Закон о запрете смены пола в России

«Законопроект № 369814-8 (Закон о запрете смены пола)»
Принятие:	Государственной думой 14 июля 2023 года

Законопроект № 369814-8 О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» и федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части запрета смены пола человека), более известный под неформальным названием Закон о запрете смены пола — законопроект, принятый Государственной думой Российской Федерации в заключительном чтении 14 июля 2023 года. Закон запрещает на территории России медицинские вмешательства, направленные на смену пола человека.

Документ вносит изменения в федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», федеральный закон «Об актах гражданского состояния» и Семейный кодекс.

Основные вносимые изменения:

• закон запрещает гражданам России менять пол как юридически (в документах), так и физически (с помощью хирургических операций или гормональной терапии; исключение — медицинское вмешательство в связи с врождёнными аномалиями, генетическими и эндокринными заболеваниями, проводимое по решению врачебной комиссии);
• гражданам, ранее сменившим пол, запрещено усыновлять детей, становиться опекунами или попечителями;
• браки, заключённые гражданами, ранее сменившими пол, аннулируются.

Законопроект был принят Госдумой в трёх чтениях (первое — в июне 2023 года, второе — 13 июля, третье — 14 июля). Документ был вынесен на рассмотрение по инициативе депутатов всех пяти фракций Госдумы во главе с председателем Государственной думы Вячеславом Володиным. В общей сложности авторами законопроекта значатся почти 400 депутатов.

Предпосылки

Вынесению документа на рассмотрение в Госдуме предшествовало предание в апреле 2023 года публичной огласке информации о том, что в России в 2018—2022 годах в ЗАГСах было зарегистрировано 2700 решений по смене пола, а в ста случаях после смены пола были зарегистрированы браки.

В пояснительной записке к законопроекту было отмечено, что в Российской Федерации существует развитая индустрия смены пола, в которой задействованы недобросовестные врачи, психологи, ЛГБТ-организации и активисты, направляющие «всю свою разрушительную активность на подростков и молодёжь», причём подобного рода практики получают всё большее распространение. Авторы законопроекта подчёркивают: «В Конституции РФ закреплены нормы о сохранении традиционных семейных ценностей и защите института брака как союза мужчины и женщины. В основном законе страны предусмотрено только два пола — мужчины и женщины, никакие „промежуточные“ и „дополнительные“ варианты полов или „гендеров“, категории вроде „родитель № 1“ и „родитель № 2“ не предусмотрены, как не предусмотрена и возможность „изменения пола“».

Оценки

Депутат от «Единой России» и глава комитета по охране здоровья Бадма Башанкаев, представлявший поправки о запрете смены пола, выступил с приветственным обращением к заместителю министра здравоохранения Олегу Салагаю, присутствовавшему в зале заседаний, и от лица Думы попросил министерство при включении международных классификационных кодов болезней (МКБ-11) в российскую медицинскую систему не добавлять коды, «которые легализуют педофилию, транссексуальность и так далее», а также осуществить отмену всех подзаконных актов, связанных с вопросами смены пола, которые ранее были приняты. В ответном слове Салагай сказал: «Применительно к актам министерства здравоохранения, <…> хотел бы вас заверить, что с момента вступления в силу законопроекта, который сегодня мы обсуждаем, соответствующие акты будут признаны утратившими силу». В свою очередь, председатель Государственной думы Вячеслав Володин подчеркнул: «Приняли закон о запрете смены пола. Это решение защищает наших граждан, детей». И обратил внимание на обстановку в США, где в 2022 году количество трансгендеров превысило 1,6 млн человек, среди которых 340 тысяч — подростки в возрасте от 13 до 17 лет, что составило рост в 50 раз по сравнению с 2012 годом. По мнению Володина: «Чудовищная тенденция! Это путь, ведущий к вырождению нации. Для нас это недопустимо». Он также отметил, что «вот что могло произойти у нас, если бы мы не вышли на принятие закона, который должен остановить смену пола», а также добавил, что Россия стоит на страже традиционных семейных ценностей и является единственной европейской страной, которая «противостоит тому, что происходит в Штатах». Кроме того, Володин обратился к министерству здравоохранения с пожеланием, чтобы оно «осознавало, что допустило ошибки, разрешая смену пола». Заместитель председателя Государственной думы Пётр Толстой подчеркнул, что при принятии закона потребовалось приложить немалые усилия: «Как и в случае с принятием закона о запрете суррогатного материнства для иностранцев (читай — торговли детьми^[en]), мы встретили яростное сопротивление принятию данной инициативы на самых разных уровнях. […] Между тем для страны это вопрос национальной безопасности». Кроме того, он выразил уверенность, что существует необходимость продолжения наступления на данном направлении, чтобы отменить положения Международной классификации болезней, в которых поощряются различные сексуальные извращения и отклонения. Член Комитета Государственной Думы по охране здоровья кандидат медицинских наук Тамара Фролова отметила: «Важность этого законопроекта неоспорима. Он абсолютно ожидаемый и необходимый для России, где традиционные семейные ценности и институт брака являются определяющими в укреплении суверенитета страны. На здоровых семьях, на здоровом воспитании детей должно строиться будущее страны, а не на европейских играх в демократию, которая давно переросла во всеобщую деградацию». Кроме того, она подчеркнула, что одной из основополагающих поправок принятой Государственной думой к законопроекту, стало установление запрета на дальнейшее усыновление детей лицами, сменившими пол: «И первое, чем мы руководствовались при принятии данного решения, — это, конечно же, интересами детей, причем самых социально уязвимых — сирот. Мы просто обязаны позаботиться об их судьбе и минимизировать любые риски, которые так или иначе могут негативно влиять на развитие их личности, здоровье. С этой же целью мы максимально осторожно подошли и к уже усыновленным детям. В данном случае законопроект не будет иметь обратной силы».

С критикой новости о законопроекте выступила либеральный блогер и телеведущая Ксения Собчак, назвавшая это «позорным и репрессивным» шагом, а также «нарушением свобод и прав» и обычной «средневековой азиатчиной». В свою очередь, заместитель председателя Синодального отдела Русской православной церкви по взаимоотношениям с обществом и СМИ Вахтанг Кипшидзе указал на безосновательность панических лозунгов Собчак и расценил её заявление как либо проявление необразованности, либо идеологический заказ. Кроме того, он напомнил, что в Великобритании до 1990-х годов была запрещена пропаганда всевозможных извращений, а в Венгрии, являющейся членом Европейского Союза и НАТО, запрет смены пола был введён в 2020 году. Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по просвещению Яна Лантратова ответила Собчак так: «Мы не допустим распространения неприемлемого для нашей страны явления. Это мнение [заявление Собчак] в корне неверно. Я не знаю, в какое средневековье мы откатимся. Без медицинских показаний, о чём говорится в законе, смена пола по желанию — это ненормально».

Во время второго чтения законопроекта против него выступили юридический проект «Дело ЛГБТ+» и Независимая психиатрическая ассоциация России (в лице исполнительного директора Любови Виноградовой), совместно организовавшие круглый стол, где, согласно газете Коммерсантъ, «приняли участие представители около 30 правозащитных, ВИЧ-сервисных, медицинских организаций, адвокатских объединений, инициатив транссообщества». Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в свою очередь ответил на данные критические отзывы о законопроекте со стороны врачей и юристов: «Все эти обращения были экспертно проработаны в Думе. И на эти вопросы были даны ответы. Поэтому в данном случае какие-то опасения, наверное, чрезмерны. Там все оговорки сделаны».

Ссылки

• Иванов А. Госдума запретила смену пола в России. Внушительный удар по содомитам и ВОЗ-лоббистам // Завтра, 14.07.2023
• Климова Л. В Госдуме раскрыли подробности законопроекта о запрете смены пола // Парламентская газета, 11.07.2023
• Климова Л. Если окажется, что жена стала мужчиной, брак аннулируют // Парламентская газета, 11.07.2023

Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Руниверсалис» («Руни», руни.рф), называющаяся «Закон о запрете смены пола». Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».