Образовательные правоотношения

Педагог и ученики на уроке

Образова́тельные правоотноше́ния — особый вид общественных отношений, которые возникают на основе норм образовательного права между обучающимися (или их законными представителями), образовательными учреждениями и педагогическими работниками. Они связаны с организацией, управлением и осуществлением образовательной деятельности (образовательного процесса) определённого уровня и направленности.

Такой вид правоотношений регулирует нормы законодательства в области образования общественных отношений, складывающихся, как правило, между образовательными организациями и обучающимися в процессе их обучения и воспитания. Образовательные правоотношения характеризуются участием субъектов образовательных отношений, таких как обучающиеся, родители, педагогические работники и организации, осуществляющие образовательную деятельность. Эти отношения связаны с реализацией права граждан на образование и созданием условий для его получения.

Основные понятия и характеристики

Образование (с правовой точки зрения) — целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, сопровождающийся констанцией достижений учащихся, определенных государственными образовательными учреждениями.

Образовательное право — совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих процесс получения образования, права и обязанности участников образовательного процесса. Предметом образовательного права являются общественные отношения, возникающие в процессе получения образования между учащимися, их представителями, преподавателями, образовательными организациями и органами государственной власти в области образования.

Федеральный государственный образовательный стандарт — совокупность обязательный требований к образованию определенного уровня и профессии, специальности и направлению подготовки, утверждённых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

К образовательным правоотношениям можно отнести:

1. педагогические отношения между учащимися и педагогом;
2. трудовые отношения между образовательной организацией и её работниками;
3. административные отношения между государственными органами и управляющей организацией по поводу лицензирования, аккредитации;
4. имущественные отношения образовательной организации;
5. гражданско-правовые отношения, возникающие в сфере платных образовательных услуг;
6. финансовые отношения по вопросу обеспечения образовательных организаций денежными средствами.

В образовании существует два типа общественных отношений:

• преципионные (первичные) — образовательные отношения, которые возникают из норм образовательного права, их субъектами являются обучающиеся (их представители), и образовательные учреждения вместе с педагогическими работниками;
• комиторные (вторичные) — правоотношения в сфере образования, не входящие в первую группа, которые складываются на основе административного, гражданского или трудового права и опосредованно обеспечивают образовательную деятельность.

Объекты правоотношений

• Содержание, объём, уровень и характер знаний, умений и навыков, приобретаемых обучающимися и передаваемых педагогами в рамках образовательного процесса, должны соответствовать требованиям государственных образовательных стандартов и программам образования соответствующего уровня и направленности;
• Условия, обеспечивающие качество и эффективность образовательного процесса, включая учебную работу учащихся, труд педагогов и организацию учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении;
• Качество обучения должно соответствовать правовым требованиям и результатам учебной работы учащихся и педагогического труда учителей (преподавателей);
• Качество воспитательной деятельности заключается в обеспечении соответствия содержания и характера личностных черт учащихся, их социально-ценностных и правомерно направленных ориентаций и установок доминирующим позитивным моральным ценностям и нормам общества, которые являются «стандартами» воспитанности граждан.

Субъекты правоотношений

Субъект правового отношения — социально-правовая единица, вступающая в отношение с равным себе лицом. То есть это физические и юридические лица, а также государство и его органы, наделённые равными правами и обязанностями.

Субъекты в образовательных правоотношениях — это участники образовательного процесса.

Пример: учитель, который ведёт урок — субъект образовательного отношения, так как осуществление им педагогической деятельности опосредовано соответствующими правовыми актами (он принят на работу в соответствии с приказом или контрактом, получает зарплату согласно своей квалификации и так далее).

Субъекты в образовательных отношениях могут объединяться в группы по различным критериям, например:

• индивидуальные (ученики, учителя, студенты);
• институциональные (образовательное учреждение, его подразделения, органы управления и другие).

В большинстве отраслей индивид обладает правоспособностью и дееспособностью одновременно. Но в гражданском праве возможна ситуация, когда данные способности относительно прав гражданских прав человека могут сосуществовать не одновременно.

Пример: несовершеннолетние от 14 до 18 лет, а также малолетние (до 14 лет) наделены ограниченной дееспособностью.

В образовательных отношениях ученик является полностью дееспособным в смысле возможности им получать образование, отвечать за прогулы занятий, нести обязанность по выполнению учебного плана. На законного представителя несовершеннолетнего ответственность может быть наложена лишь в исключительных случаях, например, если ученик причиняет вред другому лицу или имуществу образовательного заведения.

Основными видами правовых статусов у субъектов в образовательных отношений являются:

• обучающийся;
• родители;
• образовательное учреждение;
• учредитель образовательного учреждения;
• орган управления образованием;
• орган управления в образовательном учреждении;
• работник в образовательном учреждении (педагогический, административный и другие);
• трудовой коллектив;
• общественная организация в образовательной сфере;
• государство.

Элементы образовательного права

Предмет: общественные отношения в сфере образования, включающие общие отношения воспитания и обучения и возникающие между педагогами и обучающимися.

Формы образовательного права:

1. сама отрасль образовательного права;
2. образовательное законодательство;
3. совместимость нормативно-правовых актов, регулирование отношений в сфере образования;
4. учреждена дисциплина;
5. субъективное право человека на образование (естественные, необсуждаемые).

Методы образовательного права — совокупность способов воздействия отраслей права на образовательные отношения. В ходе регулирования образовательных правоотношений применяются различные методы:

• Императивный метод регулирования проявляется в обязательствах и запретах.

Пример: запрет осуществлять образовательную деятельность без лицензии, обязанность получить основное общее образование.

• Диспозитивный метод проявляется в дозволениях и свободе участников.

Пример: возможность самостоятельно выбирать форму обучения, образовательную организацию.

Принципы государственной политики в области образовательных правоотношений

— гуманистический характер образования с приоритетом таких общечеловеческих ценностей, как жизнь и здоровье человека, свободное развитие личности; привитие черт трудолюбия, гражданственности, уважения прав и свобод человека, патриотизма, любви к природе, семье;

— единство федерального образовательного и культурного пространства; защита и развитие национальных, региональных культурных традиций и особенностей в многонациональном государстве;

— общедоступность образования, соответствие его системы уровню и особенностям развития и подготовки учащихся, воспитанников;

— светский характер образования, получаемого в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

— свобода и плюрализм;

— демократический, государственно-общественный характер управления образованием; автономность образовательных учреждений;

— толерантность по отношению к социально незащищённым группам населения.

См. также

• Гражданско-правовой спор
• Правовое регулирование отношений супругов
• Конституционные обязанности гражданина Российской Федерации

Литература

• Тыцкая Яна Александровна Образовательные правоотношения ключевые отношения в системе образования // Наука. Общество. Государство. — 2013.
• Ходырев Павел Михайлович Правоотношения в сфере образования: опыт конструирования теоретической модели // Юридическая наука. — 2012. — С. 49—52.
• Гусева А. А. Особенности образовательного правоотношения в контексте права граждан на образование // Философия. Социология. Право. — 2012. — С. 99—102.
• Ашенова Торгын Мухамедьяровна Типология правоотношений в сфере образования // Сибирское юридическое обозрение. — 2019. — С. 154—158.
• Ибрагимов М.Г. Основные характеристики правового регулирования отношений в сфере образования // Казанский педагогический журнал. — 2014. — С. 176—180.
• Кобчикова Е.В., Макаров Т.Г. Образование как категория частного права // Теоретическая и прикладная юриспруденция. — 2020. — С. 50—56.
• Кожевина Марина Анатольевна Образовательное право в системе современного российского права // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2017. — С. 36—39.
• Певцова Е. А. Право: основы правовой культуры: учебник для 10 классов общеобразовательных учреждений. Базовый и углублённый уровни в 2 ч. Ч.2/. Е. А. Певцова — М.: ООО «Русское слово — учебник». — 2017. — С. 248.

Ссылки

• Видеоурок «Правовое регулирование отношений в области образования»
• Видеоурок «Правовое регулирование отношений в сфере образования»
• Лекция по образовательным правоотношениям

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Образовательные правоотношения», расположенная по адресу: — «https://ru.ruwiki.ru/wiki/Образовательные_правоотношения» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».