Олстон, Филип
Филип Олстон
- Род деятельности
- эксперт в области международного права, правозащитник
- Место работы
- Нью-Йоркский университет
Филип Г. Олстон (англ. Philip G. Alston; [Нет даты!]) — австралийский эксперт в области международного права и правозащитник. Профессор права в Школе права Нью-Йоркского университета и сопредседатель Центра по правам человека и глобальному правосудию при этой школе. Занимал ряд высоких должностей в ООН, в том числе Специального докладчика ООН по вопросам внесудебных, суммарных или произвольных казней (2004—2010) и Специального докладчика ООН по вопросам крайней нищеты и прав человека (с 2014 года).
Биография[править]
Олстон окончил Мельбурнский университет со степенью бакалавра права (с отличием) в 1972 году и получил степень магистра права в 1976 году в Школе права Калифорнийского университета в Беркли[1].
Его брат, Ричард Олстон, был министром в федеральном кабинете министров Австралии и верховным комиссаром Австралии в Великобритании.
В начале своей академической карьеры Олстон преподавал в Университете Тафтса (1985—1989) и в Гарвардской школе права (1984—1989). Затем он был профессором в Австралийском национальном университете (1990—1995) и директором его Центра публичного международного права. После этого он преподавал в Европейском университетском институте (1996—2001), а затем перешёл в Школу права Нью-Йоркского университета, где является профессором права и сопредседателем Центра по правам человека и глобальному правосудию. В 2015 году он стал преподавателем в Институте исполнительного образования Школы права Нью-Йоркского университета[1].
Карьера[править]
Дело Колумбии[править]
Олстон провёл обширное расследование казней, совершённых военнослужащими вооружённых сил Колумбии и другими субъектами, известных как «ложные срабатывания». В качестве Специального докладчика ООН он заявил, что это системное явление с уровнем безнаказанности более 98,5 %[2]:
Мои расследования показали, что сотрудники сил безопасности Колумбии совершили значительное число внесудебных казней по схеме, которая повторялась по всей стране... Хотя эти убийства не совершались в рамках официальной политики, я обнаружил множество воинских подразделений, причастных к так называемым «ложным срабатываниям», когда жертвы убивались военными, часто ради личной выгоды солдат... Как правило, жертв заманивал вербовщик под ложными предлогами в отдалённый район, где их убивали солдаты, которые затем сообщали, что они погибли в бою, и манипулировали местом преступления.
ООН[править]
В области прав человека Олстон занимал ряд высоких должностей в ООН на протяжении более двух десятилетий. С 1987 по 1991 год он был первым докладчиком Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам; затем он председательствовал в Комитете с 1991 по 1998 год.
На Всемирной конференции по правам человека 1993 года он был избран председателем первой встречи председателей и членов всех международных судов и комитетов по правам человека, включая Европейский суд по правам человека, Межамериканский суд по правам человека, Африканскую комиссию по правам человека и народов и Комитет по правам человека ООН.
В 1988 году Генеральный секретарь ООН назначил его для разработки предложений по повышению эффективности системы мониторинга договоров ООН по правам человека. Его основные доклады в 1989, 1993 и 1997 годах придали импульс усилиям Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и Совета по правам человека ООН по рационализации и улучшению системы мониторинга.
Среди других его назначений в ООН — должность Специального советника Верховного комиссара ООН по правам человека по Целям развития тысячелетия. На эту должность его назначил Сержиу Виейра ди Меллу, и он продолжал консультировать последующих верховных комиссаров, включая Луизу Арбур и Наванетхем Пиллэй.
ЮНИСЕФ[править]
Он активно участвовал в сфере прав детей и был юридическим советником ЮНИСЕФ в период разработки Конвенции ООН о правах ребёнка. Он участвовал в делегации ЮНИСЕФ на сессиях по разработке Конвенции и продолжал консультировать ЮНИСЕФ в течение нескольких лет после принятия Конвенции в 1989 году, особенно в связи с содействием ратификации Конвенции странами по всему миру. Он опубликовал два исследования для ЮНИСЕФ о правах детей: «Наилучшие интересы ребёнка: примирение культуры и прав человека» (1994) и, совместно с Джоном Тобином, «Закладывая основы прав ребёнка», опубликованное в 2005 году ЮНИСЕФ.
Специальный докладчик[править]
По вопросам внесудебных, суммарных или произвольных казней[править]
.jpg){kind=link}
С августа 2004 года по июль 2010 года он был Специальным докладчиком ООН по вопросам внесудебных, суммарных или произвольных казней. В этом качестве он отчитывался перед Советом по правам человека ООН и Генеральной Ассамблеей. Как Специальный докладчик Олстон посетил Нигерию, Шри-Ланку, Филиппины, Гватемалу, Ливан, Израиль, Центральноафриканскую Республику, Бразилию, Афганистан, США, Кению, Эквадор и Колумбию, и в каждом случае представлял доклад соответствующему правительству и Организации Объединённых Наций.
Доклады Олстона в ООН, связанные с внесудебными казнями, также затрагивали широкие тематические вопросы, возникающие во многих странах, такие как колдовство и убийства со стороны виджиланте, национальные комиссии по расследованию незаконных убийств, проблема заключённых, управляющих тюрьмами, важность программ защиты свидетелей, проблема правительственных репрессий против лиц или групп, сотрудничавших с расследованием ООН по правам человека, необходимость регулирования применения смертельной силы сотрудниками правоохранительных органов, политика стрельбы на поражение, взаимосвязь между законами о правах человека и международным гуманитарным правом, убийства из милосердия во время вооружённых конфликтов и необходимость приведения систем военной юстиции в соответствие с правами человека. Что касается смертной казни, в докладах Олстона обсуждалась необходимость прозрачности, неприемлемость обязательной смертной казни согласно международному праву, определение «наиболее тяжких преступлений», за которые может быть назначена смертная казнь, право просить о помиловании или смягчении смертного приговора, а также смертная казнь для несовершеннолетних.
По вопросам крайней нищеты и прав человека[править]
В 2014 году Олстон был назначен Специальным докладчиком ООН по вопросам крайней нищеты и прав человека. В 1998 году УВКПЧ учредило мандат по вопросам крайней нищеты. В июне 2006 года Совет по правам человека принял этот мандат. Его цели включают придание «большего значения тяжёлому положению людей, живущих в крайней нищете, и подчёркивание последствий для прав человека систематического пренебрежения, которому они слишком часто подвергаются».
В мае 2015 года Олстон представил свой первый доклад Совету по правам человека в качестве Специального докладчика по вопросам крайней нищеты и прав человека. В нём он сосредоточился на «взаимосвязи между крайней нищетой и крайним неравенством и утверждает, что система прав человека имеет решающее значение для решения проблемы крайнего неравенства». Он представил «обзор растущего экономического и социального неравенства во всём мире; проиллюстрировал, как такое неравенство подавляет равенство возможностей, приводит к законам, правилам и институтам, которые благоприятствуют сильным мира сего и закрепляют дискриминацию в отношении определённых групп, таких как женщины; и далее обсудил негативные последствия экономического неравенства для ряда гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. Он также предложил повестку дня на будущее для решения проблемы неравенства, которая включает: обязательство по сокращению крайнего неравенства; придание экономическим, социальным и культурным правам такого же значения и приоритета, как и гражданским и политическим правам; признание права на социальную защиту; реализацию налоговой политики, специально направленной на сокращение неравенства; возрождение и наполнение содержанием права на равенство; и постановку вопросов перераспределения ресурсов в центр дебатов о правах человека».
В конце октября 2016 года Олстон представил резкий доклад Генеральной Ассамблее ООН, осудив нежелание ООН брать на себя ответственность за разрушительную вспышку холеры на Гаити в 2010 году, которую он назвал «позором». «Смертельная бактерия холеры» была завезена на Гаити в 2010 году инфицированными миротворцами ООН, «которые были переброшены из Непала», без предварительного «обследования на наличие заболевания». Медицинские осмотры обошлись бы «всего в 2000 долларов». В докладе критиковался «ошибочный и необоснованный» совет, данный Управлением по правовым вопросам ООН (OLA), которое он обвиняет в том, что оно помешало ООН признать свою ответственность за вспышку. По словам Олстона, «явное и безоговорочное отрицание ООН чего-либо, кроме моральной ответственности, является позором. Если Организация Объединённых Наций категорически отказывается брать на себя ответственность за собственные нарушения прав человека, она сводит на нет свои усилия по принуждению правительств к их соблюдению». Олстон заявил, что ООН, по-видимому, подверглась давлению со стороны США, «главного донора бюджета ООН на поддержание мира», с целью «принять позицию, часто занимаемую юристами в США, согласно которой ответственность никогда не должна приниматься добровольно, поскольку это может осложнить будущие судебные разбирательства». Олстон пояснил, что «это оправдание совершенно неприменимо к ООН», которая, в отличие от системы правосудия США, «пользуется абсолютным иммунитетом в национальных судах и чья репутация почти полностью зависит от того, чтобы её действия воспринимались как честные». Олстон выразил обеспокоенность тем, что «финансовый пакет в размере 400 миллионов долларов, который готовит ООН», может столкнуться с финансовыми препятствиями. «Если вы отрицаете ответственность, гораздо сложнее собрать деньги, мобилизовать ресурсы, потому что это становится ещё одной общей проблемой развития… И я думаю, что ООН значительно усугубила проблему своими отрицаниями на протяжении многих лет». В своих вступительных и заключительных заявлениях Олстон призвал правозащитные группы, такие как Институт правосудия и демократии на Гаити (IJDH), базирующийся в Бостоне, и Бюро международных юристов (BAI), базирующееся на Гаити, продолжить свою работу и оказывать давление на государства-члены ООН[3].
Нищета в США[править]
В 2017 году Организация Объединённых Наций начала расследование последствий системной нищеты в США. В заявлении Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) от 29 ноября 2017 года Олстон отметил: «Некоторые могут задаться вопросом, почему Специальный докладчик ООН по вопросам крайней нищеты и прав человека посещает такую богатую страну, как США. Несмотря на огромное богатство в США, там также существует огромная нищета и неравенство… [Олстон] сосредотачивается на том, как нищета влияет на гражданские и политические права людей, живущих в США, учитывая постоянный акцент правительства США на важности, которую оно придаёт этим правам в своей внешней политике… [Он будет расследовать] систему уголовного правосудия, социальное обеспечение и здравоохранение, барьеры для политического участия, бездомность и основные социальные права, такие как право на социальную защиту, жильё, воду и санитарию». В ноябре 2017 года Американское общество тропической медицины и гигиены (ASTMH) опубликовало отчёт о вспышке анкилостомоза в Алабаме, который является болезнью крайней нищеты. Анкилостома, эндемичный кишечный тропический паразит, классифицируется как забытая тропическая болезнь. Считалось, что она была «медленно искоренена» в США, начиная с 1930-х годов: она встречается в районах, где «неадекватные услуги общественного здравоохранения и общее отсутствие базовых знаний граждан о здоровье и гигиене», и отражает «слабую систему государственного образования». Расследование ООН охватывает районы в Калифорнии, Алабаме, Джорджии, Пуэрто-Рико, Вашингтоне и Западной Виргинии. В декабре 2017 года Олстон сообщил, что в «одной общине в округе Батлер, штат Алабама, он обнаружил, что неочищенные сточные воды текли» из домов через открытые трубы ПВХ в открытые ямы и траншеи. Олстону провели экскурсию по трущобам Скид-Роу в центре Лос-Анджелеса. По данным The Guardian, стоимость жилья выросла после «технологического бума 0,001 %». В начале 2010-х годов Google, Microsoft, стартапы Hulu, Demand Media, Snapchat и другие компании открыли офисы в районах Лос-Анджелеса, Санта-Монике, Венисе и Плайя-дель-Рей. В Лос-Анджелесе проживает самое большое количество бездомных в США. К декабрю 2017 года их число увеличилось на 25 % до 55 000 человек[4][5][6].
Нищета в Великобритании[править]
.jpg){kind=link}
Осенью 2018 года Олстон совершил двухнедельную исследовательскую поездку по Великобритании, где встретился с людьми, живущими в нищете, поговорил с работниками гражданского общества, консультантами по трудоустройству и представителями местных органов власти, делегатами и чиновниками правительства Великобритании, а также посетил общественные организации, социальное жильё, центр занятости, продовольственный банк, консультационный центр, библиотеку и начальную школу. Он встретился с политиками из всех основных политических партий, министрами центрального правительства и правительства Уэльса, а также с первым министром Шотландии. В заявлении, опубликованном 16 ноября, он сказал, что для почти половины детей страны, которые сегодня живут в бедности, «это не просто несчастье, а социальное бедствие и экономическая катастрофа в одном флаконе», подход правительства к бедности руководствуется не экономическими критериями, а «приверженностью радикальной социальной реинженерии», и правительство должно принять политику, гарантирующую, что бедным не придётся нести основную часть финансового бремени, вытекающего из решения о выходе Великобритании из Европейского союза[7].
Олстон заявил, что правительство Великобритании причинило «огромные страдания» с помощью «карательных, мелочных и часто бессердечных» мер жёсткой экономии, и примерно 14 миллионов человек, каждый пятый житель Великобритании, живут в бедности, а 1,5 миллиона являются обездоленными и не могут позволить себе предметы первой необходимости. Он привёл статистику Института фискальных исследований и Фонда Джозефа Раунтри, особо отметив прогнозы о том, что детская бедность может вырасти на 7 % в период с 2015 по 2022 год, возможно, достигнув 40 %. Он сказал: «Очевидно несправедливо и противоречит британским ценностям, что так много людей живут в бедности», добавив, что сострадание уступило место почти десятилетию настолько суровой жёсткой экономии, что ключевые элементы послевоенного социального контракта и работы Уильяма Бевериджа более чем 70-летней давности были утрачены. Олстон посетил такие города, как Лондон, Оксфорд, Кардифф, Ньюкасл, Глазго и Белфаст. Представитель правительства заявил, что средние доходы домохозяйств находятся на рекордном уровне, неравенство доходов сократилось, а универсальный кредит, который Олстон назвал «оруэлловским» и «быстро впадающим во всеобщую дискредитацию», побуждает людей быстрее выходить на работу[8].
Другое[править]
Олстон также руководил проектом, финансируемым Европейской комиссией, результатом которого стала публикация Повестки дня в области прав человека для Европейского союза на 2000 год и сборника эссе 1999 года («Европейский союз и права человека»). Многие из его рекомендаций были впоследствии реализованы Европейской комиссией и Европейским советом. Он также является одним из 29 подписантов Джокьякартских принципов[9].
Публикации[править]
Олстон писал на такие темы, как экономические, социальные и культурные права, институты и процедуры Организации Объединённых Наций, трудовые права, роль негосударственных субъектов в отношении прав человека, сравнительные декларации прав, применение силы и права человека, а также политика развития. Он также является одним из авторов учебника под названием «Международные права человека в контексте, право, политика, мораль», опубликованного Oxford University Press. Третье издание было опубликовано в 2007 году.
В статье 2017 года в Journal of Human Rights Practice, на фоне роста популизма, Олстон призвал к переосмыслению «экономических и социальных прав как прав человека, а не как целей благосостояния или развития». Он также призвал учёных, как противников, так и сторонников прав человека, обратить внимание на «непреднамеренные последствия их исследований».
Примечания[править]
- ↑ 1,0 1,1 Philip Alston. New York: New York University School of Law (NYU Law) (2015). Проверено 27 июля 2026.
- ↑ Revista Semana de Bogotá, Agencia EFE. Relator de la ONU encontró "patrón de ejecuciones extrajudiciales" en Colombiaкас. (2010-05-28). — «Philip Alston reportó en su informe sobre ejecuciones extrajudiciales que en Colombia ha habido avances en materia de seguridad, pero que existe "un patrón de ejecuciones extrajudiciales" y que la impunidad abarca el 98,5 por ciento de los casos» Проверено 27 июля 2026.
- ↑ Quinn, Ben. UN's own expert calls its actions over Haiti cholera outbreak 'a disgrace', The Guardian (25 октября 2016 года). «"Human rights special rapporteur says UN's refusal to accept responsibility for 2010 outbreak 'makes a mockery' of efforts to hold others to account"».
- ↑ Pilkington, Ed. Hookworm, a disease of extreme poverty, is thriving in the US south. Why?: in America, the world's richest country, hookworm, a parasitic disease found in areas of extreme poverty, is rampant, the first study of its kind in modern times shows, The Guardian (5 сентября 2017 года).
- ↑ Nakashima, Ryan. 'Silicon Beach' brings tech boom to Los Angeles, Los Angeles: Boston Globe via Associated Press (23 октября 2014 года).
- ↑ Pilkington, Ed. A journey through a land of extreme poverty: welcome to America, The Guardian (27 июня 2017 года).
- ↑ Chakrabortty, Aditya The epitaph for Tory austerity has been written, and it's damningангл.. The Guardian (2018-11-16). Проверено 27 июля 2026.
- ↑ UK austerity has inflicted 'great misery' on citizens, UN says The Guardian
- ↑ Signatories to the Yogyakarta Principles, p. 35
Ссылки[править]
- Philip Alston: Record AfPak Drone Attacks Under Obama May Violate International Law — видеорепортаж Democracy Now!
- Project on Extrajudicial Executions Архивная копия от 31 октября 2011 на Wayback Machine
- NYU Law launches Institute for Executive Education
- Q&A: U.N.'s poverty and human rights special rapporteur finds U.S. policies reward wealthy, punish poor. Интервью в Los Angeles Times, 2 июня 2018 года.
 | Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Олстон, Филип», расположенная по адресу:
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?». |
|---|