Контртеррористический комитет (КТК) Совета Безопасности ООН

Контртеррористический комитет Совета Безопасности ООН
КТК United Nations Security Council Counter-Terrorism Committee
Дата основания	28 сентября 2001 г
Тип	Организация по борьбе с терроризмом
Участников	15 государств-членов Совета Безопасности ООН
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций	Антониу Гутерреш (Antonio Guterres)
Counter-Terrorism Centre	Площадь Объединённых Наций (Площадь ООН), 760, Нью-Йорк, NY 10017, США
Официальный сайт
www.un.org

Контртеррористический комитет (КТК) Совета Безопасности ООН - вспомогательный орган Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Образован в соответствии с резолюцией 1373 (2001), принятой Советом Безопасности ООН на его 4385-м заседании 28 сентября 2001 г., сразу после террористических атак, которые были совершены 11 сентября 2001 года в США. В состав Контртеррористического комитета СБ ООН (КТК) вошли все 15 государств-членов Совета Безопасности ООН.

Принятие документа

После террористических актов 11 сентября 2001 года в США Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 1373. Этот документ предусматривает принятие всеми государствами широкого набора практических мер по предотвращению и пресечению террористической деятельности, а также призывает правительства делиться информацией о группах, планирующих террористические нападения, отказывать террористам в финансовой поддержке и предоставлении дипломатического убежища.

Контртеррористический комитет был создан для контроля за выполнением предписаний резолюции 1373. До 2022 года одним из руководителей комитета являлся Постоянный представитель России при ООН наряду с остальными 14-ю представителями государств-членов ООН.

Функции

КТК обобщает предоставляемую государствами информацию о принимаемых ими антитеррористическими мерами и предоставляет соответствующие рекомендации Совету Безопасности ООН. Важной функцией КТК также является оказание необходимого консультирования государств в целях эффективного выполнения ими обязательств по резолюции 1373.

Главной целью КТК является повышение эффективности работы контртеррористических мер. Комитет не является санкционным органом и не ведет список террористических групп или отдельных лиц.

Стремясь активизировать работу комитета, в 2004 году Совет Безопасности принял резолюцию 1535, учредив Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК) для предоставления КТК экспертных консультаций по всем областям, охватываемым резолюцией 1373. ИДКТК был создан с целью технической помощи странам, а также с целью более тесного сотрудничества и координации как в рамках системы организаций ООН, так и между региональными и межправительственными органами.

Контртеррористический комитет имеет глобальный мандат. Приоритетными направлениями его деятельности являются:

• стратегии борьбы с терроризмом;
• борьба с финансированием терроризма;
• безопасность границ и незаконный оборот оружия;
• правоохранительные органы;
• правовые вопросы;
• права человека;
• учёт гендерной проблематики в борьбе с терроризмом;
• борьба с насильственным экстремизмом и террористическими нарративами (пропагандой разных террористических идеологий);
• информационно-коммуникационные технологии;
• борьба с иностранными боевиками-террористами.

Россия поддерживала деятельность Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН до 2022 года.

Всемирный Саммит 2005-го года

Файл:СовБез ООН.jpg

Во время саммита государств — членов Совета Безопасности ООН по ядерному разоружению и нераспространению

В 2005 году в ООН прошел Всемирный Саммит Совета Безопасности. Встреча объединила глав государств в третий раз всю историю существования организации. Во время заседания была принята резолюция 1624. Она касается подстрекательства к совершению террористических актов и акцентирует внимание стран на соблюдении международных законов о правах человека.

В ходе 60-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН было принято решение о завершении работы над проектом Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме. Принятие этого документа завершило бы многолетние переговоры по различным вопросам, в том числе содержащимся в докладе Генерального секретаря Кофи Аннана " При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех ". В этом документе он призвал срочно принять определение понятия «терроризм», аналогичное тому, которое содержится в докладе «Более безопасный мир: наша общая ответственность». В нём говорится,:

…целенаправленное и преднамеренное убийство гражданских лиц и некомбатантов не может быть оправдано или узаконено какой-либо причиной. Любое действие, направленное на причинение смерти или серьёзных телесных повреждений гражданским лицам или некомбатантам, на запугивание населения или принуждение правительства или международной организации к совершению какого-либо действия или воздержанию от него, не может быть оправдано никакими основаниями. Такое действие представляет собой акт терроризма.

Контртеррористический центр ООН

Основание

Контртеррористический центр ООН был создан в 2011 году в рамках Управления Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий в Департаменте по политическим вопросам. Он оказывает поддержку государствам-членам в наращивании потенциала для осуществления Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

18 ноября 2011 года Генеральная Ассамблея одобрила создание КТЦ ООН в составе бюро Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий Департамента по политическим вопросам и вопросам миростроительства Секретариата ООН и призвала государства-членов сотрудничать с центром.

Центр начал функционировать в апреле 2012 года после первого заседания его Консультативного совета.

Руководство

Директором-исполнителем КТЦ ООН является заместитель Генерального секретаря по Контртеррористическому управлению доктор Джехангир Хан.

Руководство КТЦ ООН осуществляет Консультативный совет, председателем которого является посол Абдаллах Яхья аль-Муаллими, постоянный представитель Саудовской Аравии при ООН.

Программы и проекты

Совместно с партнерами из числа государств-членов, структурами ООН и международными/региональными организациями осуществляется 40 различных программ. В период с января по ноябрь 2019 года было обучено более 2100 человек в рамках 64 семинаров, 15 совещаний на уровне экспертов и 10 обзорных/технических миссий. В рамках обучения основное внимание уделялось:

• ключевым тематическим направлениям борьбы с терроризмом
• предупреждению насильственного экстремизма
• проблеме иностранных боевиков-террористов
• разработке контртеррористических стратегий предупреждения и пресечения насильственного экстремизма
• обеспечению безопасности границ
• кибербезопасности
• терроризму с использованием ОМУ (оружия массового уничтожения)
• терроризму с использованием ХБРЯ (химических, биологических радиологических и ядерных материалов)
• сотрудничеству по линии Юг-Юг
• защите прав человека и жертв терроризма

Центр также инициирует новые программы и проекты, направленные на поощрение участия и расширение прав и возможностей молодежи на глобальном уровне, изучение связи между терроризмом и вооруженной преступностью и проверку лиц, подозреваемых в совершении террористических актов или осужденных за их совершение, и судебное преследование, реабилитацию и реинтеграцию таких лиц. КТЦ ООН тесно сотрудничает со структурами, входящими в Глобальный договор ООН по координации контртеррористической деятельности, в целях стимулирования и поддержки совместных программ в области борьбы с терроризмом и насильственным экстремизмом.

Контртеррористическое управление

Контртеррористическое управление оказывает государствам — членам ООН необходимую политическую поддержку, предоставляет обширную информацию о Глобальной контртеррористической стратегии ООН, принимает меры по ускорению предоставления технической помощи по четырём основным направлениям.

Стратегические руководство

Заместитель Генерального секретаря осуществляет стратегическое руководство контртеррористическими усилиями ООН, участвует в процессе принятия решений Организации и обеспечивает учёт комплексных причин возникновения и последствий терроризма.

Координация и согласованность

В целях усиления координации и согласованности в декабре 2018 года Генеральный секретарь ООН объявил о начале реализации Глобального договора ООН по координации контртеррористической деятельности. Этот договор объединил 38 структур ООН, а также Интерпол и Всемирную таможенную организацию. Он осуществляется Координационным комитетом и восьмью тематическими межучрежденческими рабочими группами. Группы возобновили свою деятельность в апреле 2019 года на основе подхода, предусматривающего участие всей системы ООН в работе механизмов по борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом.

Развитие

Управление предоставляет техническую помощь и оказывает поддержку государствам-членам ООН по наращиванию контртеррористического потенциала. Такая помощь и поддержка оказывается на глобальном, региональном и национальном уровнях по всем четырём основным направлениям Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

С апреля 2012 года КТЦ ООН реализовал 80 проектов. В настоящее время КТЦ ООН осуществляет 40 программ и проектов по наращиваю потенциала для борьбы с терроризмом. Работа осуществляется главным образом в странах и регионах, наиболее подверженных угрозе терроризма, особенно в Африке, на Ближнем Востоке и в Центральной и Южной Азии.

Литература

• Доклад Специального комитета, учрежденного резолюцией 51/210 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1996 года
• Организация Объединённых Наций и борьба с международным терроризмом Сборник документов
• Решения 60-ой сессии ООН
• Более безопасный мир: наша общая ответственность
• Архив выступлений и посланий бывшего Генерального секретаря Кофи Аннана за 2005 год
• Романова Эллада Юрьевна Обзор основных подходов к определению понятия терроризма в современной мировой политической науке // Общество: политика, экономика, право. — 2018. — № 5.
• 60-я сессия (2005—2006 годы) Генеральной Ассамблеи ООН
• Годовой доклад КТЦ ООН за 2019 год
• Контртеррористический центр ООН

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Контртеррористический комитет (КТК) Совета Безопасности ООН», расположенная по адресу: — «https://ru.ruwiki.ru/wiki/Контртеррористический_комитет_(КТК)_Совета_Безопасности_ООН» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».