Саммит НАТО в Вашингтоне (2024)

Саммит НАТО в Вашингтоне
англ. 2024 Washington Summit
Дата проведения	9 — 11 июля 2024
Место проведения	Вашингтон, США
Участники	32 страны-участницы альянса; 4 страны Азиатско-Тихоокеанского региона - Австралия, Новая Зеландия, Япония, Южная Корея; Грузия, Армения и Украина;
www.nato.int

Саммит НАТО в Вашингтон — саммит НАТО, который проходил 9-11 июля 2024 года в Вашингтоне (США).

Итоги саммита

Отношения с Россией

В коммюнике саммита подчёркивается, что военная операция России на Украине «разрушила мир и стабильность в евроатлантическом регионе и серьёзно подорвала глобальную безопасность». На открытии саммита Столтенберг заявил, что самый большой риск для НАТО — риск победы России на Украине. «Мы не можем этого допустить», — сказал он, призвав страны блока еще активнее поддерживать Киев.

Участники саммита выразили озабоченность тем, что Россия «продолжила диверсифицировать свои ядерные силы, в том числе за счет разработки новых ядерных систем и развертывания ударных средств малой и средней дальности, что представляет растущую угрозу для Североатлантического союза». В связи с этим страны НАТО решили продолжить придерживаться политики ядерного сдерживания, в том числе путем «усовершенствования ядерного потенциала». К следующему саммиту альянс планирует разработать рекомендации по стратегическому подходу НАТО к России с учетом меняющейся обстановки в области безопасности. В документе заявлено, что всеобъемлющая угроза, которую Россия представляет для НАТО, будет сохраняться в долгосрочной перспективе.

Усиление военного и логистического потенциала

Одной из целей НАТО заявлено «развитие присутствия в Финляндии», которая имеет протяжённую границу с Россией. Кроме того, альянс собирается продолжить расширение в Черноморском регионе и на Восточных Балканах.

На полях саммита министры обороны Болгарии, Греции и Румынии договорились создать военный логистический коридор для оперативной переброски войск на восточный фланг альянса. Этот коридор должен соединить в военную сеть четыре стратегически важных портовых города — Салоники, Александруполис, Варну и Констанцу, что позволит странам блока быстро перемещать военные соединения «внутри Европы и за ее пределами». В начале июня 2024 года британская The Daily Telegraph сообщила, что НАТО планирует создать несколько сухопутных коридоров для быстрой переброски по Европе американских войск и бронетехники в случае крупного наземного конфликта с Россией. Как основной рассматривается план высадки в Роттердаме — из этого порта они отправятся по железным дорогам в Польшу через Нидерланды и Германию. В России принятое в НАТО решение по созданию логистических хабов в причерноморских городах, приближение военной инфраструктуры НАТО к российским границам рассматривается как серьёзная угроза для национальной безопасности.

На полях саммита Франция, Германия, Италия и Польша договорились о разработке крылатых ракет наземного базирования дальностью более 500 км. Соответствующее соглашение подписали министры обороны четырех стран. Цель соглашения — «заполнить пробел в европейских арсеналах», который обнаружился в ходе военной операции России на Украине, говорится в заявлении министров.

Отношения с Украиной

Итоговый документ 75-го саммита НАТО содержит 38 пунктов, а также отдельный раздел, посвящённый долгосрочной помощи Украине в сфере безопасности. В основной части коммюнике подчёркивается, что «будущее Украины в НАТО», однако официальное приглашение присоединиться к альянсу Украине направят лишь тогда, когда «союзники договорятся и будут выполнены все необходимые условия». В то же время в документе отмечено, что Украина становится всё более политически интегрированной с альянсом, и союзники обещают поддерживать ее «на необратимом пути к полной евроатлантической интеграции», а для вступления в НАТО стране потребуются «дополнительные демократические реформы». Альянс назначил «старшего представителя» на Украине, который поможет в работе над реформами и другими необходимыми для интеграции изменениями.

Генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг заявил, что не может назвать точную дату присоединения Украины, поскольку для принятия такого рода решения должно быть согласие всех стран блока.

Приложение к коммюнике, где речь идёт о долгосрочной поддержке Украины, состоит из шести пунктов. В нём указано, что с начала полномасштабного конфликта ежегодная помощь Украине составила €40 млрд. В следующем году альянс намерен предоставить поддержку минимум на ту же сумму, а начиная с саммита в Гааге в 2025 году будет проводить ежегодную переоценку помощи.

Обязательства альянса затрагивают:

• закупку военной техники;
• поддержку в натуральной форме (товары, услуги, волонтерская помощь);
• траты на логистику и содержание военной техники;
• траты на подготовку военных;
• операционные расходы;
• инвестиции в оборонную инфраструктуру и промышленность Украины;
• взносы в целевые фонды НАТО, в том числе на нелетальную помощь.

В рамках саммита президент Украины Владимир Зеленский и президент Румынии Клаус Йоханнис подписали двустороннее соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности. Соглашение предусматривает:

• передачу Украине одной системы Patriot,
• продолжение поддержки Украины на уровне 2022–2024 годов,
• максимально быстрый транзит всей необходимой техники по своей территории на Украину,
• помощь в разминировании Черного моря;
• подготовку украинских пилотов F-16;
• разведки и контрразведки, кибербезопасности, информационной безопасности, гуманитарного разминирования и восстановления Украины.

Саммит НАТО объявил о создании миссии по содействию безопасности и тренировке военных для Украины (NSATU), утвердил решения о назначении старшего гражданского представителя альянса для Украины и о создании центра анализа украинского конфликта для изучения и применения его опыта. NSATU будет действовать на территории стран - членов НАТО с целью "поддержки усилий Украины по самообороне в соответствии с Уставом ООН.

Отношения с Китаем

Значительная часть совместной декларации саммита посвящена Китаю, который, как утверждается, «продолжает бросать вызов интересам, безопасности и ценностям» Североатлантического альянса. В частности, страны НАТО заявили о растущей китайской угрозе в киберпространстве и космосе, а также выразили опасения в связи с наращиванием Пекином ядерного арсенала. В декларации отмечается, что НАТО по-прежнему открыто для конструктивного диалога, но повышает «устойчивость и готовность» к угрозам, исходящим от КНР. Одним из направлений такой подготовки стало расширение сотрудничества с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, разделяющими тревогу из-за действий Китая. Уже третий год подряд в саммите НАТО участвовали лидеры Новой Зеландии, Японии и Южной Кореи; Австралия была представлена вице-премьером. В 2023 году обсуждалась возможность открытия в Токио офиса НАТО, который стал бы центром налаживания связей с этими четырьмя странами, однако впоследствии подобные планы было решено отложить.

Особую тревогу НАТО вызывает сотрудничество Пекина с Москвой: на этом саммите альянс впервые заявил, что КНР стала «решительным пособником» России в конфликте на Украине благодаря «безграничному» партнёрству и «широкомасштабной поддержке оборонно-промышленной базы России». «Мы призываем КНР как постоянного члена Совета Безопасности ООН, несущего особую ответственность за соблюдение целей и принципов Устава ООН, прекратить любую материальную и политическую поддержку военных усилий России», — говорится в декларации. Постпредство КНР при Евросоюзе на это ответило, что декларация НАТО «пропитана менталитетом времен холодной войны» и содержит «очевидную ложь и клевету». Официальный представитель дипмиссии подчеркнул, что Пекин не предоставляет летальные вооружения ни одной из сторон и жестко следит за соблюдением ограничений на импорт товаров двойного назначения, включая гражданские дроны. Россия также отрицает поставки из Китая вооружений или их компонентов. Китайский представитель также упрекнул НАТО за попытку увязать безопасность в Европе с ситуацией в Азиатско-Тихоокеанском регионе. «Мы настоятельно призываем НАТО оставаться в рамках своей роли региональной оборонительной организации в Северной Атлантике. НАТО не должно становиться фактором, подрывающим мир и стабильность в Азиатско-Тихоокеанском регионе, или инструментом, используемым определенными державами для поддержания гегемонии», — заявили в постпредстве.

Размещение ракет большей дальности в ФРГ

На фоне саммита США и Германия в совместном заявлении сообщили, что в 2026 году США начнут эпизодически развертывать в ФРГ ракеты большей дальности в рамках американской многодоменной тактической группы сухопутных войск (Multi-Domain Task Force), сформированной в Германии в 2021 году. Всего США планируют создать пять таких групп: кроме Германии, две уже существуют в Азиатско-Тихоокеанском регионе, к ним добавят еще одну, а пятую сформируют внутри США, чтобы использовать для быстрого развертывания за рубежом. По словам Пентагона, у ракет, которые США развернут в ФРГ, будет значительно бóльшая дальность, чем у тех, что уже размещены в Европе. Речь идет о следующих трёх системах в неядерном оснащении:

• Многоцелевые ракеты SM-6 (Standard Missile-6) дальностью 370 км, применяемые ВМС США. Выполняют три задачи: противовоздушная оборона, противоракетная оборона, поражение надводных целей. Для поражения используют осколочно-фугасные боеголовки.
• Крылатые ракеты Tomahawk дальностью от 1250 до 2500 км, которые могут нести обычную или ядерную боеголовку. Их запускают с кораблей, подводных лодок и наземных пусковых установок.
• Разрабатываемое в США гиперзвуковое оружие, которое сейчас находится на стадии испытаний. Речь идет, в частности, о ракетах Dark Eagle дальностью около 2,7 тыс. км.

Таким образом, впервые с 1980-х США разместят в Европе свои ракеты средней и меньшей дальности (РСМД, дальностью от 500 до 5,5 тыс. км). Эти системы были запрещены Договором о ликвидации РСМД, который СССР и США подписали в 1987 году. В 2018 году Вашингтон объявил о выходе из соглашения. В 2019 году договор прекратил действие. Россия предлагала НАТО ввести мораторий на развертывание таких ракет — альянс, однако, назвал его «игнорирующим реальность»; в итоге Россия объявила, что готова придерживаться такого моратория в одностороннем порядке, до тех пор пока Вашингтон не разместит свои РСМД в Европе или Азии.

«Украинский договор»

Украина и более 20 стран на полях саммита подписали документ под названием «Украинский договор» (Ukraine Compact). В договоре заявлено, что безопасность Украины — неотъемлемая часть безопасности евроатлантического региона и других частей мира и Киев будет получать поддержку, «пока не одержит победу». Кроме того, в тексте признается право Украины самостоятельно выбирать «механизмы безопасности». Подписанты обязались поддерживать неотложные потребности Украины в обороне и безопасности, в том числе путем постоянного предоставления помощи и вооружения, ускорить усилия по модернизации ВСУ, а также помогать Украине в случае «будущего нападения».

В документе дважды перечисляются подписавшие его страны, и оба раза число разное. В первом абзаце упомянуто 21 государство: США, Бельгия, Канада, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Италия, Япония, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Испания, Швеция, Великобритания, а также Украина, Евросовет и Еврокомиссия. В конце текста перечислены 23 страны, не считая Украины, Евросовета и Еврокомиссии, — добавились Чехия и Словения. Из подписавших договор стран — партнёров Украины в НАТО не входит только Япония.

Среди членов НАТО документ не подписали Албания, Болгария, Венгрия, Греция, Северная Македония, Румыния, Словакия, Турция, Хорватия, Черногория.

Участники

Участниками саммита стали делегации всех 32 стран-членов Североатлантического альянса, а также представители других приглашённых государств и организаций.

Примечания

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Саммит НАТО в Вашингтоне (2024)», расположенная по адресу: — «https://руни.рф/index.php/Саммит_НАТО_в_Вашингтоне_(2024)» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».