Тридцать шестое правительство Израиля

Глава правительства Нафтали Бенет

Тридцать шестое правительство Израиля (англ. Thirty-sixth government of Israel, 36th Cabinet of Israel, ивр. ממשלת ישראל השלושים ושש) — правительство Израиля, сформированное в 2021 году.

Общие сведения

Сменило 35-е правительство.

Действовало с 13 июня 2021 года по 29 декабря 2022 года.

Коалиционное соглашение было подписано 2 июня 2021 года и передано президенту Реувену Ривлину.

В соответствии с коалиционным соглашением, Нафтали Беннет будет первым на посту премьер-министра (в течении 2 лет), в то время как Яир Лапид будет сменным главой правительства и министром иностранных дел.

На посту министра обороны останется Бени Ганц.

Министром финансов станет Авигдор Либерман, а министром юстиции — Гидеон Саар.

Айелет Шакед станет министром внутренних дел, Ифат Шаша-Битон — министром просвещения, Мерав Михаэли — министром транспорта, а Ницан Горовиц — министром здравоохранения.

Однако, 3 июня стали приходить сообщения, что в действительности соглашение ещё под вопросом в основном из-за колебания Нира Орбаха и иска в БАГАЦ по поводу правомочности назначения Беннета премьером.

Вечером 13 июня Кнессет проголосовал за вотум доверия 36-му правительству Израиля во главе с Нафтали Беннетом и Яиром Лапидом. За новое правительство проголосовали 60 депутатов Кнессета, 59 — против, 1 воздержался.

Президент США Джо Байден в тот же день, 13 июня, поздравил новое правительство и провёл телефонный разговор с Беннетом. Путин поздравил Беннета с вступлением в должность премьер-министра лишь 14 июня.

По другой версии, однако, Путин поздравил Беннета ещё раньше Байдена, но это скрыли, чтобы отдать первенство американскому президенту:

Как подчеркивает "Маарив", звонок Беннета Путину – это звонок признательности, так как именно президент России Владимир Путин стал первым мировым лидером, кто поздравил нового премьер-министра Израиля со вступлением в должность. В своем приветственном послании президент РФ выразил надежду "на продолжение добрых отношений между двумя народами и на совместную работу на благо двух народов". Однако окружение Беннета сочло нужным не сообщать об этом, чтобы у общественности сложилось впечатление, что первым Беннета поздравил президент США Джо Байден.

16 июня правительство утвердило состав военно-политического кабинета Израиля. В его состав вошли Нафтали Беннет, Яир Лапид, Бени Ганц, Гидеон Саар, Авигдор Либерман, Мейрав Михаэли, Аелет Шакед, Зеэв Элькин, Омер Барлев, Ницан Горовиц, Матан Кахана и Ифат Шаша-Битон.

19 июня 2021 года было упразднено сразу пять министерств.

Состав

Нафтали Беннет (Ямина) — премьер-министр.

Яир Лапид (Еш Атид) — заместитель премьер-министра, министр иностранных дел

Бени Ганц (Кахоль Лаван) — министр обороны

Авигдор Либерман (НДИ) — министр финансов

Аелет Шакед (Ямина) — министр внутренних дел

Ифат Шаша-Битон (Тиква Хадаша) — министр образования

Ницан Горовиц (Мерец) — министр здравоохранения

Гидеон Саар (Тиква Хадаша) — министр юстиции

Орна Барбивай (Еш Атид) — министр экономики

Омер Бар-Лев (Авода) — министр внутренней безопасности

Пнина Тамано-Шата (Кахоль Лаван) — министр абсорбции

Зеэв Элькин (Тиква Хадаша) — министр строительства и по делам Иерусалима

Меир Коэн (Еш Атид) — министр труда и соцобеспечения

Мейрав Михаэли (Авода) — министр транспорта

Йоаз Хендель (Тиква Хадаша) — министр связи

Карин Эльхарар (Еш Атид) — министр энергетики

Тамар Зандберг (Мерец) — министр защиты окружающей среды

Одед Форер (НДИ) — министр сельского хозяйства и развития Галилеи и Негева

Иассуйи Фредж (Мерец) — министр по делам регионального сотрудничества

Орит Фаркаш-Хакоэн (Кахоль Лаван) — министр инноваций и науки

Йоэль Развозов (Еш атид) — министр туризма

Элазар Штерн (Еш атид) — министр по делам разведки

Нахман Шай (Еш атид) — министр по делам диаспоры

Хили Трупер (Кахоль Лаван) — министр культуры и спорта

Мерав Коэн (Еш Атид) — министр социального и гендерного равноправия

Хамад Амар (НДИ) — министр в министерстве финансов

Матан Кахана (Ямина) — министр по делам религий

Эли Авидар — министр стратегического планирования в Министерстве главы правительства

Прочие посты

Другие важные посты:

Мики Леви — спикер Кнессета

Алон Шустер — заместитель министра обороны

Идан Ролл — заместитель министра иностранных дел

Йоав Сегалович — заместитель министра внутренней безопасности

Яир Голан — заместитель министра экономики.

Таль Ган Цви — глава администрации премьер-министра

Шимрит Меир — политический советник главы правительства

Матан Сиди — пресс-секретарь премьер-министра

Результаты работы

В конце декабря 2021 года, но фоне всплеска террора, палестинский министр по делам гражданской администрации Хусейн аш-Шейх сообщил, что в рамках воссоединения семей израильское правительство согласилось впустить в Израиль 10000 палестинцев. Он отметил, что это уже вторая группа палестинцев, получившая в последнее время возможность переехать в Израиль. В августе 2021 года разрешение воссоединиться с близкими получили 5000 арабских жителей Иудеи, Самарии и сектора Газы.

22 июня 2022 года законопроект о суверенитете Иудеи и Самарии, предложенный главой религиозно-сионистской партии Бецалелем Смотричем, был отклонен 52 голосами "против" и 46 голосами "за".

Развал коалиции

6 апреля 2022 года СМИ сообщили, что депутат Идит Сильман объявила о выходе из коалиции. Однако, правительство устояло.

Но 20 июня 2022 года премьер-министр Нафтали Беннет и сменный глава правительства Яир Лапид приняли решение о роспуске Кнессета 24-го созыва и проведении досрочных выборов. Согласно опубликованной информации, это решение было инициировано премьер-министром Нафтали Беннетом. В беседах с приближенными Беннет заявил, что исчерпаны попытки стабилизировать коалицию, и оптимальным выходом из сложившегося положения является проведение досрочных выборов. По соглашению между Беннетом и Лапидом, в период предвыборной кампании и до формирования нового правительства пост премьер-министра будет занимать Яир Лапид.

Новые выборы назначены ориентировочно на 1 ноября.

Развал коалиции вызвал радость у религиозных партий:

"Правительство, которое вредило и пыталось разрушить иудаизм и святость Израиля и причиняло вред слабым, было изгнано из мира. Святой, благословен Он, помиловал народ Израиля", – сказал 91-летний раввин Шалом Коэн, духовный лидер партии ШАС. «Это благодаря Торе», — сказал раввин Гершон Эдельштейн, духовный лидер партии ашкеназского объединения иудаизма.

Кнессет XXIV созыва утвердит решение о самороспуске в ночь на 30 июня. В этом случае альтернативный глава правительства Яир Лапид вступит в должность автоматически и станет 14-м премьер-министром Государства Израиль. Церемония смены власти в министерстве главы правительства пройдет, как ожидается, уже на следующий день, утром 30 июня, — Нафтали Беннет официально передаст полномочия своему политическому союзнику. Свое первое заседание правительства Лапид проведет уже 3 июля. Яир Зиван займет должность советника по международным делам, Рои Конколь — спикера по международным вопросам.

Итоги

29 Декабря 2022 года Яир Лапид выступил на заседании Кнессета. Он представил достижения своего правительства.

"Мы передаем вам государство в отличном экономическом положении, мощное в военном плане, способное отстаивать свои интересы, пользующееся популярностью на международной арене. Постарайтесь не разрушать это. Мы скоро вернемся", – завершил свое выступление Яир Лапид. В это время около здания парламента проходит акция протеста противников право-религиозной коалиции, в которой принимают участие сотни граждан. Пресс-служба партии "Еш Атид" приводит полный текст выступления Лапида: "Приведение к присяге правительства – это передача эстафеты. С беспокойным сердцем мы передаем страну избранному правительству. В такой момент уместно дать кнессету Израиля и гражданам Израиля упорядоченный отчет о состоянии дел в стране. Из уважения к кнессету я хотел бы представить фактические данные о том, что правительство сделало, сначала под руководством Нафтали Беннетта, за что я хочу выразить ему большую благодарность, а затем под моим руководством. Чтобы предотвратить попытки переписать историю, должно быть ясно, в каком состоянии находилась страна на момент передачи власти. Вступающий в должность премьер-министр Нетаниягу сказал, что его первая задача во главе правительства – обуздать иранскую угрозу. Я с ним согласен, это действительно главная угроза, и мы много с ней сталкивались за последние полтора года. Вопреки всем злобным предсказаниям и пророчествам, нашему правительству удалось остановить повторное подписание ядерного соглашения с Ираном. Это включало сложную политическую работу, большая часть которой оставалась незамеченной, с американской администрацией, а также с Европой. Результат известен: соглашение не было подписано, санкции в отношении Ирана остались в силе и даже были продлены. Революционная гвардия Ирана не была исключена из списка террористических организаций. Открытые дела Ирана в Международном агентстве по атомной энергии не были закрыты. Во время визита президента Байдена в Израиль мы с ним подписали историческую "Иерусалимскую декларацию", которая включает соглашение о том, что Израиль имеет полное право защищать себя и действовать для предотвращения иранской ядерной программы любым способом, который он сочтет целесообразным. Заявление включает в себя приверженность Америки сотрудничеству в области экономики и безопасности в беспрецедентных масштабах. Во время нашего правительства Израиль провел ряд открытых и тайных действий, чтобы предотвратить усиление Ирана. Мы активизировали усилия по предотвращению проникновения Ирана в Сирию, но длинная рука Израиля простиралась далеко за пределы этого. Мы инициировали и возобновили важные проекты в области безопасности, чтобы укрепить превосходство и сохранить наступательный потенциал Государства Израиль после того, как они долгое время не продвигались. Все это делалось в рамках напряженного и порой острого диалога с американцами, наряду с укреплением позиций Израиля в США. Мы не платили политической цены. Мы не согласились на открытие американского консульства в Восточном Иерусалиме. Мы, конечно же, также не соглашались – вопреки некоторым публикациям и заявлениям – предоставлять американцам какое-либо право вето на действия Израиля. Мы не соглашались и на международные расследования в отношении солдат ЦАХАЛа и их командиров. Мы продолжили и укрепили "Соглашения Авраама", открыли посольства и представительства в Объединенных Арабских Эмиратах, Марокко и Бахрейне. Мы начали диалог с саудитами, который на первом этапе даст возможность израильским самолетам летать над Саудовской Аравией и позволит гражданам Израиля совершать прямые рейсы в Мекку во время хаджа. Мы заложили основу для полного присоединения Саудовской Аравии к "Соглашениям Авраама". Конфиденциальные подробности, конечно же, будут переданы новому премьер-министру. Если новое правительство продолжит идти по намеченному нами пути, можно достичь полной нормализации отношений с саудовцами в течение короткого периода времени. Мы открыли "Форум Негева", форум экономики и безопасности с США, Египтом, ОАЭ, Марокко и Бахрейном, я уже провел переговоры с королем Иордании и при должной политической работе к этому форуму присоединятся и иорданцы. Мы открыли проект I2U2 с США, Индией и Объединенными Арабскими Эмиратами, проект, который уже строит экономические проекты по всему Ближнему Востоку и открывает новые рынки для израильской экономики в огромных масштабах. Мы возобновили отношения с Турцией, в Анкаре действует наше посольство, мы подписали авиационное соглашение с турками и восстановили с ними совместный экономический комитет. Дипломатическая служба Израиля прошла ускоренный процесс реабилитации. Мы назначили 74 новых посла. Восстановили международную систему разъяснительной работы с упором на дигитальную ее составляющую. Мы провели решительную и успешную международную кампанию против четвертой Дурбанской конференции – антисемитской и антиизраильской конференции – и убедили десятки стран, в том числе самые влиятельные, бойкотировать ее. Мы подписали соглашение "Горизонт" и соглашение о политико-экономическом сотрудничестве с Европейским союзом. Это соглашения, которые в ближайшие годы приведут к развитию израильской науки, экономики и торговли между нами и Европой. Мы подписали также историческое соглашение о морской границе с Ливаном, которое гарантирует безопасность и энергетические интересы Израиля на севере. Мы подписали первое в своем роде соглашение о стратегическом партнерстве с Великобританией. Мы подписали соглашение о свободной торговле с Объединенными Арабскими Эмиратами. Нас приняли в качестве страны-наблюдателя в Африканский союз. В сфере безопасности последние полтора года были самым спокойным периодом в Секторе Газа за последние 15 лет. Наше правительство пришло к власти, как вы помните, сразу после операции "Страж стен" и беспорядков в арабских городах. Чтобы эти инциденты не повторились, мы ввели политику нулевой терпимости в отношении запускаемых воздушных шаров со взрывчаткой и любой стрельбы из сектора Газы. В августе мы начали операцию "Рассвет" против террористических угроз "Исламского джихада". В ходе одной из самых быстрых и смертоносных операций, проведенных Израилем за долгое время, высшее военное руководство "Исламского джихада" было разгромлено, при этом в Израиле не погиб ни один человек. В марте прошлого года мы начали операцию "Волнорез", которая была призвана укрепить район соприкосновения с палестинцами и перенести давление на территории Палестинской автономии. Армия обороны Израиля, ШАБАК и ЯМАМ действуют в Шхеме, в лагере беженцев в Дженине, и везде, где есть террористические организации, стремящиеся причинить вред израильтянам.

Спустя много-много лет мы вернули политику точечной ликвидации лидеров террористических организаций. Хочу уточнить, поскольку мы слышали много голословных разговоров на эту тему, инструкция открытия огня ясна каждому военнослужащему ЦАХАЛа: если кто-то пытается тебя убить, убей его. Несмотря на все угрозы и вопреки прошлым обстоятельствам, мы настояли на проведении парада флагов в Иерусалиме по первоначальному маршруту и упорядочено провели празднование Дня Иерусалима. Мы сохранили статус-кво на Храмовой горе, но при этом в прошлом году на гору поднялось рекордное количество евреев. Месяц Рамадан в этом году прошел спокойно. Правительство увеличило заработную плату солдатам на 50%. Мы приняли программу "От формы – к обучению" – программу, которая финансирует 75% обучения на первую степень для бойцов ЦАХАЛа. Для меня это выражение национального порядка приоритетов, согласно которому наше правительство поставило на первое место тех, кто служит в Армии обороны Израиля, молодых людей, которые рискуют своими жизнями, чтобы защитить наши жизни и наши границы. Мы провели реформу "Одна душа" для инвалидов и ветеранов ЦАХАЛа, и здесь надо сказать доброе слово уходящему в отставку министру обороны Бени Ганцу, у которого этот проект был в сердце, и он неустанно продвигал его. Правительство вывело страну из корона-кризиса без единого карантина, проводя при этом кампанию по вакцинации в национальном масштабе. Мы были первой страной в мире, которая перешла на вакцинацию бустерной прививкой. Министр здравоохранения Ницан Горовиц спокойно и профессионально справился с продолжающимся корона-кризисом, и за это я хочу выразить ему благодарность. The Economist, самая важная экономическая газета в мире, опубликовала на прошлой неделе свой ежегодный обзор, из которого следует, что в этом году Израиль занял четвертое место среди самых сильных экономик мира. Это особенно впечатляющее достижение, и большая заслуга уходящего министра финансов Авигдора Либермана, который осуществлял ответственное и четкое руководство министерством. Мы приняли государственный бюджет спустя три с половиной года его отсутствия. Этот бюджет включал в себя ряд исторических реформ в области транспорта, энергетики, промышленности, затрагивал вопросы, которые тормозились в течение многих лет, такие как пенсионный возраст для женщин и открытие параллельного импорта. Говорить об экономике без цифр невозможно: за последний год – с ноября по ноябрь – государство зафиксировало профицит бюджета в размере 7,5 млрд шекелей. Государственные доходы увеличились на 14,5%. Экспорт Израиля увеличился в этом году на 21%, в 2022 году он преодолеет отметку в 160 миллиардов долларов. Безработица сократилась до 3,06%, что является одним из самых низких показателей в истории страны. Пожалуй, единственная цифра, которая все еще вызывает беспокойство, – это инфляция, сейчас она составляет 5,3%. Это слишком много, но все же намного ниже, чем инфляция в Европе или США. Правительство столкнулось, как и любое правительство за последние пятнадцать лет, с высокой стоимостью жизни, которая стала бичом. Мы предприняли ряд действий, таких как реформа параллельного импорта, замораживание цен на топливо и реформа сельского хозяйства. Правительство инициировало выход на израильский рынок дешевых торговых сетей, таких как французская Carrefour и голландская Spar. Товары Carrefour уже можно найти в торговых сетях, они на десятки процентов дешевле другой аналогичной продукции. Безусловно, фактор номер один в стоимости жизни в последние десять лет – жилье. Под руководством министра Элькина правительство удвоило продажи, удвоило сделки, достигло рекордного уровня по количеству начатых строительных проектов, довело до рекорда количество квартир, вышедших на жилищную лотерею со скидкой. Мы уже наблюдаем замедление роста цен на рынке. В конце первого квартала 2023 года произойдет падение цен. Если строительство продолжится такими темпами, как сейчас, то этот спад может и должен продолжаться. Первоочередной задачей израильской экономики в ближайшие годы будет привлечение на работу как можно большего числа людей. Под руководством министра экономики Орны Барбивай была проведена комплексная реформа в сфере труда. В 2021 году обучение с профессиональным трудоустройством прошли 70 тысяч человек. В 2022 году их будет еще больше. Правительство увеличило поддержку женских организаций и бюджеты на борьбу с насилием в отношении женщин до рекордно высокого уровня. Увеличило поддержку ЛГБТ-сообщества. Правительство приняло национальный план по борьбе с климатическим кризисом, который соответствует действиям передовых стран мира. Мы запустили пятилетний план для арабского сектора. В прошлом году в бюджет было заложено около пяти с половиной миллиардов шекелей. В первую очередь, мы реализовали программу "Безопасный путь" для борьбы с насилием в арабском обществе. Она оказала сильное давление на преступные организации, но в этом деле еще далеко до завершения. Хочу добавить кое-что от себя лично. Что касается меня, то моим самым большим достижением в этом году является не то, что я был премьер-министром, а то, что мы приняли Закон об инвалидах, вместе – коалицией и оппозицией, под руководством министра благосостояния Меира Коэна. На этой неделе я встретился с генеральным директором Министерства благосостояния, чтобы получить от нее обновленную информацию. Реализация положений закона уже близятся к завершению. Депутат кнессета Марги, назначенный министром благосостояния, я убежден, что вы понимаете и знаете, что этот закон близок всем нам, и семьи ждут его, затаив дыхание. Это основные моменты. Мы передаем вам страну в отличном состоянии. С сильной экономикой, с улучшенными возможностями безопасности и мощным сдерживающим фактором, с одним из лучших международных статусов, которые когда-либо были здесь. Постарайтесь не испортить это, мы скоро вернемся".

Ссылки

• Раввин Меир Мазуз: это правительство будет стерто с лица земли
• Отец раненного солдата сказал Беннету всё, что думал: "Ты трус!.. Проснитесь, негодяи!"
• Безумная большевистская антисионистская банда захватила власть в стране