Ориани-Амброзини, Марио

Марио Ориани-Амброзини

итал. Mario Oriani-Ambrosini

Дата рождения

26 октября 1960 года

Место рождения

Рим, Италия

Дата смерти

16 августа 2014 года

Место смерти

ЮАР

Род деятельности

юрист, бизнесмен, политик

Супруга

Карин

Дети

Люк Уильям

Марио Гаспаре Р. Ориани-Амброзини (итал. Mario Gaspare R. Oriani-Ambrosini; ^{[Нет даты!]}) — итальянский юрист в области конституционного права и политик. Известен как депутат Национальной ассамблеи ЮАР от Партии свободы Инката (IFP).

Ранние годы

Ориани-Амброзини родился в Риме. Его отцом был профессор конституционного и международного права Колумбийского университета Раффаэле Ориани, который умер в 1971 году в возрасте 39 лет.

После этого его усыновил и воспитал двоюродный дед Гаспаре Амброзини, итальянский юрист и государственный деятель, председатель Конституционного суда Италии. На образование Ориани-Амброзини повлияли его двоюродные деды: Витторио Амброзини, один из основателей итальянских ардити, и Антонио Амброзини, профессор международного права, участвовавший в разработке Варшавской конвенции. По отцовской линии он был родственником Альфредо Ориани, футуриста, разделявшего философию Фридриха Ницше.

Хотя его приёмный отец был лидером Христианско-демократической партии, в подростковом возрасте Ориани-Амброзини занимался политическим активизмом под руководством Марко Паннеллы, лидера итальянского ненасильственного радикального, экологического и либертарианского движения. Ориани-Амброзини поддерживал с ним связь на протяжении всей жизни и был членом Генерального совета движения.

Ориани-Амброзини учился в Римском университете Ла Сапиенца, Гарвардском университете и Юридическом центре Джорджтаунского университета. В течение трёх лет в Римском университете он помогал бывшему председателю Конституционного суда Италии профессору Франческо Паоло Бонифачо проводить семинары по конституционному правосудию. Под руководством секретаря итальянского парламента Гульельмо Негри он проводил исследования для Национального исследовательского совета и Палаты депутатов Италии по экологической системе США и Национальному закону об экологической политике для поддержки разработки директивы ЕЭС и оценки её совместимости с итальянской конституционной системой. Ориани-Амброзини также помогал профессору Николе Греко в проведении семинаров по праву государственных предприятий в Пизанском университете. С 17 лет Ориани-Амброзини работал в семейной юридической фирме, подготавливая письменные юридические заключения и аргументы.

Получив стипендию Фулбрайта, Ориани-Амброзини переехал в США для специализации в области конституционного права, а также международного финансового и коммерческого права. В 1986 году он стал помощником профессора права Ратгерского университета Альберта Блаустейна, международного консультанта по конституционному праву, участвовавшего в написании более 30 конституций по всему миру.

Он помогал Блаустейну на семинаре для аспирантов по разработке конституций и стал вице-президентом Филадельфийского фонда и аккредитованной при ООН юридической фирмы Human Rights Advocates International, занимающейся защитой общественных интересов, под председательством Блаустейна. Он участвовал в конституционных переговорах, лоббировании и судебных процессах в общественных интересах в отношении Никарагуа (избирательное право), Российской Федерации (подготовка первого проекта конституции), Канады (положение индейских племён в национальной конституции и собственные конституции племён), Уганды, Фиджи (разработка конституции), Румынии (представлял Гражданский альянс), Польши, цыганской нации, Италии (конституционные отчёты), молуккской нации (правительство в изгнании), Македонии (представлял ВМРО), Кубы (теневое правительство), Тибета (правительство в изгнании), предлагаемого государства Гумания, Сейшельских Островов (советник по конституционным вопросам Джеймса Мэнчема) и Заира (советник верховного вождя Логотонго III). Он также выступал в качестве юрисконсульта рехоботских бастеров в Намибии по вопросам земельных претензий и региональной автономии, а также африканерских культурных учреждений, известных как «Cultura 2000», в первом оспаривании конституционности закона и в оспаривании образования на одном языке. Ориани-Амброзини также сотрудничал в поддержании более чем 60-томных сборников Блаустейна «Конституции мира» и «Конституции зависимых и подопечных территорий».

Юридическая карьера

Хотя его карьера всегда была связана с политикой и конституционным правом, Ориани-Амброзини зарабатывал на жизнь как коммерческий юрист и бизнесмен. Вскоре после прибытия в Вашингтон он стал советником в небольшой, но специализированной международной юридической фирме Hanna, Gaspar & Birkel, занимаясь международными коммерческими и финансовыми операциями, включая арбитраж процентных ставок, корпоративные и контрактные переговоры, гражданские судебные процессы по коммерческим вопросам и деликтам.

Он начал дружбу с бизнесменом Питером Дж. Кнопом и стал главным юрисконсультом вашингтонской организации Knop Organization, в которую тогда входили TFI, SWPP Development Corp., Agricycle, Inc. и Avenir Corp. Он занимал должность управляющего директора SWPP и Acrycle, занимаясь венчурным капиталом и управлением инвестициями, консультируя по структурированию предприятий, а также по переработке отходов и агробизнесу в строго регулируемой и подверженной судебным разбирательствам среде. Вместе с Кнопом он создал бизнес с оборотом 10 миллионов долларов в год, который занимался лоббированием, судебными разбирательствами и связями с правительством.

Политическая карьера

В 1991 году Ориани-Амброзини начал сотрудничество с принцем Мангосуту Бутелези. В декабре 1990 года он выступал в качестве юрисконсульта Партии свободы Инката на открытии CODESA, двухлетних южноафриканских конституционных переговоров о переходе от апартеида к демократии. В июне 1992 года он присутствовал вместе с Бутелези на заседании Совета Безопасности ООН, созванном Нельсоном Манделой для продвижения перехода к демократии. В ноябре 1992 года он разработал проект Конституции Квазулу-Натала, который был единогласно принят Законодательным собранием Квазулу в качестве конституции государства-члена федерации, которая должна была быть сформирована в процессе национальных переговоров. Это был первый подробный конституционный проект в процессе создания конституции ЮАР, который способствовал продвижению гражданских свобод, таких как аборты, права геев и запрет на смертную казнь, а также прав человека второго и третьего поколения, которые до этого момента не были частью южноафриканского конституционного дискурса.

В течение трёх лет Ориани-Амброзини работал главным переговорщиком по конституционным вопросам от IFP и бывшего правительства Квазулу, участвуя во всех этапах переговоров, включая разработку временной Конституции 1994 года. Он сыграл ключевую роль в международных посреднических усилиях под руководством Генри Киссинджера и лорда Карингтона, а также в переговорах по Соглашению о примирении и мире, которое позволило провести всеобщие демократические выборы в 1994 году и завершить работу над Конституцией ЮАР.

После первых демократических выборов в ЮАР Бутелези стал министром внутренних дел и лидером партии меньшинства в Правительстве национального единства Манделы. Ориани-Амброзини был назначен единственным советником Бутелези в кабинете министров. Он занимал эту должность 10 лет, консультируя по всем вопросам, рассматриваемым кабинетом министров и парламентом, включая переговоры и разработку окончательной национальной Конституции, принятие сотен законодательных реформ и политических документов. Он был соавтором законов о кино и публикациях, поправок к законам о гражданстве, правил о гомосексуальных партнёрствах и обычных союзах, а также других реформ либертарианской направленности.

Ориани-Амброзини считается главным архитектором процесса иммиграционной реформы в ЮАР с 1996 по 2004 год. Бутелези назначил его членом целевой группы по формулированию новой иммиграционной политики ЮАР, где он стал разработчиком как политики, так и нового законодательства. Он также отвечал за проведение законодательства через NEDLAC и парламент, выступая в качестве представителя министра. Затем он разработал временные иммиграционные правила и руководил последующим процессом консультаций по окончательным правилам.

В Министерстве внутренних дел он консультировал министра по всем политическим вопросам, а также по управлению департаментом с численностью более 7000 человек во время пребывания в должности шести генеральных директоров. Он участвовал в структурировании электронного универсального реестра населения и отпечатков пальцев (HANIS) и связанной с ним национальной идентификационной карты, а также в реструктуризации департамента для передачи аспектов предоставления гражданских услуг муниципалитетам. Ориани-Амброзини способствовал первому сотрудничеству в области безопасности на высоком уровне между своим департаментом и службами безопасности США, а также вёл переговоры о сотрудничестве с Австралией по делам беженцев.

В течение десяти лет работы в правительстве ЮАР обязанности Ориани-Амброзини не ограничивались Министерством внутренних дел. В этот период он консультировал провинцию Квазулу-Натал, включая переговоры и разработку Конституции Квазулу-Натала 1996 года, ряда законодательных актов, принятых законодательным собранием провинции, и нескольких конституционных судебных процессов провинции. Вместе с генеральным директором Р. Сизани он возглавил юридическую и административную реализацию исторического неповиновения Квазулу-Натала указу президента Табо Мбеки о том, что в государственной системе не должны выдаваться жизненно важные антиретровирусные препараты для предотвращения передачи ВИЧ/СПИДа от матери к ребёнку. Он также консультировал Коалицию традиционных лидеров и участвовал во всех основных мероприятиях руководящих и директивных органов IFP, включая переработку большей части конституции партии и поддержку всех ежегодных партийных конференций IFP. В этот период Ориани-Амброзини участвовал в поездках на высоком уровне в Германию, Канаду, Россию, Великобританию, Израиль, Марокко, Италию, Тайвань, Индонезию, Австралию, Бельгию, Австрию, Нидерланды, США, Португалию, Францию и Болгарию, а также был членом делегации правительства ЮАР на трёх конференциях Организации Объединённых Наций.

Ориани-Амброзини также руководил более чем 45 крупными конституционными и резонансными гражданскими судебными делами от имени IFP, правительства Квазулу-Натала и Министерства внутренних дел.

Ориани-Амброзини покинул правительство ЮАР в мае 2004 года, чтобы вновь открыть свой офис в Вашингтоне и основать юридическую и бизнес-консалтинговую компанию Ambrosini & Associates. Он основал благотворительную компанию Promethea Corporation, которая производила безопасные керосиновые плиты во Вьетнаме и распространяла их в Африке для замены небезопасных версий. Сосредоточившись на восстановлении своей юридической практики и создании коммерческих предприятий в Китае, Вьетнаме, Европе и ЮАР, Ориани-Амброзини продолжал консультировать Бутелези по политическим и институциональным вопросам. В этот период он разработал предложенную IFP Конституцию 2005 года для Квазулу-Натала, законопроект Бутелези о конституционных поправках для разделения должностей главы государства и главы правительства, а также несколько других политических документов. Он также участвовал в 4-м Всемирном парламентском конвенте по Тибету и руководил конституционными судебными процессами в общественных интересах.

В мае 2009 года он стал депутатом Национальной ассамблеи ЮАР, где работал в комитетах по торговле и промышленности, государственным предприятиям, экономическому развитию, юстиции и конституционному развитию, финансам и правилам, законопроектам частных членов и объединённых комитетах по конституционному пересмотру.

Ориани-Амброзини привнёс в парламент ЮАР дух и методологию ненасильственного демократического радикализма. Он организовал и единолично осуществил первый филибастер в истории южноафриканского парламента, что привело к четырёхмесячной задержке принятия спорного законопроекта о защите государственной информации — закона ЮАР о секретности. Он оспорил конституционность правил парламента в трёхлетнем судебном процессе, который завершился решением Конституционного суда, признавшим неконституционными все правила парламента, препятствовавшие отдельному депутату вносить законопроекты. Он выступал в качестве amicus curiae в конституционном судебном процессе, который запретил продление срока полномочий главного судьи, и в судебном процессе, определяющем меру свободы слова, допускаемую в парламенте. Он также использовал инструмент просьбы к президенту не одобрять законодательство, чтобы вернуть его в парламент по конституционным основаниям, что президент и сделал в отношении спорного законопроекта о поправках к закону об интеллектуальной собственности, который вывел бы из общественного достояния местный фольклор и традиционные знания.

Ориани-Амброзини был одним из шести членов-основателей и директором Парламентского института Южной Африки (PISA), межпартийного парламентского форума, освобождённого от уплаты налогов, который способствует диалогу между действующими и бывшими парламентариями, руководителями промышленности, лидерами общественного мнения, лидерами гражданского общества, учёными и дипломатами.

Ориани-Амброзини входил в состав INPaT (Международной сети парламентариев по Тибету), группы действий, созданной на Всемирной парламентской конференции по Тибету. Он посещал тибетские лагеря в Индии и был активным сторонником защиты прав человека в Тибете, часто публично призывая правительство Китая разрешить международной парламентской миссии по установлению фактов беспрепятственный доступ в Тибет. Он руководил успешным судебным иском лидера своей партии против АНК, в результате которого неоднократный отказ правительства ЮАР в выдаче въездной визы Далай-ламе был признан неправомерным.

Ориани-Амброзини много публиковался по экономическим и финансовым вопросам, выступая за либертарианскую модель реализации справедливого общества. Его мышление, выраженное в «Либертарианском манифесте», одобряет роль государства в обеспечении бесплатного и всеобщего доступа к таким услугам, как образование, здравоохранение и социальная помощь, но предполагает, что государство не должно управлять или владеть инфраструктурой или объектами предоставления услуг. Он выступал за реформу денежной системы, чтобы заменить долговые банкноты выпущенными правительством бездолговыми банкнотами в системе, которая больше не допускает банковского частичного резервирования.

Ориани-Амброзини поддерживал свою юридическую практику в США, хотя и удалённо, а также постоянную политическую связь с либертарианским движением США. В 2013 году он стал партнёром в южноафриканском офисе Translink, швейцарской международной корпоративной финансовой фирмы, специализирующейся на слияниях и поглощениях, с 30 офисами по всему миру.

На момент смерти Ориана-Амброзини был гражданином США, Италии и ЮАР и свободно владел английским и итальянским языками.

19 февраля 2014 года Ориани-Амброзини выступил в Национальной ассамблее ЮАР и внёс законопроект о декриминализации медицинского использования каннабиса. Законопроект о медицинских инновациях был направлен на «обеспечение инноваций в медицинском лечении и легализацию использования каннабиноидов в медицинских целях и полезных коммерческих промышленных целях».

Смерть

Марио Ориани-Амброзини умер в 2014 году, чуть более чем через год после публичного заявления о том, что у него 4-я стадия рака лёгких.

Литература

• Oriani-Ambrosini, Mario (2017). The Prince And I - A South African Institutional Odyssey, ISBN 978-0-620-74771-4, автобиография, опубликованная посмертно.

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Ориани-Амброзини, Марио», расположенная по адресу: — https://ru.ruwiki.ru/wiki/Ориани-Амброзини,_Марио Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».