План перевооружения Европы ReArm Europe

План перевооружения Европы ReArm Europe
Дата	2025-03-044 марта 2025
Причина	ЕС вступает в новую «эру вооружения»
Участники	страны ЕС

План перевооружения Европы ReArm Europe — инициатива руководства Евросоюза, направленная на развитие военной составляющей организации на фоне противостояния с Россией из-за боевых действий на Украине. Представлена главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен 4 марта 2025 года и одобрена лидерами стран ЕС 6 марта на «экстренном» саммите в Брюсселе. Заявленный бюджет проекта составляет около 800 млрд евро.

Частью плана является оборонный фонд на 150 млрд евро (Security Action for Europe, SAFE), создание которого 27 мая 2025 года одобрил Совет Евросоюза. Фонд будет финансироваться за счёт совместных заимствований и будет выделять кредиты государствам—членам ЕС и другим странам для реализации проектов по укреплению обороноспособности и стимулированию европейской оборонной промышленности.

История

Свой план глава ЕК изложила в специальном письме всем 27 лидерам стран ЕС. Представляя свою инициативу перед журналистами 4 марта 2025 года, она заявила, что ЕС вступает в новую «эру вооружения»: «Европа готова значительно увеличить свои расходы на оборону для того, чтобы отреагировать на краткосрочную необходимость действовать и поддержать Украину, но также и для решения долгосрочной потребности взять на себя гораздо больше ответственности за нашу собственную европейскую безопасность». По её словам, на эти нужды пойдут даже средства из программы развития отсталых регионов Евросоюза.

Презентованный план включал пять пунктов:

1. Привлечение Еврокомиссией 150 млрд евро кредитов для производства средств ПВО в ЕС и оружия для Украины.
2. Повышение расходов стран ЕС на оборону на 1,5 %, чтобы собрать 650 млрд евро на производство оружия.
3. Использование для инвестиций в военный сектор средств из программы развития отсталых регионов Евросоюза (Cohesion policy), на нужды которых в бюджете ЕС на 2025 год выделено 78 млрд евро.
4. Смягчение норм бюджетной дисциплины ЕС, разработанных для обеспечения стабильности европейской валюты, чтобы разрешать странам сообщества брать больше денег в долг на военные нужды (путём легализации исключений из Пакта стабильности и роста, который запрещал странам ЕС иметь госдолг больше 60 % ВВП, а дефицит годового бюджета больше 3 % ВВП).
5. Разработка Еврокомиссией стимулов и гарантий для привлечения частного капитала к задачам ремилитаризации Европы.

28 мая 2025 года стало известно, что к Плану перевооружения с 1 июля намерена присоединиться Канада. Об этом заявил премьер-министр страны Марк Карни. Это позиционируется как шаг к снижению зависимости страны от США в области обороны.

Реакция стран ЕС

Как сообщало Politico, власти Италии, Испании и Франции не готовы согласовать стратегию по увеличению расходов на оборону Евросоюза. Они отказываются поддержать стратегию главы ЕК, «опасаясь увеличения и без того тяжёлого долгового бремени».

Вместо этого страны юга Европы настаивают на выпуске так называемых оборонных облигаций, финансируемых за счёт общих заимствований ЕС на рынках капитала, которые должны быть единогласно одобрены 27 странами блока. Но северные члены ЕС, такие как Германия и Нидерланды, опасаются, что выпуск общих облигаций может создать прецедент для взаимного погашения долгов.

К идее переиграть правила расходования средств ЕС накануне саммита без энтузиазма отнеслись Австрия, Швеция и Дания.

Ряду стран не понравилась и передача Брюсселю большинства полномочий в сфере обороны. Первым об этом заявил венгерский лидер Виктор Орбан:

Мы можем не соглашаться с модальностями мира, но мы согласны с тем, что должны укреплять обороноспособность европейских стран, и эти усилия должны расширять возможности государств-членов, а не брюссельских бюрократов.

6 марта на саммите в Брюсселе план Еврокомиссии был согласован лидерами стран ЕС. В итоговом заявлении Евросоюз постановил выделить новые средства «при обеспечении устойчивости долга» и призвал Еврокомиссию «предложить дополнительные источники финансирования обороны на уровне ЕС, в том числе с помощью дополнительных возможностей и стимулов».

Конкретные предложения по поводу займов на 150 млрд евро Еврокомиссия должна представить на саммите ЕС 21 марта 2025 года.

Критика

5 марта 2025 года популярный европейский портал Euractiv опубликовал материал о «дырах» в плане перевооружения, предложенном фон дер Ляйен. Как пишет портал, мобилизация сотен миллиардов «основана больше на надеждах и предположениях», а не на «реалистичной» возможности нарастить производство оружия и увеличить инвестиции в оборонный сектор сообщества. Бремя по поиску реальных денег фон дер Ляйен «переложила на плечи государств-членов», а финансовый вклад Брюсселя в этот план не впечатляет, говорилось в публикации.

Ранее фон дер Ляйен заявляла о необходимости «поставить Украину в положение силы», превратив её в «стального дикобраза»

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что план Еврокомиссии придаёт объединению «военную окраску» и подтверждает настрой блока на нагнетание напряжённости и конфронтационные методы во внешней политике.

Источники

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «План перевооружения Европы ReArm Europe», расположенная по адресу: — «https://ru.ruwiki.ru/wiki/План_перевооружения_Европы_ReArm_Europe» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».