Технократия

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Формы правления, политические режимы и системы
Портал:Политика · править

Технократия — система правления, в которой лицо, принимающее решения, или лица, принимающие решения, выбираются на основе их опыта в данной сфере ответственности, особенно в отношении научных или технических знаний.

Общая информация[править]

Технократия явно контрастирует с представительной демократией, с представлением о том, что избранные представители должны быть основными лицами, принимающими решения в правительстве[1], хотя это не обязательно подразумевает устранение выборных представителей. Лица, принимающие решения, выбираются на основе специальных знаний и навыков, а не политической принадлежности, парламентских навыков или популярности[2].

Термин технократия первоначально использовался для обозначения применения научного метода к решению социальных проблем. В своей наиболее крайней форме технократия — это целое правительство, решающее техническую или инженерную проблему, и в большинстве случаев она носит гипотетический характер. В более практическом использовании технократия — это любая часть бюрократии, которой руководят технологи. Правительство, в котором выборные должностные лица назначают экспертов и профессионалов для управления отдельными государственными функциями и рекомендуют законы, может считаться технократическим[3][4]. Некоторые варианты использования этого слова относятся к форме меритократии, при которой наиболее способные берут на себя ответственность, якобы без влияния групп с особыми интересами[5]. Критики предположили, что «технократическое разделение» бросает вызов более основанным на широком участии моделям демократии, описывая эти разногласия как «пробелы в эффективности, которые сохраняются между руководящими органами, использующими технократические принципы, и представителями широкой общественности, стремящимися внести свой вклад в принятие государственных решений»[6].

История термина[править]

Термин «технократия» происходит от греческих слов τέχνη, tekhne, означающих умение, и κράτος, kratos, означающих власть, как в управлении, так и правлении. Уильяму Генри Смиту, калифорнийскому инженеру, обычно приписывают изобретение слова «технократия» в 1919 году для описания «правления людей, которое стало эффективным благодаря агентству их слуг, ученых и инженеров», хотя это слово и раньше использовалось в нескольких случаях[5][7][8]. Смит использовал термин «технократия» в своей статье 1919 года «Технократия — пути и средства достижения индустриальной демократии» в журнале Industrial Management (57)[9]. Смит использовал термин «индустриальная демократия»: движение за вовлечение рабочих в процесс принятия решений через существующие фирмы или революцию[9].

В 1930-х годах под влиянием Говарда Скотта и основанного им движения технократии термин технократия стал означать «правительство путем принятия технических решений» с использованием энергетической метрики ценности. Скотт предложил заменить деньги энергетическими сертификатами, выраженными в таких единицах, как эрг или джоуль, что эквивалентно в общей сумме соответствующему национальному чистому энергетическому бюджету, а затем распределить поровну среди населения Северной Америки в зависимости от наличия ресурсов[10][1].

Часто встречается производный термин технократ. Слово «технократ» может относиться к кому-то, осуществляющему государственную власть благодаря своим знаниям[11], или «члену могущественной технической элиты», или «тому, кто защищает превосходство технических экспертов»[12][3][4]. Макдоннелл и Вальбруцци определяют премьер-министра или министра как технократа, если «на момент назначения в правительство он/она: никогда не занимал государственных должностей под флагом политической партии; не является формальным членом какой-либо партии и считается, что он обладает признанным беспартийным политическим опытом, который имеет прямое отношение к роли, занимаемой в правительстве»[13]. В России президент России часто назначал министров на основе технических знаний из внешних политических кругов, и их называли «технократами»[14][15].

Характеристика[править]

Технократы — это люди с техническим образованием и профессией, которые считают, что многие важные социальные проблемы могут быть решены с помощью прикладного использования технологий и связанных с ними приложений. Ученый-администратор Гуннар К. А. Ньялссон теоретизирует, что технократами движут прежде всего их когнитивные «установки на решение проблем» и лишь частично — интересы определенных профессиональных групп. Их деятельность и растущий успех их идей считаются решающим фактором современного распространения технологий и в значительной степени идеологической концепции «информационного общества». Технократов можно отличить от «экономократов» и «бюрократов», чей подход к решению проблем отличается от мышления технократов[16].

Критика[править]

Критики предположили, что существует «технократический разрыв» между руководящим органом, в той или иной степени контролируемым технократами, и представителями широкой общественности[6]. Технократические разногласия — это «разрыв в эффективности, который сохраняется между руководящими органами, использующими технократические принципы, и представителями широкой общественности, стремящимися внести свой вклад в принятие государственных решений»[6]. Технократия отдает предпочтение мнениям и точкам зрения технических экспертов, превознося их в своего рода аристократию, при этом маргинализируя мнения и точки зрения широкой публики[17][18].

Источники[править]

  1. ↑ 1,0 1,1 Berndt, Ernst R. (1982). «From technocracy to net energy analysis: engineers, economists and recurring energy theories of value» (Alfred P. Sloan School of Management, Massachusetts Institute of Technology).
  2. ↑ Questioning of M. King Hubbert, Division of Supply and Resources, before the Board of Economic Warfare (1943-04-14). Проверено 4 мая 2008. p.35 (p.44 of PDF), p.35
  3. ↑ 3,0 3,1 Who, What, Why: What can technocrats achieve that politicians can't?. BBC (November 14, 2011). Проверено 23 апреля 2013.
  4. ↑ 4,0 4,1 Technocrats: Minds like machines (ноябрь 2011 года).
  5. ↑ 5,0 5,1 History and Purpose of Technocracy by Howard Scott. Technocracy.org.
  6. ↑ 6,0 6,1 6,2 (2016) «Closing the Technocratic Divide? Activist Intermediaries, Digital Form Letters, and Public Involvement in FCC Policy Making». International Journal of Communication 10.
  7. ↑ Who Is A Technocrat? – Wilton Ivie – (1953) (2001-03-11). Проверено 16 мая 2012.
  8. ↑ Barry Jones (1995, fourth edition). Sleepers, Wake! Technology and the Future of Work, Oxford University Press, p. 214.
  9. ↑ 9,0 9,1 Oxford English Dictionary 3rd edition (Word from 2nd edition 1989)
  10. ↑ Technocracy - Define Technocracy at Dictionary.com. Dictionary.com.
  11. ↑ Technocracy facts, information, pictures | Encyclopedia.com articles about Technocracy. Проверено 9 января 2017.
  12. ↑ What's a Technocrat?. The Slate Group (November 11, 2011).
  13. ↑ (2014) «Defining and classifying technocrat-led and technocratic governments». European Journal of Political Research 53 (4): 654–671. DOI:10.1111/1475-6765.12054.
  14. ↑ Peleschuk, Dan If Putin Died Tomorrow, Who Would Take Over? These Technocrats Have a Chance. Ozy (14 June 2017).
  15. ↑ The plight of Russia's technocrats. Intersection Project (2017-08-15).
  16. ↑ (2005) «From Autonomous to Socially Conceived Technology: Toward a Causal, Intentional and Systematic Analysis of Interests and Elites in Public Technology Policy». Theoria: A Journal of Social and Political Theory 52 (108): 56–81. DOI:10.3167/th.2005.5210805.
  17. ↑ Human communication as narration: Toward a philosophy of reason, value and action.. — Columbia: University of South Carolina Press.
  18. ↑ (2000) «Technocratic Discourse: A Primer». Journal of Technical Writing and Communication 30 (3): 223–251. DOI:10.2190/56FY-V5TH-2U3U-MHQK.
Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Технократия&oldid=1586910