GPRA

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

GPRA (Закон о деятельности и результатах работы правительства, англ. Government Performance and Results Act, GPRA) ― закон США, принятый в 1993 году[1].

Один из серии законов, направленных на улучшение управления деятельностью правительства.

GPRA требует, чтобы агентства участвовали в задачах управления эффективностью, таких как постановка целей, измерение результатов и отчетность об их прогрессе. В целях соблюдения GPRA агентства разрабатывают стратегические планы, планы деятельности и проводят анализ пробелов в проектах. GPRA 1993 года установил планирование проектов, стратегическое планирование и установил рамки отчетности для агентств, чтобы показать прогресс, достигнутый ими в достижении своих целей.

Закон о модернизации GPRA 2010 года принял существующие требования закона 1993 года и разработал более эффективную и современную систему для государственных учреждений, чтобы сообщать об их прогрессе[2].

История[править]

Закон о деятельности правительства был подписан президентом Клинтоном 3 августа 1993 года[1], но не был реализован до 1999 года. С момента его подписания правительство сосредоточилось на сборе данных и подготовке к следующему финансовому году. Финансовый год для федерального бюджета всегда начинается 1 октября и заканчивается 30 сентября следующего года. До того, как GPRA была принята, в 1960-х годах была предпринята попытка принять законодательство, пытающееся выполнить задачу, которую GPRA сейчас достигает; она называется Системой планирования программ и составления бюджета. Аналогичное законодательство также пыталось приблизиться к управлению эффективностью, такому как Бюджетирование с нулевой базой, Всеобщее управление качеством и несколько других второстепенных программ. Это были некоторые из многих неудачных программ, которые пытались создать федеральное бюджетирование производительности. В тех случаях, когда эти другие законопроекты не получили достаточного законодательного одобрения, чтобы быть принятыми в качестве закона, GPRA была успешно одобрена как Конгрессом, так и президентом. Чтобы гарантировать, что GPRA продолжает оказывать долгосрочное влияние, президент Обама подписал Закон о модернизации деятельности и результатов правительства 2010 года 4 января 2011 года[2][3]. GPRA полностью выполнила свою задачу по отчетности и достижению целей агентства в течение двадцати трех лет[4].

Цели Закона 1993 года[править]

Этот акт был принят для того, чтобы завоевать доверие американского народа. Правительство будет нести ответственность за все результаты программ, которые будут достигнуты[1]:

  • Установить целеполагание для всех государственных органов.
  • Помогать комитетам Конгресса в их способности вносить поправки, приостанавливать или устанавливать программы на основе результатов за каждый финансовый год.
  • Повысить эффективность работы всех федеральных агентств и измерить их эффективность.
  • Сравните текущие результаты с предыдущими годами в качестве меры эффективности.
  • Освещает операционные процессы, навыки, технологии, информацию о людях, капитале или любые другие ресурсы, которые необходимы для достижения новых целей на этот конкретный год.

Три элемента GPRA[править]

  • Учреждения должны разработать пятилетние стратегические планы, которые должны содержать программное заявление для учреждения, а также долгосрочные, ориентированные на результаты цели, охватывающие каждую из его основных функций[5].
  • Учреждения обязаны готовить ежегодные планы деятельности, в которых устанавливаются цели деятельности на соответствующий финансовый год, краткое описание того, как эти цели должны быть достигнуты, и описание того, как эти цели могут быть проверены.
  • Учреждения должны готовить ежегодные отчеты о результатах деятельности, в которых анализируется успех или неудача учреждения в достижении его целевых целей в области деятельности. Цели деятельности должны охватывать каждое программное мероприятие, предусмотренное в бюджете агентства[1].

В соответствии с ОПРА Административно-бюджетному управлению (УМБ) поручено готовить ежегодный доклад о деятельности учреждений. Он подготовлен вместе с ежегодным бюджетным запросом президента[6][7].

Исполнительная власть осуществляет надзор за осуществлением ГПРА. Ключевым компонентом GPRA является установление агентствами своих целей и результатов деятельности, необходимых для достижения успеха в конкретном агентстве или программе[8]. Он также призывает агентства четко указывать свой операционный процесс, стратегии бюджетирования, технологические и профессиональные позиции, а также другие ресурсы, необходимые для достижения целей. Обеспечение стратегии сравнения фактических достижений агентства с теми целями деятельности, которые они поставили перед собой, также имеет ключевое значение[6].

Закон о модернизации GPRA 2010[править]

Подписание Закона о модернизации GPRA в Белом доме с Джеффри Зиентсом, Шелли Метценбаум и Бараком Обамой (слева направо)

4 января 2011 года президент Обама подписал H.R. 2142, Закон о модернизации GPRA 2010 года (GPRAMA), как Pub. L. 111–352 (текст) (PDF). Раздел 10 требует, чтобы учреждения публиковали свои стратегические планы и планы деятельности и доклады в машиночитаемых форматах. StratML является таким форматом. Учреждения обязаны выявлять «ключевые факторы, внешние по отношению к агентству и не зависящие от него, которые могут существенно повлиять на достижение общих целей и задач»[2]. Осуществлением закона руководило Административно-бюджетное управление, которое возглавляли Джеффри Зиентс и его коллега Шелли Х. Метценбаум[9].

Планы и отчеты о производительности[править]

Каждый отчет содержит список целей производительности для каждой программы. Это включает в себя показатели, которые помогают измерить результат для каждой цели. Достигнутые показатели сопоставляются с уровнями результативности и целями, которые они поставили перед собой на год. Если цель деятельности не была достигнута в этом финансовом году, необходимо было дать объяснение того, почему цели, которые были первоначально достигнуты, не были достигнуты. Следуя объяснению, они должны дать письменный план того, что они будут делать для достижения своих целей в следующем финансовом году. Они должны дать описание того, насколько каждая цель была полезна и насколько она была эффективна для конечного результата. Эти результаты будут направлены президенту и Конгрессу. Результаты могут быть доступны общественности после их публикации[1].

Источники[править]

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 Congress, U. S., and An Act. "Government Performance and Results Act of 1993." In 103rd Congress. Congressional Record. 1993.
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 U.S. Congress, GPRA Modernization Act of 2010, P.L. 111-352. Проверено 24 марта 2012.
  3. ↑ Kamensky, John M. "GPRA Modernization Act of 2010 Explained." IBM Center for the Business of Government blog. January 6 (2011)
  4. ↑ Brass, Clinton T. "Changes to the Government Performance and Results Act (GPRA): Overview of the New Framework of Products and Processes."Congressional Research Service 29 (2012).
  5. ↑ Kravchuk, Robert S., and Ronald W. Schack. "Designing effective performance-measurement systems under the Government Performance and Results Act of 1993." Public administration review (1996): 348-358.
  6. ↑ 6,0 6,1 Office of Management and Budget. Проверено 25 октября 2016.
  7. ↑ Berman, Larry. The Office of Management and Budget and the presidency, 1921-1979. Princeton University Press, 2015.
  8. ↑ Bryson, John M. "Strategic Planning and." The SAGE Handbook of Public Administration (2012): 50.
  9. ↑ Light, Paul Light on Leadership: Government performance act passed, and it's high time - Paul Light (December 10, 2010). Проверено 10 декабря 2021.

Ссылки[править]

 
Уильям Джефферсон Клинтон — президент США
42-й Президент США(1993-2001) • 40-й и 42-й губернатор Арканзаса (1979–1981, 1983–1992)
↑
[+]
Родственники

супруга • дочь

События

Выборы в кандидаты от демократов • Мнение о лунном заговоре • Речь на совещании Объединённого комитета начальников штабов

Разное

Билл Клинтон и евреи • Не спрашивай, не говори • GPRA

Barack Obama
Барак Обама
↑
[+]
Президентство

Инаугурация (2009) · Обзор киберполитики (2009) · Петиция ряда штатов о выходе из состава США (2012) · Инаугурация (2013) · Президентство (хронология) · Реформа системы здравоохранения · GPRA

Политическая
деятельность

Карьера в Сенате Иллинойса · Выборы в Сенат США в Иллинойсе (2004) · Карьера в Сенате США · Политические позиции · Большая ненависть Обамы · Угрозы сбивать израильские самолёты в случае атаки Ирана · Барак Обама и евреи · Обама — чмо

Книги

«Мечты моего отца» · «Дерзость надежды: Мысли о возрождении американской мечты»

Жизнь

Ранняя жизнь и карьера · Репутация в обществе · Обама на осле · Толкование имени по Библии

Семья

Семья · Мишель Обама · Малия Обама · Наташа Обама · Барак Хусейн Обама-старший · Омар Обама · Энн Данхэм · Джордж Обама (сводный брат) · Бо (собака)

Runi.svg Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Руниверсалис» («Руни», руни.рф), называющаяся «GPRA».
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA.
Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».
Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=GPRA&oldid=1534003