Политическая полиция

Политическая полиция (польск. Policja Polityczna) — распространённое название организационного подразделения Государственной полиции Польши, занимавшегося борьбой со шпионажем, коммунистической пропагандой и антигосударственной деятельностью (специальная служба). В период межвоенного двадцатилетия эта часть Государственной полиции в рамках меняющихся структур носила различные названия: Политическая дефензива (Defensywa Polityczna), Отдел IV-D (Wydział IV-D), Информационная служба (Służba Informacyjna), Политическая полиция (Policja Polityczna), Следственная служба (Służba Śledcza).

В период ПНР была сформирована негативная оценка Политической полиции, поскольку она боролась с нелегальной антигосударственной деятельностью членов коммунистических партий, в том числе КПП, которые в так называемой Народной Польше находились у власти.

Начало

После создания в июле 1919 года Государственной полиции приступили к организации политической полиции, используя опыт более ранних структур подобного типа. Кадровая структура Инспектората Политической дефензивы (ИПД, польск. Inspektorat Defensywy Politycznej), вероятно, формировалась из сотрудников Информационного отдела МВД. Инспекторат в целом подчинялся Главной комендатуре Государственной полиции в Варшаве, а по профессиональным вопросам — начальнику Секции общественной безопасности и печати МВД. К основным задачам относились борьба со шпионажем и коммунизмом, а также с антигосударственной деятельностью (контрразведка). В период с октября 1919 по август 1920 года задачи ИПД на местах выполняли сотрудники следственной полиции в рамках следственных управлений и экспозитур.

Создание Отдела IV-D

В структуре Государственной полиции формировались подразделения политической полиции. Нет полного согласия относительно точной даты создания такой структуры как специализированного полицейского подразделения. Анджей Пеплоньский указывает на начало 1920 года, когда в Государственной полиции выделились три основные службы: уголовная полиция (следственная служба), общая полиция и политическая полиция. Юзеф Лавник считает, что автономное полицейское подразделение под кодовым названием «Отдел IV-D», подчинённое непосредственно главному коменданту, было создано в 1921 году на основании дополнительной инструкции к положениям об организации следственных управлений в Главной комендатуре Государственной полиции.

Следует, однако, напомнить, что уже в 1918 году на основании декрета Регентского совета от 3 января 1918 года был создан Департамент внутренних дел во главе с министром внутренних дел. В структуре департамента существовала Административная секция, в которой был создан информационно-политический реферат под руководством подпоручика, доктора Мечислава Скрудлика. Его задачей была разработка и подавление революционного движения. В октябре 1918 года круг задач реферата был расширен и его статус повышен — он был преобразован в Разведывательное бюро МВД. Этому подразделению подчинялись вновь организованные разведывательные ячейки в Варшаве, Лодзи, Люблине и Домбровском угольном бассейне. В начале 1919 года Бюро насчитывало 35 сотрудников. К его задачам относились: предоставление министру внутренних дел информации о социальных и политических движениях в стране; наблюдение за политическими группировками, проявлявшими склонность к антигосударственной деятельности и представлявшими угрозу безопасности государства (коммунисты); подготовка и обучение кадров политической полиции.

Циркуляр Главной комендатуры Государственной полиции от 16.10.1919 г. определял, что дела политического характера относятся к компетенции Инспектората Политической дефензивы, а все подобные дела, направляемые в Отдел V и Ic, следует передавать в Инспекторат ПД Главной комендатуры. Организационные подразделения Отдела V и Отдела Ic, вероятно, также занимались этой проблематикой. Возможно, они действовали одновременно, однако отсутствие более точных данных не позволяет строго определить их компетенции, кроме политического характера, указанного в циркуляре.

Чеслав Бжоза и Анджей Сова считают, что процесс формирования политической полиции продолжался с 1919 по 1921 год и что полицейский корпус состоял из трёх видов служб: строевой, следственной и политической. Когда Политической дефензиве Государственной полиции в 1920 году было присвоено кодовое название Отдел IV-D Главной комендатуры, она уже имела ранее созданные подразделения на различных организационных уровнях. Центральное управление находилось в Варшаве; в округах (16) действовали экспозитуры; меньшие подразделения, подчинённые экспозитурам, — агентуры (76), посты и контрольные станции. Внутренняя структура включала три отдела: регистрационный (сбор материалов о преступлениях политического характера); информационный, разделённый на реферат «а» (сбор всей информации об антигосударственной деятельности, поступавшей из всех экспозитур страны) и реферат «б» (сбор данных об иностранцах, находившихся на территории Польши); организационно-кадровый (кадровые вопросы и логистика). Во главе Отдела IV-D стоял Мариан Сволькень.

Центральное управление по немецким делам

Особое место в деятельности политической полиции занимали вопросы национальных меньшинств. Использование лиц немецкой национальности для разведывательной и диверсионной деятельности в интересах Германии привело к тому, что органы полицейской дефензивы уделяли большое внимание выявлению подобных преступлений. В связи с этим 23 сентября 1922 года, согласно распоряжению главного коменданта Государственной полиции в Варшаве, в Торуни было создано Центральное управление по немецким делам, руководителем которого стал комиссар Мечислав Лиссовский. Центральное управление охватывало шесть воеводств (Поморское, Лодзинское, Познанское, Краковское, Силезское и Варшавское).

Ликвидация Отдела IV-D и создание Информационной службы

В 1923 году произошла первая глубокая реорганизация политического направления гражданской службы безопасности. Министр внутренних дел и премьер-министр генерал дивизии Владислав Сикорский 26 апреля 1923 года издал положения об организации новой полицейской формации под названием Информационная служба. На основании этих норм экспозитуры Отдела IV-D были преобразованы в Информационные отделы, ставшие составной частью отделов общественной безопасности воеводских управлений. Прежние агентуры Отдела IV-D были переданы повятовым староствам как агентуры Воеводского информационного отдела. Тем самым органы политической полиции были отстранены от реальной разведывательной деятельности. Корпус Информационной службы состоял из сотрудников ранее действовавшего подразделения IV-D.

Создание Политической полиции

16 июня 1924 года Информационная служба была ликвидирована, а на её месте создано подразделение Политической полиции. Кадры и компетенции Информационного отдела МВД в Варшаве перешли к Отделу V Главной комендатуры Государственной полиции. В воеводствах задачи Воеводских информационных отделов приняли на себя Окружные управления Политической полиции (ОУПП), созданные при окружных комендатурах Государственной полиции. В свою очередь, сотрудники Информационных агентур были направлены в создаваемые Экспозитуры Политической полиции, действовавшие на уровне повята.

Следственная служба

Введённые в 1925 году новые правила функционирования Политической полиции не решили проблем, связанных с организацией такой службы. В связи с этим центральные власти приняли решение ликвидировать полицейскую дефензиву в данном виде. Первым результатом стало циркулярное распоряжение МВД № 32 от 17 марта 1926 года, на основании которого с 1 апреля были ликвидированы все экспозитуры Политической полиции. 14 июля 1926 года было издано распоряжение о ликвидации Отдела V Главной комендатуры Государственной полиции в Варшаве. В соответствии с распоряжением МВД от 8 октября 1926 года была упразднена самостоятельная организация Политической полиции.

Ликвидация ОУПП совпала с ликвидацией управлений и экспозитур следственной полиции, начатой распоряжением министра внутренних дел от 21 июля 1926 года. Новые следственные управления, созданные на основании распоряжения МВД от 7 августа 1926 года, организационно поглотили местные экспозитуры ОУПП вместе с их агентурами. При повятовых комендатурах Государственной полиции, комендатурах в городах, комиссариатах и иных исполнительных подразделениях по мере необходимости должны были создаваться следственные управления.

Указанные нормы носили переходный характер по отношению к основным изменениям, произошедшим в следственной службе в 1927 году. После введения новых правил общие принципы организации следственной службы оставались неизменными до 1939 года. Исключением стала отмена положений 1927 года распоряжением МВД от 7 апреля 1930 года о Следственных отделах и управлениях, однако существующая организационная структура при этом не была нарушена. Распоряжением МВД от 8 апреля 1927 года Отдел IV Главной комендатуры Государственной полиции в Варшаве был переименован в Центральное управление Следственной службы.

Литература

• Halicki Krzysztof Policja Polityczna w województwie pomorskim w latach 1920–1939. — Księży Młyn Dom Wydawniczy Michał Koliński, 2015. — P. 488. — ISBN 978-83-7729-258-7.
• Halicki Krzysztof Policja polityczna w Polsce w okresie międzywojennym. — 2010. — Т. I. — P. 295–313.
• Halicki, Krzysztof (2010). «Organizacja i działalność policji politycznej na Pomorzu w okresie sierpień 1920 – kwiecień 1923». Zapiski Historyczne LXXV (3): 59–88.
• Halicki Krzysztof Działalność Policji politycznej w zwalczaniu organizacji antypaństwowych na Pomorzu w latach 1920–1939 – wybrane zagadnienia. — 2010. — P. 241–251.
• Halicki Krzysztof Działalność policji politycznej w zwalczaniu organizacji antypaństwowych na Pomorzu w latach 1920–1926. — 2009. — P. 107–114.
• Halicki, Krzysztof (2011). «Działalność policji politycznej w zwalczaniu ruchu komunistycznego w Grudziądzu w dwudziestoleciu międzywojennym». Rocznik Grudziądzki XIX: 129–152.
• Czesław Brzoza, Andrzej Sowa, Historia Polski 1918-1945, Kraków 2009, ISBN 978-83-08-04125-3.
• Janusz Kutta, Policja w Polsce odrodzonej; Wielkopolska i Pomorze 1918-1922, Bydgoszcz 1994.
• Robert Litwiński, Współpraca Policji Państwowej z Oddziałem II Sztabu Generalnego w zwalczaniu działalności antypaństwowej w II RP, [w:] Polski wywiad wojskowy 1918-1945, pod red. Piotra Kołakowskiego i Andrzeja Pepłońskiego, Toruń 2007, ISBN 978-83-7441-713-6.
• Józef Ławnik, Represje policyjne wobec ruchu robotniczego 1918-1939, Warszawa 1979.
• Andrzej Misiuk, Tworzenie się polskich organów policyjnych w okresie I wojny światowej (1914-1918), [w:] Problemy Kryminalistyki, nr 176, Warszawa 1987.
• Andrzej Misiuk, Organizacja policji politycznej w Polsce w latach 1919-1923, [w:] Problemy Kryminalistykin nr 185-186, Warszawa 1989.
• Andrzej Pepłoński, Wyszkolenie Policji Państwowej, [w:] Problemy Kryminalistyki, nr 153-154, Warszawa 1981.

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Политическая полиция», расположенная по адресу: — «https://руни.рф/index.php/Политическая_полиция» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».