Объект НВОС
Объект НВОС (оказывающий негативное воздействие на окружающую среду) — объект капитального строительства или иной объект (совокупность объектов) на территории Российской Федерации, располагающийся на земельном участке с определёнными границами. Хозяйственная либо иного рода деятельность объекта НВОС в той или иной степени влияет на природные компоненты (почва, вода, воздух и атмосфера, животный и растительный мир) и экологические системы, а также на антропогенные и природно-антропогенные объекты окружающей среды[1][2][3].
При классификации объекта НВОС учитывают род деятельности предприятия (организации) и уровни канцерогенности, токсичности и нюансы использования (отсутствие использования) атомной энергии. По мере убывания негативного воздействия от значительного до минимального либо отсутствующего законодательство России выделяет объекты в категориях от первой до четвёртой. Критерии для категорирования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2398[2][3][4].
Объекты НВОС I категории (значительное воздействие)[править]
К объектам первой категории относят несколько типов предприятий и производств, ведущих хозяйственную деятельность либо деятельность, не связанную с производством и распространением продукции.
В добывающем сегменте сосредоточены производства по добыче кокса и угля, нефти и нефтепродуктов, природного газа, титана и хрома, руд драгоценных и цветных металлов (исключая оловянные, титановые и хромовые)[2].
В сегменте энергетики градация зависит от типа топлива. Если источником энергии является твёрдое или жидкое топливо, предприятие относят к первой категории при значении номинальной электрической (установленной) мощности от 250 МВт. При использовании газообразных или парообразных рабочих сред нижний порог увеличивается до 500 Мвт[2].
В металлургии к значительно воздействующим объектам причисляют предприятия[2]:
- по производству ферросплавов и цветных металлов;
- по производству стали и чугуна от 2,5 тонн в час;
- по обработке чёрных металлов при проектной производительности оборудования от 20 тонн в час;
- по литью чёрных металлов объёмом от 20 тонн в сутки;
- по плавке и разливке цветных металлов объёмом от 20 тонн в сутки (для кадмия и свинца от четырёх тонн в сутки);
- по напылению металлопокрытий при подаче оборудованием от двух тонн стали в час.
В химической отрасли к объектам первой категории относят предприятия по производству минеральных удобрений, пестицидов, полимеров, синтетических материалов, красителей, кислот, соли и оснований, газов и углеводородов всех типов[2].
В сфере неметаллических строительных материалов принадлежность к категории зависит от объёмов производства. Для стеклянных изделий нижней границей является проектная мощность оборудования 20 тонн в сутки, для извести 50 тонн, для керамики 150 тонн в сутки[2].
Все предприятия целлюлозно-бумажной промышленности относятся к объектам I категории НВОС за исключением фабрик по производству картона (бумаги) с мощностью оборудования менее 20 тонн в сутки. Для текстильной продукции минимальный объём обработанного сырья составляет 10 тонн в сутки, при изготовлении кожевенного сырья (готовых изделий с применением операций дубления и окрашивания) 12 тонн в сутки[2].
Предприятия перерабатывающей промышленности и сельском хозяйстве[2]:
- при количестве птицемест на фабрике от 2 миллионов;
- при разведении свиней количеством от 42 тысяч и массой, превышающей тридцать килограммов;
- по убою животных;
- по производству продуктов питания;
- выпускающие продукцию из свёклы объёмом более 300 тонн в сутки.
К первой категории также относят предприятия, утилизирующие бытовые и производственные отходы[2]:
- первого, второго и третьего классов опасности посредством термического воздействия;
- четвёртого и пятого классов опасности посредством термического либо нетермического воздействия объёмом более трёх тонн в час;
- первого класса опасности нетермическим способом с проектной мощностью оборудования от 100 килограммов в час;
- второго класса опасности нетермическим способом от 300 килограммов в час;
- третьей класса опасности нетермическим способом от одной тонны в час.
При сборе и очистке канализационных вод I категория присваивается объекту при объёме отводимых от потребителей стоков 20 тысяч кубометров в сутки[2].
Объекты НВОС II категории (умеренное воздействие)[править]
В сегменте энергетики предприятие относят ко второй категории, если[2]:
- при использовании твёрдого или жидкого топлива номинальная мощность оборудования не превышает 250 МВт;
- при использовании газообразного топлива номинальная мощность не превышает 500 МВт;
- при производстве тепловой энергии мощность оборудования, работающего на твёрдом и жидком топливе, составляет не менее 3,5 Гкал/час (на газе не менее 7 Гкал/час).
Вторая категория устанавливается всем объектам по добыче оловянных, титановых и хромовых руд, драгоценного песка различных металлов на месторождениях россыпью[2].
В металлургии к умеренным объектам НВОС относят предприятия[2]:
- по производству стали и чугуна не более 2,5 тонн в час.
- по обработке чёрных металлов при мощности оборудования не более 20 тонн в час;
- по литью чёрных металлов до 20 тонн в сутки;
- по плавке и разливке цветных металлов объёмом не более 20 тонн в сутки (для кадмия и свинца до четырёх тонн в сутки);
- по напылению металлопокрытий при подаче до двух тонн стали в течение часа.
Проектная мощность для предприятий II категории по разведению птицы, производству стекла, керамики, извести, бумаги, кожи и текстиля должна быть меньше мощности, указанной для предприятий I категории. Объём сбора сточных вод до 20 тысяч кубометров в сутки[2].
К объектам второй категории относят предприятия[2]:
- по складированию и магистральной транспортировке нефтепродуктов и газа;
- по производству искусственного графита и резиновых изделий;
- по производству смесей на основе асбеста;
- по хранению пестицидов (от 50 тонн) и агрохимикатов (от 5 тысяч тонн);
- по производству изделий из бетона (от 75 тонн в сутки), раствора (от 25 кубометров в час) и асфальтобетона (от 20 тысяч кубометров в год);
- по разведению крупного рогатого скота (от 400 голов);
- по производству продуктов питания;
- выпускающие продукцию из свёклы объёмом менее 300 тонн в сутки;
- по размещению и утилизации отходов на оборудовании с проектной мощностью ниже мощности, указанной для I категории.
Объекты НВОС III категории (незначительное воздействие)[править]
К объектам НВОС III категории относят[2]:
- предприятия по обработке отходов пятого и четвёртого классов опасности;
- объекты капитального строительства со сроком возведения более 6 месяцев;
- предприятия, осуществляющие деятельность с использованием недр либо водоёмов (морей, рек, озёр, прудов, водохранилищ) и не подпадающие под I, II или IV категорию;
- объекты, специализирующиеся на добыче подземных вод (за исключением относящихся к IV категории);
- иные объекты, деятельность которых не соответствует критериям воздействия, указанным для предприятий I, II и IV категорий.
Объекты НВОС IV категории (минимум воздействия или отсутствует)[править]
У производственных, коммунальных, сельскохозяйственных, строительных и иных объектов, относящихся к четвёртой категории НВОС, должны полностью отсутствовать загрязняющие стоки, за исключением бытовых. Загрязняющие выбросы в атмосферу также отсутствуют полностью либо не превышают десять тонн в год и не содержат веществ первого или второго классов опасности[2].
При выработке на предприятии электрической или тепловой энергии мощность оборудования не должна превышать один мегаватт суммарной номинальной электрической мощности или две гигакалории в час при производстве тепловой энергии[2].
К объектам НВОС четвёртой категории могут быть отнесены[2]:
- сооружения капитального строительства со сроком возведения менее шести календарных месяцев;
- предприятия по добыче подземных вод, если вредные выбросы всех видов отсутствуют;
- объекты, осуществляющие добычу подземных вод для собственных питьевых, технических или хозяйственных целей объёмом менее 500 кубических метров в течение суток.
Реестр и постановка на учёт[править]
Все объекты НВОС на основании постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 830 вносят в государственный реестр объектов НВОС, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду[1].
Согласно данным реестра, три четверти от общего количества объектов характеризуются наличием выбросов минимум одного из десяти загрязняющих веществ: диоксид азота, сажа (углерод), диоксид серы, бенз[а]пирен, бензол, оксид углерода, сероводород, оксид железа, ксилол и неорганическая пыль (цемент, песок, клинкер и другие источники). Удельный вес объектов НВОС с выбросами диоксида азота составляет около 43%, сажи — 8%. Выбросы остальных вредных веществ присущи деятельности 2—5 процентов объектов НВОС.[4].
В соответствии со статьёй 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объект НВОС должен быть поставлен на государственный учёт в течение шести месяцев с начала эксплуатации. С первого сентября 2024 года согласно Федеральному закону от 25 декабря 2023 года № 622-ФЗ, внёсшего поправки в действующее законодательство Российской Федерации, объекты НВОС IV категории на учёт ставить не обязательно[5].
Приложения[править]
- ↑ 1,0 1,1 Федеральный закон РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024). Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Проверено 15 апреля 2024.
- ↑ 2,00 2,01 2,02 2,03 2,04 2,05 2,06 2,07 2,08 2,09 2,10 2,11 2,12 2,13 2,14 2,15 2,16 2,17 2,18 2,19 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», постановление правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2398. Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации Консорциума «Кодекс» (07.10.2021). Проверено 14 мая 2024.
- ↑ 3,0 3,1 Тарунова С.В. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2021. — № 3-1. — DOI:10.24412/2500-1000-2021-3-1-252-254
- ↑ 4,0 4,1 М.В. Зильберман, М.В. Черепанов, Е.А. Пичугин, Б.Е. Шенфельд, М.С. Дьяков Оценка потенциала воздействия на компоненты природной среды выбросов загрязняющих веществ объектов негативного воздействия на окружающую среду // Экология урбанизированных территорий. — 2021. — № 4. — DOI:10.24412/1816-1863-2021-4-25-33
- ↑ Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 622-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федера. Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ (26.12.2023). Проверено 14 мая 2024.
Литература[править]
- Об охране окружающей среды : Федеральный закон № 7-ФЗ. - Москва : Проспект, 2024. - 159, [1] с.; 20 см.; ISBN 978-5-392-40239-7 : 1000 экз.
- Тарунова С.В. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2021. — № 3-1. — DOI:10.24412/2500-1000-2021-3-1-252-254
- М.В. Зильберман, М.В. Черепанов, Е.А. Пичугин, Б.Е. Шенфельд, М.С. Дьяков Оценка потенциала воздействия на компоненты природной среды выбросов загрязняющих веществ объектов негативного воздействия на окружающую среду // Экология урбанизированных территорий. — 2021. — № 4. — DOI:10.24412/1816-1863-2021-4-25-33
- Гафаров Н. Р. Выявление и критерии оценки объектов накопленного вреда окружающей среде // Актуальные проблемы российского права. — 2022. — № 1 (134).
- Маштакова К.В. Негативное воздействие отходов на окружающую среду при строительстве объектов // Форум молодых учёных. — 2018. — № 11-2 (27).
- Зиновьев Д.С., Зильберман М.В., Черепанов М.В., Морозова О.В. Оценка эффективности отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к различным категориям в зависимости от их фактического воздействия на окружающую среду // Проблемы региональной экологии. — 2018. — № 5. — DOI:10.24411/1728-323X-2019-15065
- Зайцева Нина Владимировна, Май Ирина Владиславовна, Клейн Светлана Владиславовна, Кирьянов Дмитрий Александрович, Андришунас Алёна Мухаматовна, Слюсарь Наталья Николаевна, Максимова Екатерина Вадимовна, Камалтдинов Марат Решидович К задаче оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на здоровье граждан и продолжительность их жизни // Анализ риска здоровью. — 2022. — № 1.
![]() | Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Объект НВОС», расположенная по адресу:
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?». |
---|