28 июля 2023 года в Санкт-Петербурге, Россия.

В петербургском форуме приняли участие официальные делегации 48 из 54 стран Африки (27 стран были представлены на уровне первых и вторых лиц) и пяти крупнейших интеграционных объединений континента. Мероприятие проходило с участием президента России Владимира Путина.

Главными темами саммита стали: обсуждение Африканской мирной инициативы по урегулированию конфликта на Украине, продовольственная безопасность стран Африки, включая перспективы зерновой сделки, сотрудничество в сферах энергетики, включая атомную, здравоохранения, образования. Обсуждались приоритетные направления экономического сотрудничества: энергетика, включая возобновляемые источники энергии; развитие инфраструктуры, особенно строительство железных дорог и жилья; современная и высокотехнологичная добыча и переработка полезных ископаемых; сельское хозяйство, цифровые технологии, геологоразведка, медицина, наука и образование.

Организатором саммита выступил Фонд Росконгресс. Площадкой саммита стал петербургский Экспофорум.

Девиз форума: «За мир, безопасность и развитие». Цель саммита: укрепление сотрудничества России со странами Африки на равноправных условиях и во всех сферах — от политики и безопасности до культуры, науки и экономики. В рамках саммита был организован экономический и гуманитарный форум.

Предыстория

Первый Cаммит Россия — Африка состоялся 24 октября 2019 года в Сочи под девизом «За мир, безопасность и развитие». Тогда в мероприятии приняли участие официальные представители всех 54 стран Африки, 45 из которых были представлены главами государств и правительств.

На мероприятиях Форума в 2019 году присутствовали руководители исполнительных органов восьми региональных организаций Африки: Африканского союза, Африканского экспортно-импортного банка, Восточноафриканского сообщества, Сахельской пятерки, Союза Арабского Магриба, Сообщества развития Юга Африки, Экономического сообщества государств Центральной Африки, Экономического сообщества стран Западной Африки, а также представители Межправительственной организации по развитию и Общего рынка Восточной и Южной Африки.

Участники саммита

На саммит планировался приезд глав 17 африканских стран, включая президента Египта Абделя Фаттаха ас-Сиси и председателя Африканского союза, президента Союза Коморских Островов Азали Ассумани.

В мероприятиях саммита приняли участие официальные делегации большинства стран Африки и крупнейших интеграционных объединений континента, причем 27 стран были представлены на уровне первых и вторых лиц. Приехали главы 16 государств. Также присутствовали более девяти тысяч участников и представителей СМИ из России и 104 иностранных государств, около одной тысячи представителей иностранного бизнеса, более двух тысяч — российского, около 1,1 тысячи представителей иностранных официальных делегаций и более 750 — российских.

Как заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, количество первых лиц на саммите в Санкт-Петербурге сократилось по сравнению с первым саммитом Россия — Африка в Сочи в 2019 году из-за рабочего графика ряда лидеров, а также попыток Запада оказать на них давление.

На высшем уровне саммит посетили главы следующих стран:

• Египет,
• Сенегал,
• ЮАР,
• Эритрея,
• Буркина-Фасо,
• Зимбабве,
• Мали,
• ЦАР,
• Уганда,
• Бурунди,
• Конго,
• Мозамбик,
• Камерун,
• Гвинея-Биссау,
• Коморские острова,
• Ливия (глава президентского совета).

Главы Мали, Конго, Буркина-Фасо и Эритреи остались после форума и 30 июля присутствовали на параде в честь Дня военно-морского флота.

Президенты и премьер-министры — участники Саммита Россия — Африка 2023

•  Россия — Владимир Путин
• Алжир Алжир — Айман Бенабдеррахман
• Буркина-Фасо Буркина-Фасо — Ибрагим Траоре
• Бурунди Бурунди — Эварист Ндайишимийе
• Гвинея-Бисау Гвинея-Бисау — Умару Сисоку Эмбало
•  Египет — Абдул-Фаттах Ас-Сиси
• Зимбабве Зимбабве — Эммерсон Мнангагва
• Камерун Камерун — Поль Бийя
• Коморы Коморы — Азали Ассумани (президент Союза Коморских островов и председатель Африканского союза)
• Республика Конго Республика Конго — Дени Сассу-Нгессо
• Ливия Ливия — Мухаммад Юнис аль-Манфи (глава Президентского совета)
• Мавритания Мавритания — Мохаммед Ульд Билал
• Мали Мали — Ассими Гоита (президент переходного периода)
• Марокко Марокко — Азиз Аханнуш
• Мозамбик Мозамбик — Филипе Ньюси
• Сенегал Сенегал — Маки Саль
• Танзания Танзания — Касим Маджалива
•  Уганда — Йовери Мусевени
• Центральноафриканская Республика ЦАР — Фостен-Арканж Туадера
• Эритрея Эритрея — Исайяс Афеворки
• Эфиопия Эфиопия — Абий Ахмед Али
• Южно-Африканская Республика ЮАР — Сирил Рамафоса

Представители других государств Африки

• Ангола Ангола — глава МИД Тете Антониу
• Бенин Бенин — глава МИД Олушегун Аджади Бакари
•  Гамбия — глава МИД Мамаду Тангара
• Гана Гана — министр национальной безопасности Альберт Кан-Дапаа
• Гвинея Гвинея — министр иностранных дел и интеграции гвинейцев за рубежом Мориссанда Куйяте
• Джибути Джибути — министр энергетики Йонис Али Геди
• Демократическая Республика Конго ДР Конго (ДРК) — министр обороны и по делам ветеранов Жан-Пьер Бемба
• Замбия Замбия — глава МИД Стенли Какубо
• Кот-д’Ивуар Кот-д’Ивуар — посол республики в Германии Филипп Мангу
• Мадагаскар Мадагаскар — председатель сената республики Эриманана Разафимахефа
•  Малави — заместитель премьер-министра Сэмюэл Кавалье
• Намибия Намибия — вице-президент Нанголо Мбумба
• Нигерия Нигерия — вице-президент Кашим Шеттима
• Руанда Руанда — глава МИД Венсан Бирута
• Сейшельские Острова Сейшельские Острова — министр иностранных дел и туризма Сильвестр Радегонд
• Сомали Сомали — заместитель премьер-министра Салах Ахмед Джама
• Судан Судан — заместитель главы Суверенного совета страны Малик Агар
• Того Того — министр иностранных дел, африканской интеграции и по делам диаспоры Робер Дюссей
• Тунис Тунис — глава МИД Набиль Аммар
• Чад Чад — глава МИД Мухаммед Салех Назыф
• Эсватини Эсватини (до 2018 года Свазиленд) — заместитель премьер-министра Темба Масуку
• Южный Судан Южный Судан — вице-президент Табан Денг.

Представители международных организаций, присутствовавшие на Саммите

• Председатель Комиссии Африканского союза Мусса Факи Махамат
• Президент Африканского экспортно-импортного банка (Афрэксимбанка) Бенедикт Орама
• Президент созданного странами БРИКС Нового банка развития (НБР) Дилма Руссефф (экс-президент Бразилии).

Страны Африки, чьих представителей не было на Саммите

• Ботсвана Ботсвана
• Кабо-Верде Кабо-Верде
• Кения Кения
• Лесото Лесото
• Либерия Либерия
• Маврикий Маврикий
• Сан-Томе и Принсипи Сан-Томе и Принсипи
• Сьерра-Леоне Сьерра-Леоне
• Экваториальная Гвинея Экваториальная Гвинея. Ожидалось присутствие на саммите президента Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианга Нгемы Мбасого, однако 27 июля, в первый день работы мероприятия, было объявлено, что его визит в Россию состоится позже.
• Нигер От президента Нигера Мохамеда Базума, по сообщениям в СМИ, подтверждения о приезде не было. Во время петербургского саммита в Нигере произошёл переворот, в результате которого Базум был отстранён от власти.

Программа саммита

28 июля, в первый день саммита, состоялось два пленарных заседания. На первом выступили:

• президент России Владимир Путин,
• председатель Африканского союза, президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани,
• председатель Комиссии Африканского союза Мусса Факи Махамат.

Второе заседание прошло в формате рабочего завтрака.

Во второй день состоялось пленарное заседание Экономического и гуманитарного форума Россия — Африка. В нём также принимали участие Владимир Путин и Азали Ассумани. Среди специальных гостей были Патриарх Кирилл, президенты международных банков Бенедикт Орама и Дилма Роуссефф.

Итоги Саммита-2023

По результатам работы саммита участниками было принято 5 ключевых документов. Была подписана итоговая Декларация. В её основу были положены «общепризнанные принципы международного права, прежде всего, суверенное равенство и невмешательство во внутренние дела, которые стали „правовой основой процесса деколонизации“».

Помимо основной Декларации были также приняты:

• Декларация второго Саммита Россия — Африка о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве
• Декларация второго Саммита Россия — Африка о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности
• Декларация второго Саммита Россия — Африка об укреплении сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом
• План действий Форума партнерства Россия — Африка на 2023—2026 гг.

В частности, предусмотрены регулярные встречи представителей России и стран Африки, а также Африканского союза на уровне глав МИД и на высшем уровне, а также — сотрудничество в политической и деловой сферах, в том числе в целях реформирования ООН.

Итоговая декларация Саммита предусматривает сотрудничество в целях обеспечения безопасности, в том числе — предотвращения конфликтов в Африке, исходя из формулы «африканским проблемам — африканское решение».

Подтверждена задача укреплять экономическое, торговое и инвестиционное партнерство Российской Федерации с Африканским союзом, а также с ведущими региональными организациями Африки — Союзом арабского Магриба, Сообществом развития Юга Африки, Общим рынком Восточной и Южной Африки, Восточноафриканским сообществом, Экономическим сообществом государств Западной Африки, Экономическим сообществом государств Центральной Африки, Межправительственной организацией по развитию, и развивать торгово-экономические отношения со странами Африки.

Развивать сотрудничество в области образования, здравоохранения, культурных, гуманитарных и спортивных обменов, совместно бороться с последствиями стихийных бедствий и эпидемиями.

Бороться с последствиями изменения климата.

В ходе Саммита было проведено 59 панельных сессий с участием 457 спикеров по четырем основным направлениям: «Экономика нового мира», «Кооперация в области науки и технологий», «Гуманитарная и социальная сфера: вместе к новому качеству жизни» и «Комплексная безопасность и суверенное развитие».

По итогам мероприятия подписано 161 соглашение (из них 146 — с иностранными организациями и органами власти). Большинство соглашений заключено в области гуманитарного сотрудничества. Наибольшее количество соглашений было заключено в области международного и межрегионального сотрудничества — 56, образования и науки — 51. По десять соглашений касалось научно-технического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности.

По итогам Саммита было принято Совместное заявление по Африканской мирной инициативе, нацеленной на достижение прекращения боевых действий на Украине. На встрече, посвященной мирной инициативе и зерновой сделке, присутствовали:

• президент РФ Владимир Путин
• президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани как председатель Африканского союза
• президент ЮАР Сирил Рамапоса
• президент Республики Конго Дени Сассу-Нгессо
• президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси
• президент Сенегала Макки Салл
• президент Уганды Йовери Мусевени
• министр иностранных дел Замбии Стэнли Какубо.

Президент ЮАР Сирил Рамафоса отметил, что мирный план по Украине, предложенный странами Африки, нужно рассматривать как дополнительный вариант к инициативам других стран. На встрече он также заявил, что уважает безвозмездные поставки российского зерна в нуждающиеся страны Африки, но лидеры приехали на саммит не для этого: «И мы сюда пришли не для того, чтобы просить о каких-то дарах. <…> Мы, конечно, понимаем, что вы из щедрости решили безвозмездно предоставить зерно некоторым африканским странам, которые сталкиваются с определёнными сложностями, мы с большим уважением к этому относимся, отмечаем это, однако это не наша основная цель здесь. Это не главная наша задача, чтобы добиться каких-то поставок такого характера».

На саммите был замечен основатель ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин, который провёл встречу с представителями ЦАР. По информации издания «Коммерсантъ», эта встреча могла пройти кулуарно в отеле «Трезини», где остановились делегаты саммита.

Мнения экспертов

По мнению заместителя председателя Совета Федерации Константина Косачева «Второй саммит Россия-Африка состоялся, несмотря на попытки западных стран его сорвать».

По мнению обозревателя издания «Коммерсантъ» Михаила Гуревича, форум Россия—Африка должен был продемонстрировать, что международная изоляция и санкции в отношении России не работают, а Россия продолжает наращивать свое сотрудничество с государствами Глобального Юга. Однако по сравнению с сочинским саммитом 2019 года глав государств в Санкт-Петербург приехало почти в два раза меньше, количество подписанных соглашений также уменьшилось и в целом об экономике говорили мало. Объёмы российской торговли с Африкой за четыре года сократились, и доля России в прямых иностранных инвестициях в африканские страны составляет лишь около 1 %.

Другие наблюдатели также указывали на снижение уровня представительства на втором Саммите Россия — Африка, чем на первом. Особый акцент на этом обстоятельстве пытались делать СМИ западных стран. При этом, как заявил посол по особым поручениям МИД России, глава секретариата партнёрства Россия — Африка Олег Озеров, официальные лица стран Запада оказывали давление на глав африканских государств, решивших ехать на саммит:

«Ну, были применены все возможные методы давления. От самого примитивного, когда дипломаты, в том числе стран ЕС, или просто представители ЕС обходят посольства африканских государств и требуют, чтобы они прекратили отношения с Россией или минимизировали, не участвовали в саммите»

Об этом же за полтора месяца до саммита заявлял секретарь Совбеза России Николай Патрушев после встречи высоких представителей по безопасности, где присутствовали в том числе африканские официальные лица:

«Было 44 страны Африки. Мы с ними со всеми — или я, или заместители — провели встречи. Каждый представитель африканской стороны сказал, что к ним приходили послы либо США, либо Англии, либо Франции и не просили, а требовали, чтобы они не ехали на саммит Россия — Африка»

По мнению Михаила Гуревича, на результаты саммита повлиял и выход России из зерновой сделки. Обещания президента Путина о гуманитарных поставках вызвали аплодисменты в зале, но многие африканские лидеры не согласны с решением Москвы выйти из зерновой сделки. Президент ЮАР Сирил Рамафоса на встрече с Путиным прямо заявил, что африканские страны благодарны РФ за безвозмездную помощь, но попросил возобновить сделку. Что же касается перспектив на усиление экономического сотрудничества, то в Африке ждут в первую очередь технологии и инвестиции в инфраструктуру, а по этим позициям Россия уступает в конкуренции другим игрокам. Поэтому в основном говорили о борьбе с колониальным наследием, сотрудничестве в области информационной безопасности и противостоянии международному терроризму.

Литература

1. Андрей Маслов, Всеволод Свиридов От созвучия риторики к практическим шагам. Россия и новые задачи в Африке // Россия в глобальной политике. — 2023. — № 2 (120). — DOI:10.31278/1810-6439-2023-21-2-197-206
2. Исаев Леонид Маркович, Шишкина Алиса Романовна, Лиокумович Яков Борисович РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИКА СЕКЬЮРИТИЗАЦИИ В АФРИКЕ: АНАЛИЗ АФРИКАНСКИХ СМИ // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. — 2023. — № 2.
3. Подобедова Людмила РОССИЯ И АФРИКА: НОВЫЙ ЭТАП БОЛЬШОЙ ЭНЕРГЕТИКИ // Энергетическая политика. — 2023. — № 4 (182).
4. Гребнев Руслан Дмитриевич Геополитические перспективы Африки: сценарии возможного // Свободная мысль. — 2023. — № 2 (1698).
5. Парнышков Г.К., Насыбуллина К.И., Гуменюк Е.В. МЕСТО И РОЛЬ РОССИИ В СТРУКТУРЕ СООБЩЕСТВА БРИКС // Экономика и социум. — 2023. — № 5—1 (108).
6. Иван Сафранчук, Александр Несмашный, Даниил Чернов Подвижная карта восприятия. Африка и украинский кризис // Россия в глобальной политике. — 2023. — № 3 (121). — DOI:10.31278/1810-6439-2023-21-3-90-102
7. Гуманитарно значимый экспорт — основной интерес России в Африке

Ссылки

• Второй Саммит. Экономический и гуманитарный форум Россия — Африка («За мир, безопасность и развитие»)
• В Санкт-Петербурге прошли II Саммит и Экономический и гуманитарный форум Россия – Африка. TACC (2023-07-31). Проверено 31 июля 2023.
• "При СССР такого не было". Что Путин пообещал Африкерус.. РИА Новости (27 июля 2023). Проверено 28 июля 2023.
• Высказывания африканских политиков о саммитах Россия - Африка. TACC (2023-07-27). Проверено 28 июля 2023.
• Лукьянов Ф. Большинство африканских стран не хотят открыто занимать чью-либо сторонурус.. Российская газета (2023-07-29). Проверено 31 июля 2023.

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Саммит Россия — Африка (2023)», расположенная по адресу: — «https://руни.рф/index.php/Саммит_Россия_—_Африка_(2023)» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Саммит Россия-Африка 2023», расположенная по адресу: — «https://ru.ruwiki.ru/wiki/Саммит_Россия-Африка_2023» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».