Президентская кампания Леонида Кучмы (1999)

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Президентская кампания Леонида Кучмы (1999) — кампания по выборам в президенты Украины Леонида Кучмы в 1999 году.

Предшествующие события[править]

Во время президентских выборов 1994 года Леонид Кучма ориентировался на юго-восточный электорат и обещал провести федерализацию, дать русскому языку государственный или официальный статус. Однако, эти обязательства не были выполнены[1][2], что вызвало чувство обмана у избирателей и вылилось в низкие результаты президента в Крыму[3] и других регионах юго-востока (по сравнению с 1994 годом результаты Кучмы в Крыму, Севастополе, Луганской и Донецкой областях упали на 46, 42, 47 и 26 % голосов соответственно[4]). В течение президентского срока глава государства полностью переориентировался на Западную Украину[5] и стал восприниматься на востоке как «прозападный» политик[6]. Социологические опросы стали фиксировать снижение доверия к Кучме к второму году его правления. К 1998 году кредит доверия был практически исчерпан, особенно в регионах Юго-востока Украины[7].

Начало кампании (1996—1999)[править]

Кучма заявил о намерении баллотироваться на второй срок в сентябре 1996 года для завершения процесса реформ на Украине[8]. В ноябре 1997 года властями Украины было принято решение об отмене перехода Крыма на московское время, что спровоцировало активизацию противостояния центра и автономии и перебоям с подачей электроэнергии, воды, газа и тепла; вследствие этого рейтинг президента на полуострове снизился[9]. Из-за на тот момент низких рейтингов Кучмы многие «друзья» президента покинули лагерь его сторонников, считая что рассчитывать на победу невозможно[10].

В декабре 1998 года состоялся первый этап IV съезда Народно-демократической партии, в ходе которого было принято решение о создании платформы, на основе которой партия согласилась бы поддержать президента в переизбрании на второй срок. Таким образом, организация соглашалась поддержать Кучму при условии выполнения им их программы. Однако это было воспринято президентом как ультиматум и вызвало бурю негодования в окружении главы государства, Кучма заявил, что не собирается договариваться ни с кем, кроме народа. К этому времени роль НДП в жизни страны резко уменьшилась и партия не могла стать серьёзным союзником в борьбе за президентство[11]. Позже лидер партии Анатолий Матвиенко выступил с критикой президента и власти, а позже её покинул. Новым главой партии стал Валерий Пустовойтенко, который сразу же выступил с инициативой создания широкой коалиции для поддержки Кучмы на выборах — Всеукраинского объединения демократических сил «Злагода»[12][13]. Сопредседателями объединения «Злагода» стали Леонид Кравчук, Иван Плющ и Валерий Пустовойтенко[14]. В Донецкой области была создана организация «ЗЕВС» — «За единство, возрождение и согласие», также поддерживающую Кучму и возглавляемую Виктором Януковичем[15].

В конце 1998 года президенту были предложены несколько вариантов стратегии избирательной кампании, из которых он выбрал копию выборов президента России 1996 года, что подразумевало представление Кучмы как лидера, ведущего страну к процветанию, а его конкурента-коммуниста — как сторонника реставрации советского строя[16]. Ещё до официального начала кампании оппозиция резко критиковала главу государства за прозападную политику[17]. Некоторыми исследователями образ Кучмы в кампании связывался с политикой непостоянства. В тот период президента обвиняли в некомпетентности, слабохарактерности и противоречивости принимаемых решений[18].

30 июня ЦИК зарегистрировал действовавшего президента одним из первых[19], выдвинутого на высший государственный пост собранием избирателей города Киева[20] и партиями коалиции «Злагода»[21]⮞. Первой из партий, выдвинувших Кучму была СДПУ (о)[22] по инициативе Виктора Медведчука[23].

Во время избирательной кампании Кучма был поддержан блоком партий «Наш выбор — Леонид Кучма!»[24].

Предвыборная программа[править]

В предвыборной программе президент в качестве своих достижений приводил сохранение гражданского мира в стране, принятие Конституции, вступление в Совет Европы, заключение Договора о дружбе и сотрудничестве с Россией, введение национальной валюты. В качестве программы действий Леонид Кучма предлагал введение двухпалатного парламента, проведение судебной реформы, переход к профессиональной армии, создание 1 миллиона рабочих мест, увеличение доходов населения в 1,6 раз, борьба с бедностью, развитие украинского, русского и других языков, утверждение основ гражданского общества и укрепление среднего класса[25].

Избирательные штабы[править]

Файл:Campaign Edvertising Poster Ukraine 1999.jpg
Предвыборный плакат Леонида Кучмы[26]

На Кучму работали сразу несколько избирательных штабов, носившие технологический характер и действовавшие как благотворительные фонды. Первый штаб возглавлял Александр Волков[27], который возложил создание стратегии президентской кампании на политологов Олега Рафальского и Юрия Левенца. Для обеспечения деятельности этого штаба был создан благотворительный фонд «Социальная защита», который возглавил бизнесмен Юрий Назаренко. За короткий промежуток времени фонд развернул свои структуры во всех регионах Украины, в системе работали более 30 тысяч человек, ведущие агитационную работу, собирающие и систематизирующие информацию и распространяющие полиграфическую информацию[28]. Штаб Волкова стал центром, куда стекалась информация с мест и основные предложения и вклады от бизнесменов[22]. Второй штаб курировался депутатами Виктором Пинчуком и Андреем Деркачом, в распоряжении которых находились телеканалы. Также во второй штаб входили российские политтехнологи Тимофей Сергейцев, Дмитрий Куликов и Искандер Валитов[29], последний курировал проект «Врачи за Кучму»[30]. Пинчук реализовал проект «Уличное телевидение», который также сыграл свою роль в кампании[31]. Третий штаб действовал на базе Всеукраинского объединения демократических сил «Злагода» (сопредседатели Л. Кравчук, И. Плющ, В. Пустовойтенко). Эта общественная организация была создана по принципу коллективного (политические партии, общественные организации) и индивидуального членства[32]. Деятельность объединения широко освещалась центральными и региональными средствами массовой информации[33]. К концу избирательной кампании «Злагода» насчитывала более 400 тыс. индивидуальных членов. В качестве коллективных членов в объединение «Злагода» входили, в частности:: Аграрная партия Украины, Либеральная партия Украины, Либеральная партия Украины (обновлённая), Народно-демократическая партия, Межрегиональный блок реформ[uk], Партия мусульман Украины, Партия «Демократический союз», Республиканская христианская партия, Социал-демократическая партия Украины (объединённая), Консервативная партия Украины и др.[34] Именно штаб «Злагоды» играл роль официального представителя кампании Кучмы[35]. Ещё одним штабом Кучмы руководили Виктор Медведчук и Григорий Суркис[36][27], однако существует мнение о несамостоятельности этого штаба и его работе совместно с А. Волковым и В. Пустовойтенко[22]. Медведчук часто принимал участие в блокировании чрезмерных инициатив антипрезидентской части парламента, в том числе и во время обсуждения нового закона о выборах президента и поправок к нему[22]. Работа штабов была организована профессионалами с соблюдением дисциплины и конфиденциальности[37]. В октябре 1999 года в газете «День» появилась статья журналиста Вячеслава Якубенко в которой он раскрыл внутренности проекта «Социальная помощь»[37], эксперты восприняли это как рекламу штаба[38]. Во время кампании Кабинет министров оказывал поддержку президенту[22].

Политтехнологами использовалась тактика распыления левого электората путём участия в выборах большого количества кандидатов[39]. Одним из методов агитации за Кучму были выступления психологов, ставивших диагнозы оппонентам президента, на телевидении и в научных статьях. Активно использовалась визуальная реклама на телевидении, которая была главным элементом кампании[40]. Основной ролик президента был сделан в форме социальной рекламы, показываемый бесплатно по большинству телеканалов, в котором поднимался вопрос войны. В другой рекламе ребёнок строил домик из кубиков жёлтого и голубого цвета, а голос за кадром говорил «Не мешайте ему достроить»[41]. Политтехнологами использовалась тактика распыления левого электората путём участия в выборах большого количества кандидатов[39].

Деятельность избирательных штабов Кучмы активизировалась с лета 1999 года, когда в регионы практически открыто стали идти указания по тотальной поддержке президента. Был задействован административный аппарат, органы власти открыто вели агитацию за Кучму[42]. Сам кандидат активно вникал в деятельность штабов и постоянно требовал отчётов об их деятельности[38].

Ход кампании[править]

Файл:Киев. Август 1999 г. Виктор Степанович Черномырдин, Александр Сергеевич Пушкин, Леонид Данилович Кучма.jpg
Виктор Черномырдин и Леонид Кучма (август 1999)

Кучму поддержали как западные страны так и Россия[5], со стороны последней имело место отсутствие критики президента со стороны власти во время кампании[43] в обмен на более тесное сотрудничество на международной арене[44]. По данным опросов, электорат Кучмы состоял из сторонников умеренных отношений с Россией и либерализма в роли государства в экономике[45], в основном его поддерживали люди с доходом меньше среднего, наиболее обеспеченная часть общества собиралась голосовать за Марчука или против всех[46]. 22 сентября член Каневской четвёрки и председатель Верховной Рады Александр Ткаченко внёс постановление в парламент о снятии ЦИК кандидатуры Кучмы за неконституционное использование его должности в предвыборной кампании[47]. 12 ноября в Киеве тысячи людей собрались на демонстрацию в поддержку Кучмы, разбив Берлинскую стену из поролона, чтобы показать свою антипатию к возвращению коммунизма[48]. Перед выборами глава СБУ Леонид Деркач заявил, что против президента готовился теракт, предотвращённый правоохранительными органами[49].

Наиболее предпочтительным исходом первого тура для Кучмы был выход во второй тур с Симоненко или Витренко, на победу над ними у него было больше шансов[50], меньше шансов президент имел на победу в повторном голосовании над Александром Морозом, который мог собрать все голоса левого протестного электората[51].

За десять дней до выборов останки гетмана Мазепы были перевезены из Румынии в Украину, что дало власти дополнительные голоса националистического электората[52][53]. В последний день до первого тура Кучма выразил надежду на победу в первом туре, обосновав это отсутствием лишних бюджетных денег на проведение второго тура[49], однако эта надежда не оправдалась[54]. В ходе кампании президент неоднократно повторял, что после выборов страна увидит совсем другого Кучму[55].

После первого тура[править]

По итогам первого тура Кучма получил 36,5 % голосов, что фактически стало победой технологий политтехнологов[56]. После первого тура в отставку подали губернаторы регионов, избиратели которых проголосовали за Петра Симоненко и Александра Мороза. Ушли с постов главы Полтавской (Александр Колесников), Винницкой (Дмитрий Дворкис) и Кировоградской областей (Валерий Кальченко). Полтавский губернатор мотивировал это решение тем, что он «не смог выполнить задание, которое перед ним поставили президент и премьер-министр» (в первом туре в области победил Мороз)[57]. В последующие дни в отставку подали ещё 11 руководителей регионов. В заявлениях об отставке чиновники намекали на то, что эти решения связаны с низкими показателями действующего президента в их регионах[58]. Губернаторы Николаевской (Николай Круглов) и Львовской (Михаил Гладий) областей напротив, были переведены на более высокие должности в Киев[59]. Процесс смены губернаторов с целью усиления позиций Кучмы продолжался на протяжении всей кампании[59].

Перед вторым туром избирательным штабом президента проводилась скоординированная кампания по агитации чиновников за Кучму и против Петра Симоненко. СМИ не выполняли обязательства по непредвзятому освещению кандидатов и их кампаний[60]. Велась активная антикоммунистическая агитация, в Киеве, где ожидалась низкая явка избирателей во все почтовые ящики была положена фальшивая повестка в военкомат с перечнем вещей, которые необходимо взять с собой в Чечню в случае победы Симоненко. Также перед вторым туром Кучма назначил Марчука на пост секретаря Совета Нацбезопасности, что принесло ему 10 % голосов его сторонников[61] и создал официальный сайт в сети Интернет[62]. За день до выборов Кучма заявил, что его главной задачей в случае победы станет радикальная реформа экономики[63]. В итоге он одержал победу во втором туре[64]. Основной причиной победы стала неспособность левых объединится вокруг единого кандидата[65] и поддержка Кучмы со стороны Марчука, чьи голоса оказались решающими[66]. По итогам выборов президент получил наибольший процент голосов в тех регионах, где он проиграл на предыдущих[67]. По данным газеты «Аргументы и факты» главным российским «вдохновителем и организатором победы» Кучмы был Борис Березовский[68].

Критика[править]

28 октября 1999 года газета The New York Times раскритиковала выборы, назвав их политической и демократической катастрофой, характеризующуюся фальсификацией кампании, распространением фальшивых листовок и игнорированием соперников Кучмы крупными телеканалами. Николай Томенко заявил, что кампания была самой грязной за всю историю современной Украины[69]. Энциклопедия Britannica отмечала сильный уклон в пользу президента в телевизионном освещении выборов[70]. За использование финансов и государственного аппарата для президентской кампании Кучма получил предупреждение со стороны Совета Европы[71]. В отчёте ОБСЕ сообщалось о ведении агитацию за Кучму со стороны чиновников, фиксации в 8 регионах случаев призыва избирателей голосовать за президента со стороны губернаторов. Также, по данным ОБСЕ, в Виннице сотрудники милиции раздавали агитаторам плакаты в поддержку президента Кучмы, а во Львове сотрудники правоохранительных органов выселили агитаторов одного из кандидатов из их штаба за две недели до дня выборов[72].

После выборов посол России на Украине Иван Абоимов обвинил Кучму в том, что он победил благодаря антироссийской риторике в своей предвыборной кампании. По словам дипломата, президент не стеснялся «распространять сведения, не соответствующие действительности». В качестве примера было приведено высказывание Кучмы о том, что в 1991 году Россия изъяла из Сбербанка Украины 150 млрд рублей. Иван Абоимов заявил, что, используя антироссийскую риторику, президент добивался двойного результата — снижал рейтинг левых, сторонников сближения с Россией, и закреплял прозападные настроения[43].

Источники[править]

  1. ↑ КУЧМА Леонид Данилович, Большая российская энциклопедия (2010 год). Проверено 25 ноября 2020.
  2. ↑ Кучму ждет тяжкое испытание, Аргументы и факты (4 февраля 1998 года). Проверено 23 декабря 2020.
  3. ↑ Корж, 2005.
  4. ↑ Порівняння результатів повторного голосування на виборах Президента України 10.07.1994 - 14.11.1999, ЦИК Украины (1999 год). Проверено 25 декабря 2020.
  5. ↑ 5,0 5,1 Карпенко, 2017, p. 14.
  6. ↑ Борисов, 2006, p. 4.
  7. ↑ Головаха, 1999, p. 24.
  8. ↑ Татьяна Ивженко. Президент начал «цивилизационную» борьбу за власть. Леонид Кучма будет опираться на правоцентристские партии, Независимая газета (20 сентября 1996 года). Проверено 23 декабря 2020.
  9. ↑ Крымская война за московское время, Коммерсантъ (12 ноября 1997 года). Проверено 25 декабря 2020.
  10. ↑ Бондаренко, 2007, p. 259.
  11. ↑ Бондаренко, 2007, p. 266.
  12. ↑ Объединение демократических сил поддерживает Леонида Кучму. «Факты.ua» (1999-10-27). Архивировано из первоисточника 24 февраля 2014. Проверено 27 ноября 2018.
  13. ↑ Злагода — за Пустовойтенко, Пустовойтенко — за Злагоду. «Сегодня» (1999-12-07). — Выпуск газеты №228 (483) за 07.12.1999. Архивировано из первоисточника 27 ноября 2018. Проверено 27 ноября 2018.
  14. ↑ Материалы учредительного собрания (съезда) Всеукраинского объединения демократических сил «Злагода» / сост. Ю. Ж. Шайгородский. Киев, 1999. 48 с.
  15. ↑ Бондаренко, 2007, p. 328.
  16. ↑ Бондаренко, 2007, p. 275.
  17. ↑ Виктор Тимошенко. Страны СНГ: в поисках покровителя, Независимая газета (29 апреля 1999 года). Проверено 23 декабря 2020.
  18. ↑ Ромащенко, 2012, p. 68.
  19. ↑ Продолжется подготовка к президентским выборам на Украине, Независимая газета (7 июля 1999 года). Проверено 23 декабря 2020.
  20. ↑ Суб'єкт висунення, ЦИК Украины (1999 год). Проверено 30 ноября 2020.
  21. ↑ Бондаренко, 2007, p. 278.
  22. ↑ 22,0 22,1 22,2 22,3 22,4 Юлия Мостовая, Сергей Рахманин. Третий тур, Зеркало недели (19 ноября 1999 года). Проверено 2 января 2021.
  23. ↑ Юлия Мостовая, Сергей Рахманин. Украина партийная. Часть VI Социал демократическая партия Украины (объединённая), Зеркало недели (15 марта 2002 года). Проверено 1 января 2021.
  24. ↑ ЗАСІДАННЯ НАРАДИ ГОЛІВ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ БЛОКУ "НАШ ВИБІР - ЛЕОНІД КУЧМА!", Укринформ (19 ноября 1999 года). Проверено 24 декабря 2020.
  25. ↑ ПЕРЕДВИБОРНА ПРОГРАМА КАНДИДАТА У ПРЕЗИДЕНТИ УКРАЇНИ КУЧМИ Леоніда Даниловича, ЦИК Украины (1999 год). Проверено 30 ноября 2020.
  26. ↑ Elections, Presidential. Ukraine. Political Ad Campaign. 1999, Internet Archive (1999 год). Проверено 2 декабря 2020.
  27. ↑ 27,0 27,1 Сергей Боров. Украинские сеансы разоблачения, Независимая газета (24 сентября 1999 года). Проверено 23 декабря 2020.
  28. ↑ Бондаренко, 2007, p. 276.
  29. ↑ "Правое дело" готовит украинский вариант выборов, Коммерсантъ (19 июля 2011 года). Проверено 18 декабря 2020.
  30. ↑ Бондаренко, 2007, p. 277.
  31. ↑ Тарас Козуб, Андрей Хрусталёв. Обыски в "РИА Новости Украина". За что задержали журналиста Кирилла Вышинского, Вести (15 мая 2018 года). Проверено 18 декабря 2020.
  32. ↑ «Злагода» Всеукраинское объединение демократических сил. Устав Всеукраинского объединения демократических сил «Злагода». Киев : Форт, 1999. 20 с.
  33. ↑ Центральные и региональные средства массовой информации о Всеукраинском объединении демократических сил «Злагода» (январь-август 1999 г.) / ред. Ю. Ж. Шайгородский. Киев : Украинский центр политического менеджмента, 1999. 154 с.
  34. ↑ В последнюю минуту. Первый съезд Всеукраинского объединения демократических сил «Злагода», который пройдет в субботу в Киеве, будет обсуждать вопрос поддержки кандидата Леонида Кучмы на президентских выборах, Зеркало недели (3 сентября 1999 года). Проверено 29 января 2021.
  35. ↑ Бондаренко, 2007, p. 277—279.
  36. ↑ Виктор Поляков. Украинский политик Виктор Медведчук. Досье, Аргументы и факты (8 февраля 2019 года). Проверено 28 декабря 2020.
  37. ↑ 37,0 37,1 Бондаренко, 2007, p. 300.
  38. ↑ 38,0 38,1 Бондаренко, 2007, p. 307.
  39. ↑ 39,0 39,1 Андрей Окара. Где два украинца - там три гетмана, Независимая газета (17 ноября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  40. ↑ Vor den Präsidentschaftswahlen in der Ukraineнем.. Deutschlandfunk (1999-10-27). Проверено 7 декабря 2020.
  41. ↑ Победа российских кучмейкеров, Коммерсантъ (16 ноября 1999 года). Проверено 23 ноября 2020.
  42. ↑ Бондаренко, 2007, p. 296—297.
  43. ↑ 43,0 43,1 Кучма едет на ковер к Ельцину, Коммерсантъ (24 ноября 1999 года). Проверено 2 декабря 2020.
  44. ↑ Президентские наставления поехали в Киев, Коммерсантъ (4 сентября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  45. ↑ Hinich, Хмелько & Ordeshook, 2001.
  46. ↑ Михаил Погребинский, Алексей Толпыго. "Сменить нельзя оставить", Независимая газета (29 октября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  47. ↑ The Ukrainian Weekly, 2001, p. 259.
  48. ↑ Communist Push in Ukraine Runoff May Help Incumbent, The New York Times (14 ноября 1999 года). Проверено 27 декабря 2020.
  49. ↑ 49,0 49,1 Леонид Кучма уже хочет спать, Коммерсантъ (30 октября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  50. ↑ Кучма получил своего Примакова, Коммерсантъ (26 октября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  51. ↑ Проиграй — и проголосуешь, Коммерсантъ (2 ноября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  52. ↑ Гетман Мазепа вернулся на родину, Коммерсантъ (22 октября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  53. ↑ Тяжелое расставание со смертной казнью и легкий второй срок Кучмы (1999). Укринформ. Проверено 6 декабря 2020.
  54. ↑ Выборы на Украине: не прошедшие во второй тур поддержат коммуниста, Лента.ру (5 ноября 1999 года). Проверено 25 ноября 2020.
  55. ↑ Бондаренко, 2007, p. 331.
  56. ↑ Бондаренко, 2007, p. 320.
  57. ↑ Украинские выборы: все билеты проданы, Коммерсантъ (5 ноября 1999 года). Проверено 23 ноября 2020.
  58. ↑ Ukraine presidental elections 31 October and 14 November 1999. FINAL REPORTангл., ОБСЕ (7 марта 2000 года). Проверено 21 ноября 2020.
  59. ↑ 59,0 59,1 Бондаренко, 2007, p. 331.
  60. ↑ ELECTION OBSERVATION MISSION IN UKRAINE PRESIDENTIAL ELECTION (SECOND ROUND) 14 NOVEMBER 1999англ., ОБСЕ (14 ноября 1999 года). Проверено 2 декабря 2020.
  61. ↑ Татьяна Ивженко. Леонид Кучма пошел на второй срок, Независимая газета (16 ноября 1999 года). Проверено 24 ноября 2020.
  62. ↑ Леонид Кучма: страна как проект, Лента.ру (10 ноября 1999 года). Проверено 24 ноября 2020.
  63. ↑ Выбор Украине подсказало сердце, Коммерсантъ (16 ноября 1999 года). Проверено 3 декабря 2020.
  64. ↑ Кучме вручили знаки президентской власти: цепь, печать и булаву, Лента.ру (30 ноября 1999 года). Проверено 24 ноября 2020.
  65. ↑ Birch, 2002, p. 345.
  66. ↑ The Ukrainian Weekly, 2001, p. 261.
  67. ↑ Смаль, 2015, p. 17.
  68. ↑ Кучма не переезжает, Аргументы и факты (17 ноября 1999 года). Проверено 9 декабря 2020.
  69. ↑ Ukraine's Election Seems Rigged to Favor Sitting Presidentангл., The New York Times (28 октября 1999 года). Проверено 4 декабря 2020.
  70. ↑ Kuchma’s presidencyангл., Britannica. Проверено 26 декабря 2020.
  71. ↑ Leonid Koutchma en tête de l'élection présidentielle en Ukraineфр., Le Monde (2 ноября 1999 года). Проверено 4 декабря 2020.
  72. ↑ INTERNATIONAL ELECTION OBSERVATION MISSION UKRAINE PRESIDENTIAL ELECTION 31 OCTOBER 1999англ., ОБСЕ (1 ноября 1999 года). Проверено 2 декабря 2020.

Литература[править]

На русском
На украинском
На английском

Ссылки[править]

→
Кандидаты на пост Президента Украины (1999)
Штандарт Президента Украины
Штандарт Президента Украины

Александр Базилюк • Наталья Витренко • Николай Габер • Юрий Кармазин • Виталий Кононов • Юрий Костенко • Леонид Кучма • Евгений Марчук • Александр Мороз • Владимир Олейник¹ • Василий Онопенко • Александр Ржавский • Пётр Симоненко • Александр Ткаченко¹ • Геннадий Удовенко

¹ сняли свою кандидатуру

Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Президентская_кампания_Леонида_Кучмы_(1999)&oldid=1385704