Израильско-суданские отношения
| Израильско-суданские отношения | |
|---|---|
| Файл:Israel Sudan Locator.png | |
 Израиль |  Судан |
Израильско-суданские отношения (англ. Israel–Sudan relations, ивр. יחסי ישראל–סודאן, араб. العلاقات الإسرائيلية السودانية) — отношения между Суданом и Израилем[1].
С 1958 года по 20 апреля 2021 года законодательство Судана запрещало установление отношений с Израилем, ведение бизнеса с гражданами Израиля, а также деловые отношения с израильскими компаниями или компаниями, имеющими интересы в Израиле. Закон также запрещал прямой или косвенный импорт любых израильских товаров. В октябре 2020 года обе страны объявили об установлении дипломатических отношений. 2 февраля 2023 года они официально завершили сделку по нормализации отношений, но ее реализация была отложена на неопределенный срок из-за продолжающейся в стране гражданской войны, а также войны в Газе, начавшейся в октябре 2023 года.
Хроника событий[править]
20 век[править]
В 1940-х годах были установлены торговые связи между Подмандатной Палестиной и Англо-египетским Суданом, обеими колониями Британской империи. Торговля была односторонней, из Судана в Судан, и состояла в основном из крупного рогатого скота, но также и из хлопка. Торговля продолжалась до 1953 года, с кратким перерывом в 1952 году из-за Революции свободных офицеров.
Во время войны за независимость, когда Судан находился под владычеством Соединенного Королевства и Египта, он усилил вооруженные силы Сирии, Иордании и Египта.
В начале 1950-х годах, однако, Англо-Египетский Судан, тогда ещё не являвшийся независимым, имел активные торговые отношения с Израилем.
В 1954 году Израиль рассматривал возможность создания консульства или торгового представительства в Хартуме, но британцы отвергли эту идею.
Тайные отношения между странами были налажены в конце 1950-х годов чиновником Министерства иностранных дел Йосефом Нахмиасом, чиновниками Моссада Хананом Харелем, который был представителем организации в стране, и Яаковом Карозом, который был главой подразделения Tevel. В книге "Миссия Моссада в Южном Судане, 1969-1971, дневник операции" впервые было раскрыто, что сотрудники Моссада и офицеры ЦАХАЛА помогали повстанцам-сепаратистам в Южном Судане с военной подготовкой и медицинской помощью. Фактически, Израиль направил войска, которые участвовали в военных операциях.
Во время Шестидневной войны Судан также направил боевые силы против Израиля.
1 сентября 1967 года на саммите Лиги арабских государств в Хартуме, столице Судана, после окончания Шестидневной войны, была подписана Хартумская резолюция, известная благодаря третьему пункту, провозглашенному принципом «трех нет»: «нет мира с Израилем, никакого признания Израиля, никаких переговоров с ним …»
Судан не принимал активного участия в Войне Судного дня, суданские войска вступили в войну уже слишком поздно.
В 1982 году министр обороны Израиля Ариэль Шарон и генеральный директор Министерства иностранных дел Дейв Кимхи провели секретную встречу с президентом Судана Джафаром Нумейри. Встреча была организована Яаковом Нимроди и Аднаном Хашогги.
Судан сыграл ключевую роль во время операции "Моше". В отсутствие полных дипломатических отношений между Израилем и Эфиопией через Моссад был установлен контакт с официальными лицами в соседнем Судане. Тысячи эфиопских евреев пешком добрались до границы с Суданом, а оттуда были вывезены в Израиль.
В рамках операции "Соломон" эфиопских евреев также перевозили через Судан. После того, как эфиопские евреи долгое время находились в лагерях и ждали алии в Судане, условия содержания в лагерях были тяжелыми, и многие погибли.
Израиль поддерживал христианских ополченцев, которые сражались против суданского правительства в первую и вторую суданскую гражданскую войну.
21 век[править]
В 2009 году Израиль уничтожил колонну грузовиков, перевозивших оружие, отправленное Ираном ХАМАСУ через Судан.
В течение 2011 года АОИ регулярно наносил удары по целям в Судане для уничтожения складов оружия и боеприпасов, которые могли быть переданы военизированным формированиям в Секторе Газа.
В октябре 2012 года СМИ сообщали об уничтожении ВВС Израиля колонны с грузом вооружения предположительно для террористических группировок недалеко от Хартума. Президент Судана назвал этот шаг «истерической реакцией Израиля на политические изменения в регионе».
В январе 2016 года суданский министр иностранных дел Ибрагим Гандур (Ibrahim Ghandour) предположил нормализацию отношений с Израилем при условии, что правительство США снимет со страны экономические санкции. Суданский президент Омар аль-Башир ответил на это высказывание и заявил в интервью суданской газете «Al-Okaz»: «Даже если бы Израиль завоевал Сирию, это не привело бы к разрушениям, происходящим там прямо сейчас, не убил бы столько людей, убитых там к настоящему моменту и такое количество человек не было бы изгнано из страны, как к настоящему моменту». Согласно данным израильского исполнительного министра регионального сотрудничества Аюба Кары, Судан и Израиль поддерживают неформальные отношения. В начале сентября 2016 года стало известно, что Израиль связался с правительством США и других западных стран и призвал их принять шаги для улучшения отношений с Суданом, так как арабо-африканская страна порвала отношения с Ираном в прошлом году. Это также подтверждает секретное сотрудничество между Суданом и Израилем.
В июне 2017 года впервые за последние 10 лет Израиль предоставил статус временного жителя 200 беженцам из Дарфура. Сообщается, что ещё 2300 человек ожидают в Израиле решения по этому же вопросу.
В августе 2017 года суданский министр по вопросам иностранных инвестиций Мубарак Фадл аль-Махди выразил поддержку нормализации отношений с Израилем. По заявлению министра нет никаких препятствий для налаживания отношений между двумя странами, кроме того, это может принести пользу Судану.
В 2018 году в СМИ публиковалась информация о возможном открытии воздушного пространства Судана для самолётов, следующих в и из Израиля. Кроме того, в январе 2019 года суданский президент Омар Хасан аль-Башир заявил, что ему «посоветовали» нормализовать отношения с Израилем, чтобы преодолеть кризис, в котором находится его страна. В этом же месяце стало известно, что президент Судана Омар аль-Башир отказал властям Кении в разрешении пролёта кенийских самолётов в Израиль черед воздушное пространство Судана. При этом, суданскими властями было выдано разрешение на пролёт самолёта израильского премьера Нетаньяху, когда он возвращался в Израиль из Чада, который посещал с официальным визитом. Самолёт главы правительства пролетал над Южным Суданом, чье воздушное пространство, несмотря на получение независимости, всё ещё контролируется северным соседом.
В начале февраля 2020 года глава израильского правительства Нетаньяху посетил Уганду с официальным визитом. По окончании его стало известно, что израильский лидер встречался в этой африканской стране и с президентом Судана, у которого с Израилем нет официальных дипломатических отношений. Президента Судана Абдель Фаттах аль-Бурхан рассказал, что встреча прошла при посредничестве США, и о том, что оба лидера пообедали вместе. аль-Бурхан также заявил, что встреча в израильским премьером поддерживалась большинством населения страны и произошла в интересах Судана, который США должны вычеркнуть из списка стран, поддерживающих терроризм после нормализации отношений с еврейским государством. По итогам встречи, о которой не было проинформировано даже правительство страны, лидеры двух стран договорились о начале процесса нормализации отношений. Так, в марте 2020 года чилийская авиакомпания LATAM получило разрешение от властей этой африканской страны разрешение на пролёт своих самолётов, следующих в Израиль. Это позволит сократить длительность перелёта из Сантьяго де-Чили (и Сан-Паулу) в Тель-Авив на два часа. Воздушная блокада Израиля властями Судана длилась с 1949 года и продолжалась 71 год.
Примерно через неделю после публикации новости о израильско-эмиратской нормализации в середине августа 2020 года, заинтересованность в налаживании отношений с еврейским государством высказал МИД Судана. Госсекретарь США Майк Помпео посещал Судан в конце августа и проводил переговоры по вопросам нормализации отношений этой страны с Израилем и последующим исключением её из списка стран-спонсоров терроризма. В этом же месяце директор разведслужбы «Моссад» Йоси Коэн встретился с генералом Мохамедом Хамданом Дагало, заместителем главы Суверенного совета Судана при посредничестве ОАЭ для обсуждения вопросов о налаживании отношений между двумя странами.
В сентябре 2020 года в столице ОАЭ Абу-Даби прошли переговоры между представителями США и Судана, на которых обсуждались вопросы нормализации отношений последнего с Израилем. Основными пунктами договора станут следующие: Судан будет исключен из американского списка стран, поддерживающих террор, а также получит финансовую помощь в размере $7 млрд и доступ к международным займам. Среди сторонников соглашения — Мубарак аль-Фадель аль-Махди, суданский министр по вопросам инвестиций; против выступают исламистская партия «Умма» и панарабская партия БААС.
В конце сентября власти ОАЭ и США, участвующие посредниками в вопросах нормализации отношений, предложили пакет помощи Судану в размере $800 млн, однако это предложение было отвергнуто. Африканская страна запросила $3–4 млрд, её руководство также выразило опасения, что граждане могут остро отреагировать на подписание подобного соглашения.
15 октября 2020 года правительство Судана собралось на совещание для обсуждения вопросов нормализации отношений с Израилем: по информации CNN правительство США дало 24 часа для решения этого вопроса — в случае его положительного решения этой африканской стране будет оказана финансовая помощь и она будет исключена из списка стран-спонсоров терроризма. На основании сообщений CNN из Судана израильские СМИ сообщили, что в ночь на 16 октября Судан может действительно решиться на заявление о нормализации. Лондонская арабоязычная газета «Аш-Шарк аль-Аусат» пишет, что в правительстве Судана сложились два лагеря сторонников и противников этой идеи: к первым относится председатель Суверенного совета Судана Абдель Фаттах аль-Бурхан и военное руководство, против выступает премьер-министр Судана Абдалла Хамдук.
19 октября президент США Дональд Трамп объявил, что Судан выполнил требования его администрации и будет исключён из списка стран-спонсоров терроризма.
22 октября израильская газета «Исраэль ха-Йом» объявила о том, что Судан согласился подписать соглашение о нормализации с Израилем. За день до этого африканскую страну посетила израильская делегация во главе с директором «Моссада».
После нормализации В январе 2021 года израильский министр разведки Эли Коэн стал первым в истории членом правительства еврейского государства, посетившим Судан. Коэн возглавил целую делегацию, состоявшую из представителей его министерства, а также членов национального совета по безопасности Израиля. Израильтяне провели переговоры с высокопоставленными суданскими официальными лицами, в том числе с фактическим главой государства Абдель Фаттах аль-Бурханом и министром обороны Яссином Ибрагимом. По итогам встречи был подписан меморандум о взаимопонимании по вопросам безопасности. Кроме того, лидеры Судана были приглашены посетить Израиль с официальным визитом. Кроме того обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества в сферах здравоохранения, авиасообщения, управления водными ресурсами и строительства солнечных электростанций.
В октябре 2021 года прошла встреча замминистра иностранных дел Израиля Идана Ролля и суданского министра юстиции Nasreldin Abdelbari. Обсуждались вопросы нормализации отношений между двумя государствами и развитие сотрудничества в технологической сфере. Abdelbari также встретился с израильским министром регионального сотрудничества Эсауи Фреджем.
В этом же месяце Израиль с двухдневным визитом тайно посетила суданская делегация, в которую вошли представители армии и сил безопасности, высокопоставленные военные и руководители предприятий оборонной промышленности. Возглавлял делегацию Абдул Рахим Хамдан Дегло, высокопоставленный военный суданского правительства.
В конце октября 2021 года Судан посетила израильская делегация, в которую входили представители разведки «Моссад». Они встретились с командующим ВС Судана генерал-лейтенантом Мохамедом Хамданом Хемети Дагало.
В январе 2022 года израильская военная делегация посетила Хартум, где провела переговоры с захватившими власть в стране военными. После этого глава Суверенного военного совета Судана генерал Абд аль-Фаттах аль-Бурхан дал в интервью высокую оценку сотрудничеству с Израилем в сфере безопасности: «обмен разведывательной информацией позволил ликвидировать угрозы, несшие опасность для всего региона».
2 февраля 2023 года Хартум посетила израильская правительственная делегация, возглавляемая главой израильского МИД Эли Коэном. Министр Коэн, а также представители ЦАХАЛа и «высокопоставленные политики» встретились с главой правительства Судана Абделем Фаттахом аль-Бурханом. На встрече обсуждались «пути установления плодотворных отношений между странами и укрепление сотрудничества в сфере безопасности». Канцелярия главы Судана сообщила, что на встрече обсуждались вопросы сотрудничества в области «сельского хозяйства, энергетики, здравоохранения, водоснабжения, образования и вопросов безопасности и армии». По возвращении из Судана Коэн заявил, что соглашение с Суданом планируется подписать до конца 2023 года сразу после того, как состоится передача власти новому гражданскому правительству. По сообщениям СМИ, присоединение Судана к «Соглашениям Авраама» может стать триггером для начала переговоров о нормализации между Израилем и Мавританией, Индонезией и другими мусульманскими странами.
16 апреля 2023 года было объявлено, что Израиль в лице «Моссада» и Министерства иностранных дел участвует в посреднических усилиях и попытках урегулировать конфликт между «Силами обороны Израиля» и армией после начала боестолкновений между двумя группировками. На фоне формирования мирного соглашения с Суданом Израиль поддерживает контакты с двумя лидерами противоборствующих сторон — главой Суданского военного совета Абдель Фаттахом аль-Бурханом, с одной стороны, и генералом Мохамедом Хамданом Дагало, лидером «Суданских сил обороны», с другой. Израильские власти были уверены, что соглашения о создании правительства, которое завершит нормализацию отношений с Израилем, будут подписаны еще до Ид аль-Фитр 20 апреля и что правительство будет сформировано к концу мая, но их застало врасплох начало ожесточенного конфликта, который мог сорвать процесс.
В июне 2023 года Израиль пообещал Судану гуманитарную помощь в рамках усилий под руководством ООН, направленных на то, чтобы помочь африканскому государству оправиться от недавней гражданской войны. Министр иностранных дел Израиля Эли Коэн принял участие в мероприятии высокого уровня по оказании помощи Судану и региону. Речь идет о видеоконференции Управления ООН по координации гуманитарных вопросов под руководством Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша.
В марте 2025 года появились сообщения о том, что США и Израиль обратились к Судану, Сомали и Сомалиленду с предложением принять палестинцев, которые были вынуждены покинуть свои дома в Газе из-за политики массовой эвакуации, проводимой израильскими военными. Официальные лица США и Израиля подтвердили переговоры с Сомали и Сомалилендом, в то время как Судан, по имеющимся данным, отклонил это предложение. Вскоре после этого Израиль стал одной из первых стран, признавших Сомалиленд полностью независимым государством.
