Министерство культуры Российской Федерации

Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России)
Общая информация
Россия	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	12 мая 2008 года
Предшествующее ведомство	Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
Руководство деятельностью осуществляет	Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Правительство Российской Федерации
Штаб-квартира	Москва, Малый Гнездниковский пер, д. 7/6, стр. 1, 2
Министр	Ольга Борисовна Любимова
Ключевые документы
Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Положение «О Министерстве культуры Российской Федерации»
Сайт
culture.gov.ru

Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России) — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный заниматься вопросами культуры и искусства. Минкультуры самостоятельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и вносит проекты нормативных актов по вопросам: культуры, искусства, кинематографии, авторского права, смежных прав, историко-культурного наследия, международного культурного и информационного сотрудничества.

История

Предыстория

После Октябрьской революции 1917 года вопросы культуры находились в ведении Народного комиссариата просвещения. 1920-е годы характеризовались противостоянием как между радикальными и (сравнительно) «консервативными» группами в искусстве (Российская ассоциация пролетарских писателей против «непролетарских» писателей, Российская ассоциация пролетарских музыкантов против Ассоциации современной музыки), так и между отдельными органами, такими как Главискусство (Главное управление по делам художественной литературы и искусства), Главлит (Главное управление по делам литературы и издательств), Главрепертком (Главный комитет по контролю за зрелищами и репертуаром, с 1934 года Главное управление по контролю за зрелищами и репертуаром (ГУРК)).

«Диктат дюжины инстанций» усложнял централизованное управление культурой. К концу десятилетия органы партии-государства выражали недовольство невозможностью установить полный контроль за культурной жизнью страны, в особенности в связи с относительно либеральной политикой первого народного комиссара просвещения А. В. Луначарского. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О перестройке литературно-художественных организаций» от 23 апреля 1932 года обозначило перелом в государственной политике управления культурой. Вместо различных ассоциаций творческих деятелей в начале 1930-х годов создавались объединённые профессиональные организации: художников, композиторов, писателей. Одновременно партия давала прямые указания относительно репертуара и предпочитаемой художественной эстетики (социалистический реализм), невыполнение или уклонение от которых могло привести к репрессиям.

Комитет по делам искусств (1936—1953)

16 декабря 1935 года было принято постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об организации Всесоюзного комитета по делам искусств» для руководства «всеми делами искусств, с подчинением ему театров, киноорганизаций, музыкальных и художественно-живописных, скульптурных и иных учреждений». 17 января 1936 года появилось соответствующее постановление Совнаркома СССР. Первым председателем Комитета был назначен П. М. Керженцев.

Комитет по делам искусств — союзно-республиканский орган управления культурой, существовавший в 1936 — 1953 годы. Первый в мире центральный орган государственного руководства культурой в качестве отдельной от образования («просвещения») сферы. Через Комитет по делам искусств распределялись финансовые и материальные ресурсы, проводились цензура и кадровая политика в сфере культуры, осуществлялось курирование международных культурных связей. В годы войны Комитет по делам искусств занимался вопросами эвакуации и реэвакуации учреждений культуры, сохранением и восстановлением материальных ценностей, организацией фронтовых бригад. Ликвидирован в марте 1953 года в связи с созданием Министерства культуры СССР.

Министерство культуры СССР (1953—1991)

Министерство культуры СССР являлось созданным в рамках министерской реформы союзно-республиканским министерством, занимавшимся управлением советской культурой в 1953 — 1991 годы. Деятельность министерства была непосредственно связана с изменениями, происходившими в периоды «оттепели», «застоя» и перестройки. Несмотря на довольно широкие полномочия, министерство находилось в подчинённом положении по отношению к аппарату ЦК КПСС, осуществлявшему партийный контроль за деятельностью ведомства.

Министерство культуры РСФСР (1991—1992)

Во исполнение постановления Съезда народных депутатов РСФСР от 01.11.1991 «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы» Указом Президента РСФСР от 28.11.1991 № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР» было образовано Министерство культуры РСФСР.

Министерство культуры и туризма Российской Федерации (1992)

В целях совершенствования государственной политики в области культуры, а также признавая важную роль туризма как составной её части Указом Президента РФ от 27.03.1992 «Об образовании Министерства культуры и туризма Российской Федерации» было образовано Министерство культуры и туризма Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации (1992—2004)

Указом Президента РФ от 30.09.1992 № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти» Министерство культуры и туризма Российской Федерации было реорганизовано в Министерство культуры Российской Федерации.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (2004—2008)

Указом Президента РФ от 9.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» было образовано Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, получившее функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемых Министерства культуры Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, преобразуемой Федеральной архивной службы России, а также по вопросам межнациональных отношений.

Министерство культуры Российской Федерации (2008 — настоящее время)

Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ преобразовано в Министерство культуры РФ с передачей функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных) Министерству связи и массовых коммуникаций РФ.

Деятельность

Культура в Российской Федерации возведена в ранг национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.

Минкультуры России продолжает осуществлять свою деятельность в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года, определёнными в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», «Основами государственной культурной политики» (утверждены Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808), «Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р), государственной программой Российской Федерации Развитие культуры (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317), Планом деятельности Министерства культуры Российской Федерации на 2019—2024 годы (утвержден приказом Минкультуры России от 01.03.2019 № 229), другими общегосударственными документами стратегического планирования.

Министерство культуры Российской Федерации

Целями государственной культурной политики являются укрепление гражданской идентичности, создание условий для воспитания граждан, сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования, передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения, создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала и обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам.

1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2019 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минкультуры России в 2022 году велась работа по реализации национального проекта «Культура».
2. В 2021 году в перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 № 2816-р, вошли федеральные проекты «Пушкинская карта» и «Придумано в России».
3. Сохранение единого культурного пространства через создание инфраструктуры культуры в регионах, памятные даты, юбилеи деятелей культуры и искусства.
4. Повышение доступности культурных благ.
5. Повышение роли институтов гражданского общества как субъектов культурной политики.
6. Повышение социального статуса семьи, содействие формированию гармонично развитой личности.
7. Усиление и расширение влияния российской культуры за рубежом.
8. Сохранение и популяризация исторического и культурного наследия Российской Федерации.
9. Создание условий для развития культуры и формирование новой модели культурной политики.

Геральдический знак — эмблема, флаг и вымпел

Эмблема Министерства культуры Российской Федерации

Золотой двуглавый орёл с поднятыми распущенными крыльями, увенчанный двумя малыми коронами и над ними — одной большой короной, соединенными лентой. На груди орла — красный щит, края которого окаймляют серебряную лиру. На нижней части лиры — золотые, перекрещенные диагонально кисть и перо.

Эмблема может исполняться в одноцветном изображении. Допускается использование в качестве самостоятельной эмблемы изображение щита в виде лиры с размещенными на ней кисти и пера.

Эмблема утверждена Приказом Министра культуры РФ № 844 от 9 августа 2012 года.

Структура

Министерство культуры Российской Федерации возглавляет Министр. Министр имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Структурными подразделениями Министерства культуры Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

Министерству культуры Российской Федерации разрешено иметь 4 заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя Министра и одного статс-секретаря — заместителя Министра, а также в структуре центрального аппарата до 8 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства:

• Департамент экономики и финансов
• Департамент государственной охраны культурного наследия
• Департамент музеев и внешних связей
• Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества
• Департамент региональной политики, образования и проектного управления
• Департамент кинематографии и цифрового развития
• Департамент управления делами и инвестиций
• Департамент правового регулирования

Также самостоятельным структурным подразделением Министерства культуры Российской Федерации является Отдел государственной службы и противодействия коррупции.

Руководство

Министерство культуры Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

С 1990 года Министерство культуры РФ возглавляли десять человек. Дольше всех на этом посту находился Владимир Мединский, самый короткий срок пребывания — 62 дня — был у Александра Шкурко, и. о. министра культуры в 1991 — 1992 годы.

Юрий Соломин (1990—1991)

Юрий Соломин (родился в 1935 году), в 1957 году окончил Высшее театральное училище им. М. С. Щепкина в Москве. Сразу после завершения учёбы поступил в труппу Государственного академического Малого театра, в котором служит вплоть до настоящего времени. С 1980 года начал работать как театральный режиссёр, с 1988 года — художественный руководитель Малого театра, в том же году получил звание народного артиста СССР. 8 сентября 1990 года был назначен министром культуры РСФСР. Он занимал этот пост в первом и втором правительствах Ивана Силаева. В годы его работы руководителям театров впервые было разрешено свободно распоряжаться средствами, как заработанными самостоятельно, так и выделенными учредителями. Кроме того, Соломин выступал против слияния министерства культуры и агентства по туризму. 15 ноября 1991 года Совет министров РСФСР был распущен, полномочия министров прекращены указом президента РСФСР Бориса Ельцина от 5 декабря 1991 года Юрий Соломин в состав нового кабинета не вошел и вернулся к творческой деятельности.

Александр Шкурко (1991—1992)

Александр Шкурко (родился в 1937 году), окончил исторический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова, с 1964 года работал научным сотрудником, с 1976 года — заместителем директора в Государственном историческом музее. В 1981—1992 годах был заместителем министра культуры РСФСР. В период с 5 декабря 1991 года по 5 февраля 1992 года исполнял обязанности главы ведомства. С 1992 по 2010 год. Александр Шкурко был директором Государственного исторического музея. В настоящее время является его президентом.

Евгений Сидоров (1992—1997)

Евгений Сидоров (родился в 1938 году), выпускник юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, в 1974 году окончил аспирантуру на кафедре теории литературы и литературной критики Академии общественных наук (АОН) при ЦК КПСС. Кандидат филологических наук (1974). В 1960—1962 годах работал в Московском горкоме ВЛКСМ, затем заведовал отделами в газете «Московский комсомолец», «Литературной газете», журнале «Юность». В 1974—1978 годах занимал должность заместителя заведующего кафедрой литературы АОН при ЦК КПСС, позднее был первым проректором, в 1987—1992 годах — ректором Литературного института им. А. М. Горького. 5 февраля 1992 году назначен на пост министра культуры РФ (в марте — сентябре 1992 года — министерство культуры и туризма). Сидоров возглавлял ведомство в правительствах Егора Гайдара и Виктора Черномырдина. После отставки, 28 августа 1997 года, был постоянным представителем РФ при ЮНЕСКО (1998—2002), послом по особым поручениям МИД РФ (2002—2004). Профессор Литературного института.

Наталья Дементьева (1997—1998)

Наталья Дементьева (родилась в 1945 году), окончила исторический факультет Ленинградского государственного университета. Работала старшим консультантом Ленинградского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, была старшим хранителем филиала Шлисельбургской крепости «Орешек», Музея истории Ленинграда. В 1979—1987 годах — начальник областной инспекции охраны памятников Леноблисполкома. С 1987 года — директор Государственного музея истории Ленинграда (с 1991 года — Санкт-Петербурга). С 28 августа 1997 года по 30 августа 1998 года была министром культуры РФ в правительствах Виктора Черномырдина и Сергея Кириенко. С сентября 1998 года по июнь 2004 года занимала должность первого заместителя министра культуры РФ. С 2004 года — сенатор от Республики Марий Эл.

Владимир Егоров (1998—2000)

Владимир Егоров (родился в 1947 году), историк, выпускник Казанского госуниверситета, доктор философских наук (1988 год; тема диссертации — «Преемственность поколений в условиях социализма: проблемы теории и практики»). В 1974—1985 годах занимал руководящие должности в аппарате ЦК ВЛКСМ, затем возглавлял отдел культуры в аппарате ЦК КПСС, в 1990—1991 годах был помощником президента СССР Михаила Горбачева. В 1996—1998 годах — директор Российской государственной библиотеки. 30 сентября 1998 года Владимир Егоров был назначен на пост главы Минкультуры РФ, руководил ведомством в правительствах Евгения Примакова, Сергея Степашина и Владимира Путина. Покинул пост 8 февраля 2000 года. В 2000—2010 годах был ректором Российской академии госслужбы при Президенте РФ (ныне — РАНХиГС). Заведующий кафедрой ЮНЕСКО Института государственной службы РАНХиГС.

Михаил Швыдкой (2000—2004)

Михаил Швыдкой (родился в 1948 году), окончил театроведческий факультет Государственного института театрального искусства им. А. В. Луначарского. В 1973—1990 годах работал в редакции журнала «Театр». C 1993 по 1997 года занимал пост заместителя министра культуры РФ. С 1997 года — главный редактор и заместитель председателя, с мая 1998 года — председатель ВГТРК. С 8 февраля 2000 года Михаил Швыдкой был назначен министром культуры РФ, занимал этот пост до 9 марта 2004 года. Деятельность на посту министра совмещал с работой телеведущего программы «Культурная революция» на канале "Культура". Был сторонником передачи Германии так называемых трофейных ценностей, в частности, Бременской коллекции графики. После отставки в 2004 — 2008 году руководил Федеральным агентством по культуре и кинематографии (Роскультура). C 2008 года занимает пост специального представителя президента РФ по международному культурному сотрудничеству, посол по особым поручениям МИД РФ. С 2011 года — художественный руководитель Театра мюзикла.

Александр Соколов (2004—2008)

Александр Соколов (родился в 1949 году), выпускник Московской консерватории, доктор искусствоведения (1992). В 1979 году начал преподавать в Московской государственной консерватории им. П. И. Чайковского, был секретарем партийного бюро, доцентом кафедры теории музыки, проректором по научной работе. С 2001 года занимал должность ректора Московской консерватории. 9 марта 2004 года был назначен министром культуры и массовых коммуникаций РФ, занимал пост до 12 мая 2008 года. Выступал в поддержку приватизации памятников культуры, против безвозмездной реституции (возврата) культурных ценностей Германии и её бывшим союзникам во Второй мировой войне. После отставки с поста министра вернулся в Московскую консерваторию, которую возглавляет вплоть до настоящего времени.

Александр Авдеев (2008—2012)

Александр Авдеев (родился в 1946 году), дипломат, окончил Московский государственный институт международных отношений, работал в советских посольствах в Алжире и Франции, а также в центральном аппарате МИД. В 1987—1990 годах был послом СССР в Люксембурге, в декабре 1991 года — заместителем министра иностранных дел СССР Эдуарда Шеварнадзе. После распада Советского Союза работал в российском внешнеполитическом ведомстве, был послом РФ в Болгарии. В 1996 — 2002 годах — заместитель, первый заместитель министра иностранных дел РФ. В 2002—2008 годах — чрезвычайный и полномочный посол России во Франции. 12 мая 2008 года Александр Авдеев был назначен министром культуры РФ, возглавлял ведомство в правительстве Владимира Путина до 21 мая 2012 года. После отставки вернулся на дипломатическую работу. С 11 января 2013 года — посол РФ в Ватикане и представитель РФ при Суверенном Мальтийском Ордене по совместительству.

Владимир Мединский (2012—2020)

Владимир Мединский (родился в 1970 году), в 1992 году окончил факультет международной журналистики МГИМО МИД России. Доктор политических (1999) и исторических (2011) наук. В 1992 году вместе с несколькими однокурсниками организовал PR-агентство "Корпорация «Я», оставался одним из его соучредителей и руководителей до 1998 года. Затем был советником по связям с общественностью главы Федеральной службы налоговой полиции Георгия Бооса, руководителем управления центрального избирательного штаба блока «Отечество — Вся Россия». В 2002—2004 годах — руководитель исполкома Московского регионального отделения партии "Единая Россия". С 2003 по 2011 годы — депутат Госдумы РФ IV и V созывов, член фракции единороссов, с ноября 2011 года — председатель думского комитета по культуре. 21 мая 2012 года был назначен министром культуры РФ в правительстве Дмитрия Медведева. В январе 2020 года стал помощником Президента Российской Федерации. Летом 2021 года была образована межведомственная комиссия по историческому просвещению, которую возглавил Мединский.

Ольга Любимова (2020 — настоящее время)

Ольга Любимова (родилась в 1980 году). В 2007 году окончила факультет театральной журналистики ГИТИС по специальности «театровед» . С 2006 по 2008 годы шеф-редактор в дирекции телевизионных программ ОАО Телерадиовещательная компания «Московия». С 2010 по 2011 годы руководитель группы итоговой информационно-аналитической программы, ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Культура». С 2011 по 2012 годы старший продюсер документального кино программного департамента ООО «Телеканал ТВ3». С 2015 по 2016 годы советник отдела государственной поддержки неигровых и анимационных фильмов Департамента кинематографии Министерства культуры РФ. С 2016 по 2018 годы заместитель директора Дирекции социальных и публицистических программ АО «Первый канал». С 2018 по 2020 годы директор Департамента кинематографии Министерства культуры РФ.

Территориальные органы

Территориальные органы Министерства культуры Российской Федерации — юридические лица, находящиеся в подчинении у Минкультуры России и осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положением о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденным приказом Минкультуры России от 07 февраля 2019 г. № 121, зарегистрированным Минюстом России от 02 апреля 2019 г. № 54246, на территории одного или нескольких федеральных округов Российской Федерации.

в перечень территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации входят:

• Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Управление Минкультуры России по ЦФО);
• Управление Министерства культуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу (Управление Минкультуры России по СЗФО);
• Управление Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу (Управление Минкультуры России по ПФО);
• Управление Министерства культуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу (Управление Минкультуры России по УФО);
• Управление Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам (Управление Минкультуры России по ЮФО и СКФО);
• Управление Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу (Управление Минкультуры России по СФО);
• Управление Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу (Управление Минкультуры России по ДФО).

Подведомственные учреждения

Читальный зал № 3 главного здания Российской Государственной библиотеки в Москве

Минкультуры России курирует деятельность Российской академии художеств, а также других федеральных учреждений и организаций культуры.

Категории подведомственных организаций:

• Государственные академии наук;
• Театрально-зрелищные учреждения;
• Музеи;
• Библиотеки;
• Концертные учреждения;
• Киностудии;
• Цирковые учреждения;
• Продюсерские учреждения;
• Самостоятельные музыкальные коллективы;
• Научные организации;
• Образовательные организации высшего образования;
• Профессиональные образовательные организации;
• Общеобразовательные организации;
• Реставрационные учреждения;
• Главный информационно-вычислительный центр Министерства культуры Российской Федерации;
• Государственный Российский Дом народного творчества имени В. Д. Поленова;
• Центр культурных стратегий и проектного управления;
• Цифровая культура.
  

Ссылки

• Официальный сайт Министерства культуры
•  public56049514 - официальная группа Министерства культуры Вконтакте
• Платформа открытых данных Минкультуры России

Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Знание.Вики» («znanierussia.ru») под названием «Министерство культуры Российской Федерации», находящаяся по адресам: «https://baza.znanierussia.ru/mediawiki/index.php/Министерство_культуры_Российской_Федерации» «https://znanierussia.ru/articles/Министерство_культуры_Российской_Федерации». Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Знание.Вики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?»