Отношения России и Донецкой народной республики
 | |
 ДНР |  Россия |
Отношения России и Донецкой народной республики — двусторонние дипломатические отношения между Российской Федерацией и Донецкой народной республикой (ДНР). Россия официально признала независимость ДНР 21 февраля 2022 года. В этот же день между Россией и ДНР был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи[1].
История отношений[править]
→ История Донецкой народной республики
Государственный переворот, произошедший на Украине в феврале 2014 года, и отстранение от власти президента Виктора Януковича привели к массовым протестам на юго-востоке страны, где преобладало русскоязычное население. Под влиянием событий в Крыму, где был инициирован процесс отделения от Украины и присоединения к России, протестующие отказывались признавать новые украинские власти и выступали за федерализацию Украины[2][3][4][5][6].
Согласно официальной позиции руководства Украины, сепаратизм на Украине целенаправленно разжигался Россией, а многие радикальные «сторонники федерализации» являлись приезжими россиянами, которые занимались на территории Украины диверсионной деятельностью[7].
7 апреля участники антиправительственной акции в Донецке приняли Декларацию о суверенитете Донецкой народной республики (Акт о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой народной республики)[8][9].
12 мая в соответствии с результатами состоявшегося 11 мая референдума о самоопределении Донецкой народной республики и на основании декларации о независимости от 7 апреля 2014 года была провозглашена суверенная Донецкая народная республика[10][11]. В тот же день сопредседатель временного правительства ДНР Денис Пушилин зачитал воззвание, в котором содержалась просьба к Российской Федерации рассмотреть вопрос о вхождении Донецкой народной республики в состав России[10].
Начавшиеся в апреле 2014 года столкновения армии и формирований украинских националистов с отрядами ополчения Донбасса к лету переросли в полномасштабные боевые действия с использованием тяжёлой бронетехники и авиации. При этом Киев обвинил Москву во вмешательстве в конфликт на стороне провозглашённых республик и агрессии против Украины (использовании регулярных войск в боевых действиях на стороне антиправительственных повстанцев, а также поставках оружия и финансовой поддержке самопровозглашённых республик). Российская сторона неоднократно опровергала эти обвинения[2][12].
Для урегулирования конфликта в Донбассе была образована контактная группа в составе представителей России, ОБСЕ и Украины. Россия участвовала в переговорах в так называемом нормандском формате, вместе с Украиной, Германией и Францией. Благодаря этому в сентябре 2014 года и в феврале 2015 года стороны достигли договорённостей о согласовании плана мирного урегулирования и прекращения огня (минские соглашения). Однако процесс урегулирования конфликта фактически зашёл в тупик из-за отказа украинского руководства выполнять «политические положения» минских соглашений[2].
31 августа 2018 года в результате теракта погиб глава Донецкой Народной Республики Александр Захарченко. Реакция российских властей была жёсткой и оперативной. Владимир Путин направил руководству ДНР телеграмму, в которой расценил случившееся как «ещё одно свидетельство: те, кто выбрал путь террора, насилия, запугивания, не хотят искать мирное, политическое решение конфликта, не хотят вести реальный диалог с жителями юго-востока, а делают опасную ставку на дестабилизацию ситуации, на то, чтобы поставить народ Донбасса на колени»[13][14].
Меры по поддержке Донбасса. Введение упрощённого порядка предоставления российского гражданства[править]
Российские власти на протяжении восьми лет после образования ДНР и ЛНР не рассматривали вопрос об их признании, считая, что Донбассу должен быть предоставлен особый статус в составе Украины, как предусмотрено минскими соглашениями[2].
18 февраля 2017 года президент России Владимир Путин подписал указ «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», говоривший о документах, выданных «соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях»[15]. Были признаны не только паспорта, но и другие документы, включая свидетельства о рождении, документы об образовании, заключении или расторжении брака, перемене имени, о регистрации транспортных средств[16].
24 апреля 2019 года Владимир Путин подписал указ, позволяющий жителям Донбасса получить гражданство РФ в упрощённом порядке[17][18]. В России заявили, что решение было принято в связи с полным отсутствием перспектив улучшения ситуации в зоне конфликта, социально-экономической блокадой Донбасса и систематическим ущемлением украинскими властями основных гражданских прав и свобод жителей региона[19].
1 мая президент Путин подписал указ, предоставляющий право обратиться за получением гражданства РФ в упрощённом порядке дополнительным категориям граждан Украины и лиц без гражданства — тем, кто родился либо постоянно проживал в Крыму и Севастополе до 18 марта 2014 года, а также тем, кто постоянно проживал в Донецкой области по состоянию на 7 апреля и в Луганской области по состоянию на 27 апреля 2014 года и в настоящее время имеет разрешение на временное проживание в России, вид на жительство в России, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Аналогичное право предоставлено всем, кто, подвергся незаконной депортации с территории Крымской АССР. Указ также распространялся на детей, родителей и супругов таких лиц[20][21].
17 июля 2019 года Владимир Путин подписал указ, распространяющий упрощённый порядок получения российского гражданства на всех жителей Донецкой и Луганской областей Украины, в том числе зарегистрированных на территориях, подконтрольных украинским властям[22]. По состоянию на конец февраля 2022 года, гражданство РФ получили более 775 тыс. жителей Донецкой и Луганской народных республик.
На выборах в Государственную думу, состоявшихся в сентябре 2021 года, Центризбирком РФ обеспечил возможность дистанционного электронного голосования по партийным спискам для жителей Луганской и Донецкой народных республик, имеющих российское гражданство, но не имеющих прописки в России[23]. Помимо этого, для их голосования на территории Ростовской области было предусмотрено около 50 избирательных участков[24].
15 ноября 2021 года Владимир Путин подписал указ об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины на период «до политического урегулирования» на основании минских соглашений[25][26][27].
Эвакуация населения ДНР и ЛНР в Россию[править]
16 февраля 2022 года на линии соприкосновения в Донбассе произошло резкое обострение обстановки. В Донецкой и Луганской народных республиках сообщили о самых интенсивных за последние месяцы обстрелах со стороны Украины, которые привели к повреждению ряда объектов гражданской инфраструктуры, а также к жертвам среди мирного населения. Руководство республик объявило о начале эвакуации населения на территорию России в связи с нарастающей угрозой боевых действий. Власти РФ гарантировали им временное убежище, горячее питание и медицинскую помощь.
С 18 февраля по 22 марта из ДНР, ЛНР и с Украины в Россию прибыло более 360 тыс. человек[28]; за период с 24 февраля по 24 марта — почти 420 тысяч[29]. С ходом боевых действий эвакуация мирного населения продолжилась, и к концу июня 2022 года число беженцев с территории ДНР, ЛНР и Украины в России превысило 2 миллиона[30].
Признание независимости ДНР и ЛНР[править]
21 февраля главы ДНР и ЛНР Денис Пушилин и Леонид Пасечник обратились к президенту РФ с просьбой признать независимость республик, предусмотрев сотрудничество в сфере обороны. Они объяснили это готовностью украинской стороны к силовому решению конфликта в Донбассе[31]. Обращения были рассмотрены на расширенном заседании Совета безопасности РФ, где было подчёркнуто нежелание и официальный отказ Киева выполнять Минские соглашения и где признание независимости республик получило полную поддержку[32].
Вечером того же дня Владимир Путин выступил с телевизионным обращением к гражданам России и подписал указы о признании независимости ДНР и ЛНР, после чего были подписаны договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией, ДНР и ЛНР[33].
Кроме признания суверенитета и независимости республик, в указах давалось поручение российскому МИДу провести с «донецкой стороной» и «луганской стороной» переговоры об установлении дипломатических отношений[34].
22 февраля парламенты ДНР и ЛНР единогласно ратифицировали договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Россией. Договоры предусматривали, что Россия и республики будут тесно взаимодействовать в защите суверенитета и безопасности друг друга и совместно противодействовать «актам агрессии». Документы дают право сторонам использовать вооружённые силы, военную инфраструктуру и военные базы на своей территории[35]. Вечером между Россией, ДНР и ЛНР были установлены дипломатические отношения на уровне посольств.В тот же день Владимир Путин получил от Совета Федерации право на использование российских войск за границей в связи с донбасским конфликтом[36][37].
Путин заявил, что после признания Москвой Донецкой и Луганской народных республик Минских соглашений больше не существует. По его словам, Россия была вынуждена принять решение о признании ДНР и ЛНР из-за нежелания Киева выполнять Минские соглашения, которые фактически «были убиты» ещё задолго до признания народных республик Донбасса[38].
Специальная военная операция[править]
23 февраля пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил о поступивших обращениях глав республик к российскому лидеру с просьбой «оказания помощи в отражении военной агрессии украинского режима»[39].
Утром 24 февраля Владимир Путин выступил с экстренным обращением[40], объявив о начале специальной военной операции на территории Украины. По его словам, её цель — «защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима». По его словам, Россия не может чувствовать себя в безопасности и существовать с постоянной угрозой со стороны Украины. Он подчеркнул, что военная операция на Донбассе будет проводиться в соответствии со ст. 51 Устава ООН, решением Совета Федерации и договорами с ДНР и ЛНР[41]. «Мы будем стремиться к демилитаризации и денацификации Украины, а также преданию суду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против мирных жителей, в том числе и граждан Российской Федерации», — заявил Путин.
Присоединение к России[править]
→ Договоры о принятии в состав Российской Федерации ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
30 сентября 2022 года были подписаны Договоры о принятии в состав Российской Федерации ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
См. также[править]
Источники[править]
- ↑ Путин подписал указы о признании ЛНР и ДНР, ТАСС (21 февраля 2022). Проверено 21 февраля 2022.
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 Как складывалась ситуация вокруг Донецкой и Луганской народных республик после 2014 года // ТАСС, 21.02.2022
- ↑ Сторонники федерализации Украины собрались в центре Харькова на митинг (рус.). РИА Новости (2014-04-12). Проверено 14 апреля 2014.
- ↑ Донбасс восстал против Украины. Бурлит весь Юго-Восток. Московский комсомолец (2014-04-06). Проверено 14 апреля 2014.
- ↑ Митинг в поддержку федерализации Украины продолжается в Харькове. Проверено 13 мая 2014.
- ↑ «Донецкая республика» назвала условия освобождения зданий. Проверено 13 мая 2014.
- ↑ Российские диверсанты и сепаратисты подняли мятеж на востоке // ЛІГАБізнесІнформ, 13.04.2014
- ↑ Донецк провозгласил себя суверенной республикой. Интерфакс (2014-04-07).
- ↑ Донецк подал заявку на республику. Восток Украины хочет поменять свой статус // Газета «Коммерсантъ» № 59 от 08.04.2014. Проверено 30 мая 2019.
- ↑ 10,0 10,1 ДНР провозгласила себя суверенным государством (рус.). РИА Новости (2014-05-12). Проверено 12 мая 2014.
- ↑ Георгий Перемитин В Луганской и Донецкой областях подвели итоги референдума. Проверено 21 марта 2022.
- ↑ Заявление МИД России по событиям на Украине на сайте МИД России, 29.08.2014
- ↑ Теракт между Москвой и Киевом. В Донецке убит Александр Захарченко // Коммерсантъ, 01.09.2018
- ↑ Путин: печально, если украинские власти пойдут по стопам Михаила Саакашвили // Коммерсантъ, 18.10.2018
- ↑ Указ о признании документов, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Проверено 19 февраля 2017.
- ↑ Путин разрешил признавать в России паспорта ДНР и ЛНР // РБК, 18.02.2017. Проверено 18 февраля 2017.
- ↑ Указ об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство России в упрощённом порядке
- ↑ «Кремль посылает абсолютно чёткий сигнал в Киев». Максим Юсин — о новых правилах получения гражданства России жителями Донбасса // «Коммерсантъ FM» от 24.04.2019
- ↑ Захарова: упрощение выдачи паспортов РФ жителям Донбасса учитывает ситуацию «на земле» // ТАСС, 25.04.2019
- ↑ Путин упростил получение гражданства для ряда категорий граждан Украины
- ↑ Подписан Указ об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке. 01 мая 2019 года
- ↑ Владимир Путин ждёт новых донбасских. Упрощено предоставление гражданства РФ для всех жителей Донецкой и Луганской областей Украины
- ↑ Донбасс подключили к выборам в Госдуму. Живущие там граждане РФ смогут проголосовать электронно даже без российской прописки // Коммерсантъ, 21.07.2021
- ↑ «Доказательство безнаказанности и неуважения к международному праву». За что Владимир Зеленский критиковал Россию и ООН с трибуны Генассамблеи // Коммерсантъ, 23.09.2021
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 15.11.2021 № 657 «Об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»
- ↑ Саммит Украине! Героям саммит! Почему важны и чем уникальны переговоры Владимира Путина и Джо Байдена // Коммерсантъ, 07.12.2021
- ↑ Путин поручил облегчить доступ товаров из ДНР и ЛНР на российский рынок // РБК, 15.11.2021
- ↑ Более 360 тыс. человек прибыли в Россию с территории Украины и Донбасса с 18 февраля // ТАСС, 22.03.2022
- ↑ МО РФ: с 24 февраля с Украины и из ДНР и ЛНР в Россию эвакуировали почти 420 тыс. человек // ТАСС, 25.03.2022
- ↑ Более 3,8 млрд рублей выплатили беженцам, прибывшим в РФ с Украины и из Донбасса // ТАСС, 24.06.2022
- ↑ Главы ДНР и ЛНР попросили Путина признать независимость республик. Проверено 23 февраля 2022.
- ↑ "При обычном развитии событий не будут. Не будут никогда", - сказал Козак, отвечая на вопрос Путина о том, будут ли киевские власти выполнять минские соглашения. Проверено 23 февраля 2022.
- ↑ Путин подписал указы о признании ЛНР и ДНР // РБК, 21.02.2022
- ↑ Путин поручил российским военным обеспечить поддержание мира в ДНР и ЛНР // РБК, 22.02.2022
- ↑ Совфед единогласно разрешил Путину использовать армию в ЛНР и ДНР (рус.). Проверено 23 февраля 2022.
- ↑ Совет Федерации дал согласие Путину на использование ВС РФ за рубежом (рус.). Проверено 23 февраля 2022.
- ↑ Путин подтвердил оказание военной помощи в случае обращения ДНР и ЛНР (рус.). Проверено 23 февраля 2022.
- ↑ Путин заявил о прекращении существования минских соглашений (рус.). Проверено 23 февраля 2022.
- ↑ Главы ДНР и ЛНР обратились к Путину с просьбой помочь в отражении агрессии Киева. Проверено 24 февраля 2022.
- ↑ Обращение Президента Российской Федерации. 24 февраля 2022 года
- ↑ Военная операция на Украине. Главное (24.02.2022). Проверено 24 февраля 2022.
|
Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Руниверсалис» («Руни», руни.рф), называющаяся «Отношения России и Донецкой народной республики». Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?». |