Транспортная блокада Калининградской области

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Транспортная блокада Калининградской области — действия Литвы и Евросоюза по ограничению грузовых перевозок между Россией и Калининградской областью (июнь — июль 2022 года).

17 июня Литва ограничила транзит стали, чёрных металлов, цемента и других подсанкционных грузов в Калининградскую область. После резкой реакции России Еврокомиссия 13 июля с определёнными оговорками разрешила России перевозить подсанкционные товары по железной дороге в Калининградскую область и из неё через территорию Литвы. Транзит товаров и технологий военного или двойного назначения остаётся запрещенным, независимо от выбранного способа транспортировки.

С 22 июля Литва официально разрешила железнодорожный транзит подсанкционных грузов в Калининград. Автомобильным транспортом транзит таких грузов запрещён.

Ход событий[править]

18 июня 2022 года правительство Литвы объявило о введении запрета на транзитные железнодорожные перевозки через территорию Литвы российских грузов, входящих в санкционные списки Евросоюза[1][2]. Глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис заявил, что запрет введён после консультаций с Еврокомиссией. Пятый пакет европейских санкций, введённый против России 8 апреля 2022 года, затронул грузоперевозки, но для Калининградской области было сделано исключение с учётом подписанных в начале 2000-х годов соглашений, по которым Литва обязалась не препятствовать поставкам в область, чтобы вступить в Евросоюз[3].

Минэкономразвития Калининградской области опубликовало список продукции, попавшей под запрет. В частности, речь шла об установках для сжижения природного газа, металлопродукции, арматуре, сварных трубах и листах с металлическим покрытием, реактивном топливе, товарах для использования в авиации или космической промышленности. Помимо того, под запрет попали чистопородные лошади, трюфели и продукты из них, сигары, парфюмерия, посуда из фарфора, камня, фаянса или керамики, бытовая техника стоимостью более €750, звукозаписывающая аппаратура стоимостью более €1000, музыкальные инструменты стоимостью более €1500 и другие товары. С начала декабря планируется запретить перевозку через Литву нефти и нефтепродуктов[4].

Калининградский транзит регулируется подписанными в 2003 году соглашениями между ЕС, Литвой и РФ. В 2021 году 50 % грузов доставлялись в Калининградскую область по железной дороге, 40 % — по морю, 10 % — автомобильным и авиатранспортом. Под санкциями уже находятся стройматериалы, с августа 2022 года Литва перестанет пропускать через свою территорию уголь, с декабря — остальные виды топлива[3].

Заявленные действия литовских властей фактически блокировали сухопутный транспортный коридор, соединяющий «материковую» Россию с Калининградской областью. По словам губернатора Калининградской области Антона Алиханова, речь шла о запрете транзита 40-50 % номенклатуры грузов, что было способно привести к экономическому удушению региона[3].

21 июня Литва распространила ограничения на перевозки санкционных товаров в Калининград и на грузовой автомобильный транзит[5].

В качестве меры, способной облегчить последствия запрета, власти области планировали увеличить с четырёх до пяти количество морских паромов между Усть-Лугой и Балтийском. В случае полной транспортной блокады Калининградской области потребовалось бы около 20 судов разного класса, но даже при использовании пяти паромов железнодорожно-паромный комплекс в Балтийске был бы полностью загружен. Расходы на развитие железнодорожной инфраструктуры и строительство новых причальных мощностей, по предварительной оценке Алиханова, должны составить около 10 млрд рублей[3].

24 июня губернатор Калининградской области Антон Алиханов сообщил о начале работы пятого парома, соединяющего регион с остальной Россией.

10 июля Литва расширила список товаров, запрещённых к провозу в Калининград из-за вступления в силу ранее объявленных санкций Евросоюза. Среди таких товаров цемент, древесина, алкоголь и промышленные химикаты на спиртовой основе. Следующее расширение ограничений ожидается 10 августа, когда в силу вступит эмбарго Евросоюза на импорт российского угля и других видов твердого ископаемого топлива.

Реакция России[править]

Как заявил вице-спикер Совета Федерации РФ Константин Косачёв, действия Литвы нарушают международно-правовые акты. Помимо договорённостей между Россией и Евросоюзом, он упомянул Соглашение по тарифам и торговле ВТО и международные транспортные конвенции[3]. По его словам, соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между Россией и ЕС от 24 июня 1994 года прямо подразумевают обязательство «обеспечивать свободный транзит товаров через свою территорию». Член Совета Федерации Андрей Климов, председатель комиссии СФ по защите государственного суверенитета России, назвал блокаду прямой агрессией. Он написал в своём Telegram-канале: «Евросоюз, если он незамедлительно не исправит наглую выходку Вильнюса, сам же дезавуирует для нас легитимность всех документов о членстве Литвы в ЕС и развяжет руки для решения созданной Литвой проблемы калининградского транзита любыми избранными нами способами»[1].

20 июня в российское министерство иностранных дел вызвали временную поверенную в делах Литвы Виргинию Умбрасене и объявили протест в связи с решением её страны. Москва потребовала отменить эти ограничения как можно скорее. 21 июня на Смоленскую площадь был вызван и посол ЕС Маркус Эдерер[4].

МИД России потребовал от литовских властей немедленно отменить все введённые ограничения, которые российское руководство считает «открыто враждебными». В противном случае Россия оставляет за собой право на «действия по защите своих национальных интересов»[3][6].

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Москва расценивает действия Литвы как незаконные и беспрецедентные нарушения «всего и вся». По его словам, власти РФ по итогам серьёзного анализа определят ответные меры: «Мы понимаем, что это связано с соответствующим решением Европейского союза — распространить действие санкций на транзит. Это тоже считаем незаконным <…> Это элемент блокады, конечно же <…>. Сейчас по линии разных ведомств, безусловно, предстоит собрать точки зрения. Будут межведомственные мероприятия на этот счёт с тем, чтобы выработать единую позицию», — подчеркнул Песков[7].

Западные СМИ высказывают предположение, что случае блокады Калининградской области Россия может попытаться пробить к ней с территории Белоруссии так называемый Сувалкский коридор протяжённостью 65-100 км. Однако ввод российских войск на территорию государства-члена НАТО может привести к непоправимым последствиям, вплоть до развязывания третьей мировой войны[3].

В качестве ответной меры также предлагается рассмотреть возможность введения транспортной блокады Литвы при поддержке Белоруссии. Это приведёт к ущербу для всей портовой инфраструктуры стран Прибалтики. Предлагается также ввести энергетическую блокаду — прекратить поставки газа, используемого клайпедским терминалом по переработке сжиженного газа, и отключить Литву от единого электрического кольца БРЭЛЛ, в которое входят также Россия, Белоруссия, Латвия и Эстония[3].

В связи со складывающейся ситуацией указывают, что в ответ на блокаду Калининграда Россия может денонсировать договор с Литовской республикой о границе от 2003 года. Напоминают, что границы Литвы в их нынешнем виде сложились после вхождения её в состав СССР в 1940 году. Часть территорий современной Литвы была передана Литовской ССР от Белорусской ССР[1].

Секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев заявил агентству ТАСС, что Россия в ближайшее время ответит на решение Литвы объявить транспортную блокаду Калининградской области, и жители Литвы ощутят на себе последствия этих мер[8].

Реакция Евросоюза[править]

Как заявил Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам Жозеп Боррель, «Литва ни в чём не виновата, она выполняет указания Еврокомиссии». При этом Боррель делает вид, что ни о какой блокаде Калининграда речь не идёт, ведь «остановлены только перевозки тех товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию ЕС запрещён».

Президент Литвы Гитанас Науседа в интервью агентству Reuters заявил, что Литва готова к тому, что Россия может отключить её от БРЭЛЛ (энергетического кольца Белоруссии, России, Эстонии, Латвии и Литвы), и будет расширять список запрещённых грузоперевозок в Калининградскую область по мере расширения санкций ЕС против РФ[9].

23 июня Жозеп Боррель заявил, что Литва ввела частичные ограничения железнодорожного транзита грузов в соответствии с санкциями Евросоюза, и пообещал, что Европейская служба внешних связей пересмотрит директивы о санкционных мерах.

27 июня старший советник главы Литовской Республики по национальной безопасности Кястутис Будрис сообщил, что после консультаций с Еврокомиссией Литва согласовала основные принципы и основополагающие установки транзита российских грузов в Калининград. По его словам, консультация состоялась в свете обновлений рекомендаций ЕК по реализации санкций[10].

13 июля Еврокомиссия опубликовала на своем сайте разъяснения по транзиту в Калининград. Как отмечается в документе, автотранспортным предприятиям, открытым в России, запрещается перевозить товары по территории ЕС, в том числе транзитом. «Однако этот запрет не распространяется на перевозку товаров транзитом через территорию ЕС между Калининградской областью и Россией при условии, что перевозки таких товаров не запрещены в соответствии с регламентом. Транзит санкционных товаров автомобильным транспортом в связи с этим не допускается», — говорится в документе. Однако «этот специальный режим не применяется к железнодорожным перевозкам по тому же маршруту, при этом страны-члены сохраняют за собой право осуществлять эффективный контроль». В то же время Еврокомиссия указала, что транзит находящихся под санкциями товаров и технологий военного или двойного назначения запрещён вне зависимости от способа транспортировки. Страны — члены ЕС должны предотвращать все возможные формы обхода санкций и продолжать мониторинг потоков между Россией и её регионом. В частности, они должны следить, чтобы объёмы транзита сохранялись на среднем уровне за последние три года, и убедиться, что никаких необычных потоков товаров нет[11].

22 июля Литвой было объявлено о возобновлении транзита в Калининградскую область, а 26 июля в Калининград прибыл первый состав с подсанкционными грузами, транзит которых был ранее запрещен Литвой. Поездом было доставлено 60 вагонов с цементом[12].

Источники[править]

  1. 1,0 1,1 1,2 Для прорыва блокады Калининграда у Москвы есть несколько решений // Взгляд, 21.06.2022
  2. Калининград превращают в рычаг давления на Россию // Взгляд, 18.06.2022
  3. 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 3,7 Катков М. Блокада Калининграда. Что Литва может получить в ответ. РИА Новости, 21.06.2022.
  4. 4,0 4,1 Посол ЕС после встречи в МИДе исключил блокаду Калининградской области. РБК, 21.06.2022.
  5. Литва расширила ограничения на перевозки санкционных товаров в Калининград. Взгляд, 21.06.2022.
  6. МИД РФ предупредил Литву о последствиях блокады Калининградской области // АиФ, 21.06.2022
  7. «Пытаются создать проблемы для Москвы». Почему Литва блокирует Калининград // Газета.ру, 20.06.2022
  8. Патрушев пообещал скорые ощутимые последствия для Литвы за блокаду Калининграда // Взгляд, 21.06.2022
  9. Науседа: Литва готова к ответным действиям России, мы будем вредить ей дальше // EaDaily, 22.06.2022
  10. Литва согласовала с Еврокомиссией правила транзита в Калининградскую область // Ведомости, 27.06.2022
  11. Еврокомиссия разъяснила позицию по транзиту в Калининград // РБК, 13.07.2022
  12. В Калининградскую область через Литву пришла первая партия подсанкционного цемента // Интерфакс, 26.07.2022

Ссылки[править]


Runi.svg Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Руниверсалис» под названием «Транспортная блокада Калининградской области», находящаяся по адресу: «https://руни.рф/index.php/%D0%A2%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%9A%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8».
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA.