Конституционный референдум в Чили (2023)

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Конституционный референдум в Чили (2023)
Файл:Конституционный референдум в Чили 2023.svg.png
Дата17 декабря 2023 года
МестоЧили Чили
Система голосованияПростое большинство голосов
Результаты
ЗА
  
 44.24%
ПРОТИВ
  
 55.76%
Явка 84,48%

Конституцио́нный рефере́ндум в Чи́ли (исп. Plebiscito constitucional) — состоявшийся 17 декабря 2023 года референдум по тексту новой Конституции, которая должна была заменить основной закон от 11 сентября 1980 года, разработанный в годы диктатуры Аугусто Пиночета. Большинство избирателей высказались против[1].

Предыстория[править]

Экс-президент Чили Себастьян Пиньера обещал инициировать процесс разработки новой конституции во время волны протестов, которые охватили страну осенью 2019 года[2]. Первоначально поводом для беспорядков стало повышение цен на проезд в метрополитене, но они перешли в массовые митинги против существовавшей с 1980 года экономической, политической и социальной модели устройства жизни в стране[3]. Жители крупных городов продолжали выходить на улицы и после того, как президент отказался от повышения цен на транспорт. 25 октября 2019 года в акции протеста в Сантьяго приняли участие 1,2 млн чилийцев, приехавших в город из различных регионов страны. Власти решили ввести комендантский час в столице и ее окрестностях. Из-за нестабильной ситуации в Чили Себастьян Пиньера отменил проведение саммита АТЭС, который должен был пройти в Сантьяго 16 и 17 ноября[4].

Столь массовые акции протеста заставили Пиньеру склониться к учредительному процессу вместо простой законодательной реформы. Из-за пандемии COVID-19 консультации по процедуре создания новой Конституции были окончательно завершены только в октябре 2020 года. Тогда 78 % населения Чили проголосовало за изменение основного закона страны, и 79 % — за то, чтобы новая конституция была разработана Конституционным конвентом, полностью состоящим из народных представителей, избранных всеобщим голосованием, а не смешанной комиссией депутатов парламента и представителей избирателей[5]. В мае 2021 года прошли выборы членов конвента, на которых правящая правая партия потерпела поражение, получив лишь 20 % голосов. Остальные избранные в конвент представляли независимые политические и общественные группы, левые партии и коренные народы[6]. Сформированный таким образом Конституционный конвент из 155 человек разработал «слишком радикальный документ, который одна часть населения не приняла, а другая — не поняла, и испугалась резких и не совсем оправданных перемен»[7]. 4 сентября 2022 года в ходе обязательного голосования электорат высказал свое мнение о проекте новой Конституции. 62 % проголосовали против первого варианта нового Основного закона.

После голосования партии, представленные в Национальном конгрессе, согласились начать новый конституционный процесс. 12 декабря 2022 года в парламенте было принято «Соглашение для Чили» (исп. Acuerdo por Chile), на основании которого парламентарии приступили к работе над новым вариантом основного закона. На парламентских слушаниях «О внесении изменений в законодательство с целью утверждения порядка подготовки и принятия новой Конституции Республики» было решено, что члены Конституционного совета должны быть избраны 7 мая, а плебисцит назначен на 17 декабря 2023 года[8][9]. В марте 2023 года экспертная комиссия из 24 человек, избранных парламентом, и Комитет по техническим вопросам подготовили еще одну версию Конституции. Ее доработкой занимался избранный 7 мая 2023 года путем всеобщего голосования Конституционный совет, в который вошли 50 человек[10]. 33 из 50 членов совета принадлежали к правым и крайне правым партиям и течениям[11]. 7 ноября 2023 года председатель Конституционного совета Беатрис Эвиа передала проект конституции президенту Габриэлю Боричу[12].

Проект Конституции[править]

Основой новой конституции, состоящей из 388 статей, собранных в 11 глав, были двенадцать принципов[13]:

  1. Чили — демократическая республика, источником ее суверенитета является народ.
  2. Чили — децентрализованное унитарное государство.
  3. Суверенитет ограничен достоинством человека и его правами, закрепленными в действующих международных договорах, ратифицированных чилийским государством. Терроризм в любой форме нарушает права человека.
  4. Конституция признает коренные народы частью единой и неделимой чилийской нации. Государство уважает и поддерживает их права и национальную культуру.
  5. Чили является социальным и демократическим конституционным государством, целью которого является содействие общему благу, которое признает основные права и свободы и которое способствует развитию социальных прав не только государственными, но и частными институтами.
  6. Национальными символами Чили являются флаг, герб и государственный гимн.
  7. В Чили есть три отдельные, независимые друг от друга ветви власти: а) Исполнительная власть, глава правительства несет исключительную ответственность за государственные расходы; б) Судебная система с единообразным прецедентным правом и неукоснительным соблюдением юридически обязательных и подлежащих исполнению судебных решений; в) Двухпалатный законодательный орган, состоящий из Сената и Палаты депутатов.
  8. В Конституции Чили, среди прочего, закреплены следующие автономные учреждения: Центральный банк, Избирательный суд, Прокуратура и Главный аудитор республики.
  9. Чили защищает и гарантирует основные права и свободы, такие как право на жизнь, равенство перед законом, право на собственность, свободу совести и убеждений, благополучие детей и молодежи, благополучие семьи, образование.
  10. Чилийская Конституция гарантирует существование вооруженных сил, правоохранительных органов и сил безопасности, которые подчиняются гражданской власти.
  11. Конституция предусматривает четыре конституционных чрезвычайных положения.
  12. В Конституции Чили закреплена защита природы и биоразнообразия.

Неоднозначная формулировка статьи, гарантирующей право на жизнь, вызвала разногласия в чилийском обществе из-за слов «тех, кто родится». Появились опасения, что противники абортов могут использовать этот текст для отмены закона, разрешающего прерывать беременность в случае изнасилования, наличия риска для жизни матери и нежизнеспособности плода, а женщина в Чили может сделать аборт только по этим причинам[14].

Подготовка к референдуму[править]

Внешний вид избирательного бюллетеня и его содержание определяется статьей 159 Конституции 1980 года[15]:

Файл:Образец бюллетеня для референдума в Чили в 2023 году.png
Образец бюллетеня для конституционного референдума в Чили в 2023 году

Цитата:

«В таком плебисците избиратели получат бюллетень, в котором будет указан следующий вопрос: „Вы за или против текста новой Конституции?“ Под вопросом будут две горизонтальные линии, расположенные одна рядом с другой. Под первой из них будет написано „За“, а под второй — „Против“, чтобы избиратель мог выразить свое предпочтение одному из вариантов.»

Участие в плебисците обязательно для всех граждан старше 18 лет. В случае одобрения документа, действующий президент должен созвать заседание Национального конгресса, на котором он поклянется уважать и соблюдать новую Конституцию Чили.

Итоги референдума[править]

17 декабря 2023 года в Чили прошел референдум по тексту новой Конституции. В голосовании приняли участие 13 014 963 человек. 18 декабря 2023 года Избирательная служба опубликовала итоги плебисцита. После подсчета всех голосов стало известно, что сторонников новой Конституции — 44,24 %, а противников — 55,76 %. Явка составила 84,48 %[16]. Президент страны отреагировал на этот результат заявлением, что его правительство не будет инициировать работу над еще одним вариантом новой Конституции, «поскольку жители ясно дали понять, что их устраивает имеющаяся», и что «конституционный процесс не оправдал надежд на то, что новая Конституция подойдет всем»[17]. В своем обращении к чилийцам он заявил:

«Наша страна продолжит использовать действующую Конституцию, потому что после двух плебисцитарных конституционных предложений ни одному не удалось представить или объединить Чили в ее прекрасном многообразии.»
 — Президент Чили Габриэль Борич

См. также[править]

Военный переворот в Чили (1973)

Сальвадор Альенде

Доклад Валеча

Операция «Кондор»

Примечания[править]

  1. ↑ Чилийцы проголосовали за Конституцию Пиночета вместо новой. РБК (18-12-2023).
  2. ↑ ЦИК Чили сообщил, что граждане не поддержали текст новой конституции. ТАСС (18-12-2023).
  3. ↑ Референдум в Чили: что не так с проектом Конституции?. ЛИБЕРТАДОР (17.12.2023).
  4. ↑ Артем Филипенок Чилийцы побили рекорд по числу участников акции протеста. РБК (26-10-2019).
  5. ↑ GERARDO DELGADO STUTZ Referéndum en Chile: nueva encrucijada (кас.). La Vanguardia (16-12-2023).
  6. ↑ Референдум в Чили: что не так с проектом Конституции?. ЛИБЕРТАДОР (17.12.2023).
  7. ↑ Эмиль Дабагян Почему Чили никак не избавится от авторитарного наследия Версия для печати Обсудить на форуме. Независимая газета (18.12.2023).
  8. ↑ Modifica la Carta Fundamental, con el objeto de establecer un procedimiento para la elaboración y aprobación de una nueva Constitución Política de la República. (кас.). Cámara de Diputadas y Diputados (21-12-2022).
  9. ↑ Juan Manuel Ojeda, Eugenia Fernández Expertos empiezan en enero de 2023 y plebiscito se haría en diciembre: el calendario que fija el acuerdo constitucional (кас.). La Tercera (12-12-2022).
  10. ↑ Президент Чили Борич: Граждане страны проголосовали против новой Конституции Подробнее: https://eadaily.com/ru/news/2023/12/18/prezident-chili-borich-grazhdane-strany-progolosovali-protiv-novoy-konstitucii. EADaily (18-12-2023).
  11. ↑ SEBASTIÁN DOTE Plebiscito Constitucional de Chile 2023: cuáles son los partidos políticos que van por el ‘a favor’ y el ‘en contra’ (кас.). EL PAÍS (15-12-2023).
  12. ↑ Natalia Palma Con interpelación incluida: Consejo Constitucional entregó la propuesta de nueva Constitución al Presidente Gabriel Boric (кас.). Radio Universidad de Chile (07-11-2023).
  13. ↑ Cristóbal Fuentes, Luciano Jiménez, Juan Manuel Ojeda Primera parte del acuerdo constitucional: el borrador con las 12 bases que consensuaron los partidos (кас.). La Tercera (11-10-2022).
  14. ↑ ЦИК Чили сообщил, что граждане не поддержали текст новой конституции. ТАСС (18-12-2023).
  15. ↑ TEXTO DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE CHILE (кас.). Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Проверено 19 декабря 2023.
  16. ↑ Boletín final sobre resultados preliminares del Plebiscito Constitucional 2023 (кас.). Servicio Electoral de Chile (18-12-2023).
  17. ↑ Чилийцы проголосовали за Конституцию Пиночета вместо новой. РБК (18-12-2023).
Ruwiki logo.png Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Рувики» («Багопедия», «ruwiki.ru») под названием «Конституционный референдум в Чили (2023)», находящаяся по адресу:

«https://ru.ruwiki.ru/wiki/Конституционный_референдум_в_Чили_(2023)»

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий.
Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?»

Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Конституционный_референдум_в_Чили_(2023)&oldid=1836785