Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации
Гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей[1].
Гражданами России, то есть физическими лицами, обладающими гражданством Российской Федерации, по действующему законодательству являются:
- лица, имеющие гражданство России на день вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года (то есть на 1 июля 2002 года[1]), и в последующем не прекратившие гражданства России;
- лица, которые приобрели гражданство России в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года.
Приобретение гражданства России[править]
Порядок приобретения гражданства России устанавливается в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» и определяется в Указе Президента России от 14 ноября 2002 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»[2].
Приобретение гражданства России основано на сочетании двух принципов: «права крови» (jus sanguinis) и «права почвы» (jus soli).
Основания приобретения гражданства России:
1) Филиация — по рождению. Виды:
- оба родителя или единственный родитель имеют гражданство РФ. Место рождения ребёнка не важно;
- один из родителей имеет гражданство РФ, второй родитель — лицо без гражданства либо признан безвестно отсутствующим;
- один родитель — гражданин РФ, второй родитель — иностранный гражданин. Местом рождения ребёнка является территория РФ, либо вне территории РФ и государство рождения не предоставляет ребёнку своё гражданство. В противном случае ребёнок становится гражданином государства рождения либо государства второго родителя;
- оба родителя — иностранные граждане или лица без гражданства, проживающие на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребёнку своё гражданство;
- родители неизвестны и не объявляются в течение 6 месяцев.
2) Натурализация. Приём в гражданство РФ по заявлению. Критерии для заявителя в общем порядке:
- совершеннолетие;
- 5 лет непрерывного проживания в РФ с момента получения вида на жительство;
- обязательство гражданина исполнять Конституцию РФ и законодательство РФ;
- владение русским языком (лица, определённые законом, освобождаются от предоставления документа, подтверждающего знание русского языка);
- наличие законного источника средств к существованию.
Также существует упрощенный порядок приема в гражданство, снимающий обязанность проживать на территории в течение 5 лет. Категории лиц, которые могут претендовать на упрощенный прием в гражданство РФ, обозначены в статьях 16 и 17 Федерального закона № 138[3].
21 сентября 2022 года Совет Федерации одобрил закон о предоставлении иностранцам, воюющим на стороне России, гражданства в упрощённом порядке. Согласно документу, иностранцам, заключившим контракт с Вооружёнными силами РФ, будет предоставляться возможность подачи заявления о приёме в гражданство РФ без предоставления вида на жительство. Также они получают право не соблюдать условие для получения гражданства РФ о непрерывном пятилетнем проживании в России с момента получения ВНЖ.
В апреле 2023 года Госдумой были приняты поправки к законодательству РФ, позволяющие ребёнку гражданина РФ приобрести российское гражданство по заявлению одного из родителей без согласия другого[4].
Статистика иностранцев, приобретших гражданство России[править]
По данным Министерства внутренних дел России в 2019 году число иностранцев, приобретших гражданство России, составило около 500 тыс. человек[5], а за 11 месяцев 2020 года в гражданство РФ принято более 563 тыс. иностранных граждан, что на 32 % больше, чем за аналогичный период 2019 года[6].
Всего со второй половины 2002 года до 2021 года российское гражданство приобрели 7,3 млн человек (без учёта родившихся)[7]. С января по декабрь 2022 года российские гражданство, по данным миграционной службы, получили 691 045 граждан зарубежных государств. Годом ранее эта цифра составила 735 385 иностранцев[8].
Присяга[править]
Для желающих принять гражданство РФ 12 июля 2017 года[9] Госдумой был принят текст присяги. Законопроект был подписан президентом РФ и вступил в силу 1 сентября 2017 года[10].
Текст присяги
Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:
соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы её граждан;
исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;
защищать свободу и независимость Российской Федерации;
быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции.
Право на гражданство для иностранцев, заключивших контракт с Вооруженными силами РФ[править]
→ Получение гражданства РФ для участников СВО
4 января 2024 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ, согласно которому граждане иных стран, заключившие контракт с Вооруженными силами РФ во время проведения специальной военной операции, а также члены их семей, могут подать заявление о приёме в гражданство России[11]. Право на это указ вводит и для тех иностранцев, чей контракт истёк по окончании срока, по состоянию здоровья, достижении предельного возраста или в связи с отменой военного положения[12].
Отдельные категории граждан, имеющие право на упрощённое получение гражданства России[править]
4 января 2024 года указом президента РФ право вступить в гражданство России в упрощённом порядке предоставлено тем, кто постоянно проживал в Крыму и Севастополе и выехал за пределы полуострова до 18 марта 2014 года. Отдельно оговаривается, что эти лица не должны иметь гражданства третьих стран[13]. Также право на это имеют граждане Сирии, Йемена, Ирака и Афганистана, родившиеся на территории РСФСР и имевшие в прошлом гражданство СССР, иностранцы, которые сами (или их предки) были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их дети, родители и супруги[14].
Прекращение гражданства России[править]
Основания для прекращения гражданства России:
- Добровольный выход из гражданства РФ. Необходимо заявление гражданина и исполнение всех обязательств перед Россией: отсутствие задолженностей по налогам, отсутствие инцидентов привлечения компетентными органами в качестве обвиняемого по уголовному делу и вступившего в отношении гражданина обвинительного приговора, подлежащего исполнению. Также заявитель должен либо иметь гражданство иностранного государства (имеющее обоюдное признание с Российской Федерацией), либо гарантии его приобретения.
- Обратная оптация. Выбор гражданства другого государства при изменении государственной границы Российской Федерации.
- Изменение гражданства родителями.
Отказ от гражданства России, в отсутствие другого гражданства и без гарантий приобретения такового, Конституцией РФ и действующим законодательством допускался до вступления в силу Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», не допускающего такой выход. По решению Конституционного суда России статья 6 Конституции России и пункт b статьи 4 Европейской конвенции о гражданстве разрешают не допускать выхода из гражданства в случае, если человек в результате становится лицом без гражданства[15].
В декабре 2021 года президент России Владимир Путин предложил Государственной думе рассмотреть проект федерального закона, вносящем поправки в закон «О гражданстве». В проекте речь идет о расширении основания для лишения приобретенного гражданства. 5 апреля 2022 года документ прошел первое чтение. В этой версии документа говорилось, что среди оснований предусмотрены преступления террористической и экстремистской направленности, «некоторые тяжкие преступления против государства, а также преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ»[16].
По информации МВД РФ в 2022 году добровольный выход из российского гражданства на территории страны был оформлен 40 заявителям[17].
18 апреля 2023 года Государственная Дума одобрила поправки к законодательству РФ, предусматривающие лишение приобретённого гражданства для осуждённых по 74 статьям УК РФ, покрывающим такие преступления как участие в массовых беспорядках, публичные призывы к сепаратизму и экстремистской деятельности, реабилитацию нацизма, дискредитацию Вооруженных сил и оказывающих им содействие организаций и распространение ложных сведений о них, диверсии, дезертирство, развратные действия в отношении несовершеннолетних, неоднократное нарушение правил проведения массовых уличных мероприятий и ряд других составов[18].
13 декабря 2023 года в Москве вынесли первые решения о лишении гражданства в связи с совершением преступления[19][20]. В марте 2024 года был лишён гражданства Александр Сомряков, осуждённый на шесть лет за распространение ложной информации о ВС РФ[21].
Источники[править]
- ↑ 1,0 1,1 Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации рус.. www.consultant.ru. Архивировано из первоисточника 24 мая 2010.[недоступная ссылка] Проверено 27 октября 2023.» // Российская газета № 100, 5 июня 2002 (с послед. изм. и доп.)
- ↑ Указ Президента России от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // Российская газета. — № 219. — 19 ноября 2002 года.
- ↑ Федеральный закон от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ О гражданстве Российской Федерации. Администрация Президента России. Проверено 27 октября 2023.
- ↑ Госдума поддержала поправку о получении гражданства РФ ребенком из смешанного брака - Газета.Ru | Новости рус.. Газета.Ru. Проверено 27 октября 2023.
- ↑ Петров И. Welcome в россияне // Российская газета. — 2020. — С. 5.
- ↑ Число иностранцев, ставших гражданами России в 2020 году, выросло на треть рус.. ТАСС. Архивировано из первоисточника 26 августа 2021. Проверено 27 октября 2023.
- ↑ Пояснительная записка к проекту федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" рус.. Архивировано из первоисточника 7 января 2022. Проверено 27 октября 2023.
- ↑ Почти 700 тыс. иностранцев получили российское гражданство в 2022 году рус.. Interfax.ru. Проверено 27 октября 2023.
- ↑ В Госдуме утвердили текст присяги при получении российского гражданства рус.. Архивировано из первоисточника 26 сентября 2019. Проверено 27 октября 2023.
- ↑ Присяга на гражданство РФ: изменения в законе о получении гражданства России и текст присяги при вступлении в российское гражданство рус.. Архивировано из первоисточника 26 сентября 2019. Проверено 27 октября 2023.
- ↑ Путин подписал указ о гражданстве иностранцев, заключивших контракт с ВС РФ (4 января 2024 года). Проверено 4 января 2024.
- ↑ Путин подписал указ о принятии в гражданство иностранцев, заключивших контракт с ВС РФ. Проверено 4 января 2024.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 11 "Об определении отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации". Официальное опубликование правовых актов (2024-01-04). Проверено 4 января 2024.
- ↑ Путин упростил прием в россияне граждан Украины, Сирии, Йемена и Ирака. Проверено 4 января 2024.
- ↑ Определение Конституционного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 1228-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хайдриха Райнхарда-Тристана-Ойгена Рихардовича на нарушение его конституционных прав пунктом «в» статьи 20 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» рус.. ГАРАНТ.РУ. Архивировано из первоисточника 9 апреля 2017. Проверено 27 октября 2023.
- ↑ № 49269-8 О гражданстве Российской Федерации рус.. Система обеспечения законодательной деятельности. Архивировано из первоисточника 7 января 2022. Проверено 27 октября 2023.
- ↑ В 2022 году от российского гражданства отказались 40 человек рус.. Ведомости. Проверено 27 октября 2023.
- ↑ Кого лишат гражданства Российской Федерации: в списке 74 пункта рус.. www.mk.ru. Проверено 27 октября 2023.
- ↑ В Москве впервые сотрудниками полиции вынесены решения о прекращении российского гражданства. МВД МЕДИА (2023-12-13). Проверено 13 декабря 2023.
- ↑ Россиянина впервые лишили гражданства за преступление. РБК (2023-12-13). Проверено 13 декабря 2023.
- ↑ В России впервые лишили гражданства осужденного за фейки об армии (март 2024 года). Проверено 20 марта 2024.
 | Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Приобретение и прекращение гражданства России», расположенная по адресу:
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?». |
|---|