Российско-афганские отношения
 | |
 Афганистан |  Россия |
Российско-афганские отношения (англ. Afghanistan–Soviet Union relations, Afghanistan–Russia relations, перс. روابط افغانستان و روسیه) — связи РФ и Афганистана.
Общие сведения[править]
Исторические «предшественники» РФ — Российская империя и Советский Союз — имели непосредственную границу с Афганистаном.
РФ имеет посольство в Кабуле и генконсульство в Мазари-Шарифе. В Москве работает посольство Афганистана.
Предыстория[править]
Средние века[править]
О древних связях территории Афганистана и территории РФ мало что известно. Известно, что скифы (жившие на юго-западе РФ и в Украине) добрались до территории Афганистана. Имелись торговые связи Афганистана с Хазарией. Русь, как и Афганистан, были завоёваны монголами.
Первые русские купцы посетили Афганистан в 1465 году — они прибыли в столицу Хоросанского султаната Тимуридов Герат, где местный правитель Абу-Саид (правнук Тамерлана) оказал им приём. В 1490 году афганские послы совершили ответный визит[1].
В середине XVII века некий Сенька Жидовин был отправлен московским царём послом в Индию, но вместо этого остался в Кабуле.
Российская империя[править]
В 1764 году Российская империя установила связи с Ахмад-шахом Дуррани.
Регулярные дипотношения между странами установлены в 1837 году.
Под руководством Карла Нессельроде российская разведка начинает проникновение в Хивинское, Бухарское и Кокандское ханства, в Иран и Афганистан.
В XIX веке Афганистан служил на субконтиненте стратегическим буферным государством между Российской империей и Британской империей. Российско-афганская граница регламентировалась документами, подписанными Россией и Великобританией: англо-русское соглашение 1872—1873 годов и протоколы и карты англо-русского разграничения 1885—1888 годов. В первом документе закреплялась водная граница между двумя странами, а во втором — речь шла о демаркации сухопутной границы.
Поддержка Россией попытки иранского правителя Мохаммада шаха Каджара завоевать Герат в 1838 году, привело к британскому вторжению в Афганистан в ходе Первой англо-афганской войны (1839—1842).
Постепенно стали налаживаться торговые связи[2][3].
С момента вступления в силу соглашения 1872—1873 годов все острова на реках Аму-Дарье и Пяндж были объявлены собственностью Российской империи, и граница России с Афганистаном была проведена по сухому левому (афганскому) берегу вышеназванных рек.
После Берлинского конгресса в июне 1878 года Россия направила дипломатическую миссию в Кабул. Шер Али хан, эмир Афганистана, попытался не допустить российских послов, но они прибыли в Кабул 22 июля 1878 года. 14 августа британцы потребовали, чтобы Шер Али также принял британскую миссию. Этот инцидент привёл ко Второй англо-афганской войне.
После того как в марте 1885 года русские войска вошли в непосредственное соприкосновение с афганскими войсками близ Пенджде, британское правительство потребовало, чтобы при предстоявшем разграничении Россия отдала Афганистану захваченный ею Пенджде и некоторые туркменские территории. Россия ответила отказом, мотивировав это тем, что туркменские земли заселены преимущественно туркменами и никогда не принадлежали Афганистану. На левом берегу реки Кушки завязался бой между русскими и афганскими подразделениями. Во главе афганской армии были британцы.
Инцидент в Панджде в 1885 году стал следующим крупным событием в истории афгано-российских отношений. В очередной раз британо-российское соперничество обострилось после того, как Россия захватила несколько оазисов в Афганистане. Британцы угрожали войной, но в 1887 году страны заключили соглашение о создании буферной зоны в Центральной Азии. В Англо-Российской конвенции 1907 года Российская империя и Британская империя разделили сферы влияния, при этом Россия согласилась уступить Афганистан британской стороне в обмен на Центральную Азию и северный Иран.
Афганистан занял нейтралитет во время Первой мировой войны. Тем не менее, когда в 1916 году разразилось восстание в Российском Туркистане (из-за попытки мобилизации), что привело к возникновению движения басмачей, те получили некоторую поддержку со стороны афганского правительства.
СССР[править]
В 1919 году Советская Россия стала первой страной, которая после 3-й англо-афганской войны установила дипломатические отношения с Афганистаном.
Первым российско-советским послом в Афганистане стал Яков Захарович Суриц.
В 1920 году афганское правительство направило своего представителя в Ташкент с полномочиями от деловых кругов установить торговые отношения с СССР, и уже в августе 1923 года в Москву выехала группа афганских купцов во главе с председателем акционерного общества «Амание», которое вело торговлю кожами и каракулем.
В 1921 году страны подписали Договор о дружбе, который предусматривал право афганского транзита через Советскую Россию.
Советский вождь Лев Давидович Троцкий рассматривал Афганистан как плацдарм для совершения социалистической революции в Индии. В Кабуле был создан нелегальный центр Коминтерна[4].
Советская Россия передавала Афганистану различное вооружение[5].
Ранняя советская поддержка включала в себя финансовую помощь, поставки самолётов, обслуживающего технического персонала и операторов телеграфа.
С 1924 года на афганской территории стали создаваться первые советские торговые агентства, стал создаваться аппарат торгового представительства в Кабуле.
В 1924—1925 годах пароход «Троцкий» давал два полных рейса между Термезом и Сараем. Сарай становился важным центом складирования советских товаров, идущих в восточные районы Афганистана[6].
В 1924 и 1925 годах Советский Союз и Афганистан вступили в конфликт из-за острова Уртатагай. Конфликт закончился мирным договором, по которому Советский Союз признал остров частью Афганистана, в ответ Афганистан был вынужден сдерживать набеги басмачей на советскую границу.
С октября 1925 года был разрешен свободный (без лицензий) ввоз товаров афганского происхождения: каракуль, мерлушка, шерсть, и существенно снизились пошлины на ввоз фруктов, кожевенного сырья и ковров.
В 1926 году СССР безвозмездно передал Афганистану остров Урта-Тугай на реке Пяндж.
В том же 1926 году советское правительство стало использовать новую систему экономических отношений с Афганистаном. Экономические отношения основывались на так называемом «нетто-балансе». Он означал, что приезжающий на территорию СССР афганский купец, продав свои товары, должен был закупить советских товаров на сумму, равную проданному количеству.
В 1928 году на советско-афганских переговорах в Москве Советский Союз выступил с предложением заключить двустороннюю конвенцию о принципах равного пользования водой на пограничных реках, разделявших территории обеих стран. Но гражданская война, вспыхнувшая в Афганистане в том же 1928 году, помешала осуществлению данного проекта.
В 1929 году, во время гражданской войны в Афганистане (1928—1929), саккависты, придя к власти, аннулировали договор с СССР, и снова началась поддержка басмачам, действовавшим против Советской власти. В результате, войскам РККА пришлось совершать крупные рейды в Афганистан в апреле-мае 1929 года и в июне 1930 года.
В 1932 году по соглашению между Посольством СССР в Кабуле и Министерством иностранных дел Афганистана был учрежден институт пограничных комиссаров.
В 1936 году послом в Афганистане стал Борис Евсеевич Сквирский.
В марте 1936 года в Москве был подписан Протокол о продлении Договора о нейтралитете и взаимном ненападении между СССР и Афганистаном сроком на 10 лет.
16 мая 1936 года сроком на три года было подписано Генеральное соглашение между Совафганторгом и Афганнацбанком.
В 1937 году афганские власти предложили провести переговоры об упорядочении советско-афганской границы. Годом ранее тогдашний министр иностранных дел Афганистана Файз Мухаммед-хан провел консультации по этому вопросу со своим британским коллегой А. Иденом. Стороны сошлись во мнении, что согласно основополагающим принципам международного права советско-афганская граница на реках Аму-Дарье и Пяндж должна проходить по тальвегу (линии, соединяющей наиболее глубокие места русла рек) в судоходной части этих рек и посередине в их несудоходной части.
В 1938 году советское правительство согласилось провести советско-афганскую границу по рекам Аму-Дарье и Пяндж по тальвегу в судоходной части и посередине рек в несудоходной части при условии, что афганское правительство согласится на отмену статей 9 и 10 советско-афганского договора от 28 февраля 1921 года и секретного протокола к нему. (В соответствии с данными статьями договора советская сторона брала на себя обязательства передать Афганистану пограничные земли в Кушкинском районе, принадлежавшие ему в прошлом, и ежегодно выплачивать крупные денежные средства, а также оказывать и другую материальную помощь. Однако пограничные земли в Кушкинском районе так и не были переданы афганцам, а субсидии прекратились с 1928 года).
В том же 1938 году за антисоветскую деятельность из Советского Союза был выдворен Чрезвычайный и Полномочный Посол Афганистана Абдул Гусейн-хан. В ответ на демарш советского правительства Министерство иностранных дел Афганистана в официальном письме в НКИД СССР стало угрожать разрывом дипломатических отношений между двумя странами. До разрыва дипотношений дело не дошло, но с 1 апреля 1938 года были закрыты афганские консульства на территории СССР и советские консульств на территории Афганистана.
Учитывая тот факт, что Афганистан в 1939 году заключил межправительственный торговый договор с Германией, замнаркома НКИД СССР Соломон Абрамович Лозовский предложил послу Афганистана в Москве Султан Ахмед-хану обсудить вопрос о подписании аналогичного межправительственного договора с СССР и учредить торгпредства в Москве и Кабуле. Целесообразность постановки этого вопроса подтверждалась объемом товарооборота между двумя странами. Но предложение С.А. Лозовского было оставлено без ответа.
На долю СССР в 1939—1940 годах приходилось 84,6% всего экспорта шерсти из Афганистана, 36% хлопка, в том же году в афганском импорте бензина доля поставок из СССР составляла 52,3%, хлопчатобумажных тканей — 25,9%, сахара — 33,2% и пр.
В вербальной ноте №1612 от 8 февраля 1940 года советское посольство в Кабуле отмечало, что «вооруженные стычки афганской стражи с советскими пограничниками на островах, расположенных в 10 км северо-западнее советской заставы Келиф, приобрели систематический характер»[7].
Во Второй мировой войне афганские власти симпатизировали странам Оси, даже обсуждали планы нападения басмачей на СССР, но после поражения вермахта от этих планов отказались[8].
6 июня 1946 года Сталин принял в Москве посла Афганистана Ахмат-хана.
В 1950-е годы СССР стал осуществлять крупные программы экономической помощи Афганистану.
Сближению двух стран в те годы способствовал спор между Афганистаном и Пакистаном (ориентированным на страны Запада) за населённые пуштунами территории.
В 1954—1978 годы Афганистан получил от СССР свыше 1 млрд $, в том числе — значительное военное усиление.
В мае 1959 года дополнительное соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между двумя странами было подписано Даудом Ханом и Никитой Хрущевым.
Начиная с 1960 годов в военных училищах СССР стали готовить афганских офицеров.
В 1964 году с правительством республики Афганистан был подписан контракт на разработку двух проектов — обустройства Шиберганской группы газовых месторождений (Джар-Кудук, Ходжа-Гугердак, Етым-Таг) и проектирования газопроводов Шиберган-Мазари-Шериф, Шиберган-СССР.
В 1967 году с помощью СССР запущено в эксплуатацию газовое месторождение Ходжа-Гугердак, построен газопровод Афганистан-СССР (100 км, 820 мм, 4 млрд м3), включая воздушный переход через Амударью.
В 1968 году был построен газопровод Ходжа-Гугердак-Мазари-Шариф (88 км, 325 мм, 0,5 млрд м3) до завода азотных удобрений.
Через советско-афганскую границу были построены два газопровода в Узбекистан и Туркменистан. Максимум добыча достигала 4 миллиардов кубометров газа ежегодно, из них 2—3 миллиарда переправлялись в СССР. Газ давал 23 % бюджета Афганистана, остальное — ковры, сухофрукты.
В 1973 году обе страны объявили соглашении на 200 млн $ по поставкам газа и нефти, развитию торговли, транспорта, ирригации и строительстве заводов.
- Председатель Совета министров СССР выезжал в Афганистан четыре раза, председатель Президиума Верховного совета СССР (формальный президент страны) - столько же, заместители председателя Совета министров СССР - трижды. Король Афганистана Захир-шах в эти же годы посещал СССР три раза, президент М. Дауд - дважды, главы правительств - четырежды. Поездки на уровне министров осуществлялись еще более интенсивно.
- На предприятиях, построенных с помощью СССР, к 1978 г. производилось более 3/5 всей промышленной продукции государственного сектора экономики. На ТЭС и ГЭС, сооруженных при содействии Советского Союза, вырабатывалось 60% производимой в стране электроэнергии; 70% дорог с твердым покрытием (1500 километров) построено советскими специалистами и афганской молодежью.
- В 1978 г. СССР по-прежнему оставался главным хозяйственным партнером Афганистана. На его долю приходилось более половины всей экономической помощи, предоставлявшейся из-за рубежа. В соответствии с советско-афганскими договорами, соглашениями и протоколами в строй было уже введено 73 объекта, а в стадии строительства находилось еще 63[9].
Во время государственного визита в СССР в апреле 1977 года Дауд Хан сказал Леониду Брежневу, что Афганистан останется свободным и что Советский Союз не сможет диктовать, как управлять Афганистаном.
После революции Саура страны подписали договор о дружбе в 1978 году. 5 декабря 1978 года две страны подписали договор о дружбе сроком на 20 лет. Но отношения снова испортились после убийства Нура Мухаммеда Тараки в 1979 году.
Затем началась Афганская война (1979—1989), её поддерживал Юрий Андропов, и она шла пока М.С. Горбачёв не вывел оттуда войска.
С 29 августа по 7 сентября 1988 года в рамках советской космической программы «Интеркосмос» и Афганской программы «Шамшад» Моманд Абдул Ахад совершил космический полёт на корабле «Союз ТМ-6» на советскую орбитальную станцию «Мир» (посадка на корабле «Союз ТМ-5») в качестве космонавта-исследователя.
Советский Союз поддерживал режим Наджибуллы даже после вывода советских войск в феврале 1989 года.
Современность[править]
1 января 1992 года Россия прекратила советскую помощь Афганистану[10].
В июле 1993 года таджикские боевики, базирующиеся в Афганистане, напали на форпост Группы Пограничных войск РФ в Республике Таджикистан на границе Афганистана и Таджикистана, в результате чего по официальным данным погибли 25 российских военнослужащих. В ответ ВС РФ нанесли удар по северу Афганистана.
Афганские наёмники воевали против РФ в Первой чеченской войне.
С 1990-х годов колоссальной проблемой для населения РФ является поток наркотиков из Афганистана, переправляемого разными бизнесменами из Узбекистана и других стран при крайне слабом противодействии госорганов РФ.
В 1998 году исполнительный секретарь СНГ Борис Абрамович Березовский намеревался урегулировать афганский конфликт[11].
В 2000 году было открыто представительство ЧРИ в частично признанном ИЭА и подписан договор о взаимном признании между ЧРИ и ИЭА (подписали: с чеченской стороны — Зелимхан Яндарбиев, с афганской — Вакиль Ахмад Мутаваккиль).
РФ оказала военную помощь Северному альянсу.
В октябре 2005 года представители министерства обороны России заявили, что они передадут афганской армии вертолеты и другую военную технику на сумму 30 миллионов долларов США.
В марте 2014 года Афганистан (ещё находящийся под американской армией) присоединился к Сирии и Венесуэле, признав Крым частью РФ.
С 2016 года Москва предоставила афганскому правительству десятки тысяч автоматов Калашникова и миллионы патронов.
В 2017 году на основе шестистороннего механизма консультаций спецпредставителей России, Афганистана, Индии, Ирана, Китая и Пакистана был создан «Московский формат».
В октябре 2021 года в Москве состоялась международная встреча по Афганистану, на которой присутствовала делегация запрещённого в РФ Талибана.
В начале марта 2022 года представитель Афганистана в ООН Насир Ахмад Файек проголосовал за резолюцию, осуждающую СВО.
В конце марта 2022 года РФ выдала аккредитацию первому афганскому дипломату, направленному в Москву от правительства талибов.
В мае 2022 года представитель Талибана в Москве заявил, что власти Афганистана намерены расширять экономическое сотрудничество с РФ, особенно по вопросам закупок газа и нефти.
В марте 2023 года Евгений Пригожин сообщил о службе афганцев в рядах ЧВК Вагнер[12].
Источники[править]
- ↑ ИЗ ИСТОРИИ РОССИЙСКО-АФГАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ В XIX-XX ВВ.
- ↑ АФГАНИСТАН В СФЕРЕ ТОРГОВЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В
- ↑ Торговые связи России с Афганистаном на рынках Средней Азии (вторая половина XVIII первая половина xix века)
- ↑ Военный переворот 1978 г. В Афганистане в контексте советско-афганских межпартийных (кпсс-ндпа) связей
- ↑ Военно-техническое сотрудничество советской России/советского Союза и Афганистана (1919-1929 гг. )
- ↑ Советско-афганские экономические отношения в 20-е гг. Xx в
- ↑ Советско-афганские отношения накануне Великой Отечественной войны
- ↑ СССР и Афганистан в 1919–1950 годы
- ↑ Советско-афганские отношения в системе международных связей ссср до апрельской (1978 г. ) революции в Афганистане
- ↑ Советско-афганские отношения в 1975-1991 гг.
- ↑ Иран на грани войны с Афганистаном
- ↑ Пригожин рассказал об афганцах в рядах ЧВК «Вагнер»
 ↑ [+] | |
|---|---|
| Европа |
Великобритания • Германия • Дания • Норвегия • Россия • Турция • Франция |
| Азия |
Бангладеш • Индия • Индонезия • Израиль • Ирак • Иран • Казахстан • КНР • ОАЭ • Пакистан • Таджикистан • Туркменистан • Узбекистан • Южная Корея • Япония |
| Северная Америка | |
| МИД |
Дипломатические представительства и консульские учреждения Афганистана в других странах • других стран в Афганистане (список) • Дипломатические миссии Афганистана в других странах • других стран в Афганистане • Министр иностранных дел Афганистана • Список послов Афганистана • Список послов иностранных государств в Афганистане Примечание: н — непризнанные, ч — частично признанные государства; р — отношения разорваны.
|
.svg){kind=small}