Израильско-иорданские отношения
 | |
 Израиль |  Иордания |
_-_King_Hussein_of_Jordan_lights_P.M.Yitzhak_Rabin%27s_cigarette_at_royal_residence_in_Akaba.jpg)
Израильско-иорданские отношения (англ. Israel–Jordan relations, ивр. יחסי ירדן–ישראל, араб. العلاقات الأردنية الإسرائيلية) — отношения Израиля и Иордании[1].
Это соседние страны, с общей границей в 307 км. Израильско-иорданская граница является самой протяженной из границ Израиля. У Иордании есть посольство в Тель-Авиве. Израиль имеет посольство в Аммане.
Предыстория[править]
Древние израильтяне воевали с жившими в Заиорданье племенами Моав, Аммон и Эдом. Иисус Навин отдал эти земли в наделы коленам Реувена, Гада и половине колена Менашше. Фактически же, лишь на части территории утвердились израильтяне, и в эпоху Судей эти колена попадали иногда в подчинение царей Аммона и Моава.
Давид завоевал всё Заиорданье до Эйлатского залива.
После раскола Израильского царства ~928 г. до н. э. Гилеад с Аммоном и Моавом отошли к Северному Израильскому царству, а Эдом — к Иудейскому царству.
Аммон, Моав и Эдом то обретают независимость, то вновь покоряются Израилем и Иудеей, а после падения Израильского царства (722 г. до н. э.) продолжают существовать как вассальные государства Ассирии.
В Гилеаде и в западной части Аммона в V—II вв. до н. э. правил еврейский клан Тобиады.
В 169 г. до н. э. первосвященник Ясон искал убежища у царя набатеев Арета I[2].
К концу II в. до н. э. возникло Набатейское царство, которое контролировало караванные пути в пустынных и полупустынных районах южного Заиорданья и Негева. Тогда же началась экспансия набатеев на север, приведшая к их столкновению с Хасмонейской Иудеей (хотя Иуда Маккавей поддерживал с набатеями дружеские отношения[3]), тем более что Ионатан Хасмоней, Иоханан Гиркан I и Александр Яннай захватили существенную область Заиорданья — Башан, Перею, Гилеад и Северный Эдом.
В 96 г. до н. э. Арет II пытался помочь Газе в её войне с Александром Яннаем. В битве возле Гадара в Гилеаде (93 или 90 г. до н. э.) набатеи нанесли Александру Яннаю поражение.
В правление Саломеи-Александры, между двумя царствами поддерживались мирные отношения. Когда сыновья Саломеи, Гиркан II и Аристобул II, вступили в междоусобную борьбу за престол, Арет III послал на помощь Гиркану войска. Но в 65 г. до н. э. командующий силами Помпея, Скавр, потребовал вывода войск Аретата III из Иудеи; во время отступления они были разбиты Аристобулом. После покорения Иудеи Скавр, ставший наместником провинции Сирии, отправился на завоевание столицы набатеев Петры (62 г. до н. э.), но не смог взять город и удовлетворился денежным выкупом; посредником между Скавром и набатеями был Антипатр Идумеянин.
Помпей восстановил автономию греческих городов, оставив в Заиорданье евреям только Перею; и создал Декаполис.
Когда в 40 г. до н. э. парфяне овладели Иудеей, Ирод I искал убежища у набатейского царя Малхо I, но тот принял сторону парфян. Впоследствии, Ирод вёл длительную войну с набатеями, окончившуюся его победой.
Когда Август стал императором, он даровал Ироду Башан, Трахон, Хауран и Голан, ранее частично находившиеся под набатейским влиянием. Вскоре война между набатеями и Иудеей возобновилась. Ирод снова победил.
Когда после смерти Ирода в Иудее начались беспорядки, набатейский царь Арет IV послал в помощь Вару, двинувшемуся в Иудею во главе двух легионов, крупный воинский контингент (4 г. до н. э.). Позднее Арет IV породнился с тетрархом Иродом Антипой, но в конце 30-х годов вёл с ним войну.
Вскоре, в 104 году, римляне присоединили и Набатею, и позже и Иудея и территория современной Иордании, входили в состав ряда империй (Римская, Византийская, Арабская, Фатимидская, Османская, Британская).
После Первой мировой войны территория Иордании поначалу была включена в состав Подмандатной Палестины, но в марте 1921 года она была выделена Великобританией в эмират Трансиорданию, который возглавил эмир Абдаллах ибн Хусейн. В октябре 1922 года с санкции Лиги Наций Трансиордания была исключена из сферы действия параграфов мандата о создании еврейского национального очага.
Современность[править]
5 марта 1926 года Пинхас Рутенберг получил от эмира семидесятилетнюю концессию на использование вод Иордана и Ярмука для подачи электроэнергии на землю Израиля и через реку Иордан. Строительство завода в Нахараиме, который был основан Пинхасом Ротенбергом, началось в августе 1927 года. 9 июля 1932 года он был официально открыт. Рядом был построен посёлок для рабочих — Тель-Ор — единственное еврейское поселение в Трансиордании.
Правящие круги Трансиордании отрицательно относились к идее появления еврейского государства, так как помимо всего прочего, сами хотели захватить Палестину и получить выход к Средиземному морю.
В 1946 году Великобритания признала независимость Трансиордании (но не признала независимости еврейской Подмандатной Палестины).
Между руководством ишува в лице Голды Меир из политического отдела Сохнута и королем были проведены секретные переговоры, которые включали обмен письмами и две встречи. Первая встреча состоялась в Нахараиме 17 ноября 1947 года (с участием Элиягу Сассона и Эзры Данина с еврейской стороны), на которой обсуждались возможности сотрудничества после принятия плана раздела. Среди прочего, Абдулла предложил создать независимую еврейскую республику в Палестине в рамках иорданской монархии, которая включала бы объединенную армию и парламент, и спросил Голду, что она думает о возможности присоединения арабской части Палестины к Иордании. Еврейская делегация ответила, что отнеслась бы к этому благосклонно, если бы он не вмешивался в создание еврейского государства.
12 мая 1948 года в Аммане состоялась ещё одна встреча между Иорданией и сионистским руководством, на которой присутствовали Данин (который служил переводчиком), Голда, король и один из приближенных короля Мухаммеда Зубати. Король выдвинул предложение о присоединении всей Земли Израиль к его королевству и создании "единого государства", в котором евреи имели бы автономию.
14 мая 1948 года, за 1 день до окончания действия британского мандата, Давид Бен-Гурион провозгласил создание независимого еврейского государства и стал первым премьер-министром. Уже на следующий день Лига арабских государств объявила Израилю войну и сразу пять арабских государств (Сирия, Египет, Ливан, Ирак и Трансиордания) напали на новую страну, началась Война Израиля за независимость. Арабский легион трансиорданской армии, которым командовали британские офицеры, сумела оккупировать Самарию и Иудею/Западный берег реки Иордан (включая восточную часть Иерусалима со Старым городом), населённую в основном арабами. Также силы легиона захватили Латрун и перекрыли дорогу в Иерусалим. Еврейское население Гуш-Эциона было изгнано.
3 апреля 1949 года на Родосе было подписано соглашение о перемирии между Израилем и Трансиорданией.
В апреле 1950 года король Трансиордании Абдалла ибн Хусейн изменил название страны на Иорданию, и в том же году объявил оккупированную область Западного берега своей территорией, а её жителей — своими подданными. Эту аннексия признала только Великобритания (де-факто) и Пакистан.
На оккупированной иорданцами территории процветали террористические ячейки, и АОИ приходилось совершать на этой территорию операции возмездия. Так, в мае 1965 года иорданские солдаты убили 16-летнюю еврейскую девушку в районе Мусрара и т. д.
В 1963 году Хусейн впервые встретился с израильтянином. Это был Яаков Херцог, советник нового премьер-министра Израиля Леви Эшколя. Это была первая из многих встреч, проведенных в Лондоне. Хусейн познакомился с Голдой Меир в 1965 году.
30 мая 1967 года Иордания подписала пакт с Египтом, ставивший иорданскую армию под командование египетских генералов. 31 мая 1967 года был заключен союзный договор между Иорданией и Ираком.
В ходе Шестидневной войны израильская армия освободила от иорданской оккупации Самарию и Иудею / Западный берег / и восточные части Иерусалима. Новый приток палестинских беженцев привёл к численному преобладанию палестинцев в Иордании.
Между тем после войны министр обороны Моше Даян ввел политику, известную как "Открытые мосты", по которому между Иорданией и Западным берегом дороги оставались открытыми.
В 1968 году между иорданцами и израильтянами развернулось крупное сражение при Караме.
В марте 1969 года "Катюши" из Акабы были выпущены по Эйлату, и восемь израильских гражданских лиц были ранены. В ответ ЦАХАЛ обстреляли цели в Акабе. В июне того же года Иордания обстреляла израильскую часть побережья Мёртвого моря, убив туриста и ранив четверых.
Тем временем, в 1970 году боевики ООП попытались захватить в Иордании власть, но были разгромлены (при содействии Израиля и США).
В Войну судного дня Иордания воздержалась от непосредственного участия, ограничившись политическими заявлениями и отправкой экспедиционных сил на помощь Сирии.
В 1976 году иорданские власти приняли закон о смертной казни для тех, кто продает землю в Иудее и Самарии евреям Израиля.
В 1982 году, с созданием израильской гражданской администрации на Западном берегу, иорданские власти выступили с резкими угрозами в адрес тех, кто сотрудничал с ней.
В 1980-е годы король Иордании Хусейн ибн Талал проводил политику сотрудничества с ООП. Предпринимал меры, направленные на сохранение традиционных связей Иордании с Западным берегом реки Иордан: сотрудничество в банковской сфере, выплата заработной платы палестинским должностным лицам на этой территории, субсидирование палестинских фирм, предоставление правительственных гарантий частным иорданским инвесторам в экономику Западного берега реки Иордан. Иордания продолжала выплачивать заработную плату государственным служащим на Западном берегу.
11 апреля 1987 году король Иордании Хусейн тайно встретился в Лондоне с министром иностранных дел Шимоном Пересом. На встрече была достигнута договоренность, что израильско-иорданские мирные переговоры будут осуществляться в рамках международной конференции при участии держав — постоянных членов Совета безопасности ООН. Предполагалось, что часть территории Иудеи, Самарии и сектора Газы составят конфедерацию с Иорданией. Иордания должна будет подписать с Израилем мирный договор. Но премьер-министр Ицхак Шамир при поддержке министров — членов Ликуда выступил решительно против Лондонского соглашения.
31 июля 1988 года иорданский король Хусейн заявил о разрыве связей Иордании с Иудеей и Самарией, из Иорданского парламента были выведены представители Иудеи и Самарии.
14 сентября 1993 года, на следующий день после подписания в Вашингтоне основного израильско-палестинского договора, состоялась неофициальная встреча в Вашингтоне между Ицхаком Рабином и королём Хусейном. На состоявшихся затем многочисленных встречах израильских и иорданских представителей было достигнуто соглашение о темах переговоров: о границах, водных ресурсах, беженцах, сотрудничестве в сфере энергоснабжения, транспорта, связи, туризма.
1 октября 1993 года состоялась официальная встреча между наследником иорданского престола, младшим братом короля Хусейна Хасаном, и министром иностранных дел Шимоном Пересом.
26 октября 1994 года в Араве состоялась церемония подписания премьер-министром Ицхаком Рабином и королём Иордании Хусейном мирного договора между двумя странами. На церемонии присутствовали президент США Билл Клинтон и министр иностранных дел РФ Андрей Козырев. Мирный договор между странами состоял из 30 пунктов. Как нетрудно догадаться, за этот «мирный договор» Израилю пришлось пожертвовать своей территорией, хотя Иордания в несколько раз больше Израиля:
Израиль передал Иордании полосу длиной в 200 км и шириной в 1-2 км, а также небольшой участок в районе Нахараим в северной части границы.
Согласно договору в течение 25 лет израильские земледельцы могли продолжать обрабатывать участки земли, находящиеся в Иордании, а затем должны состояться переговоры по поводу их дальнейшего использования. По истечении 25-летнего срока договор должен быть автоматически продлен на 25 лет, если ни одна из сторон не выскажется против этого. Согласно условиям договора Израиль должен поставлять в Иорданию 50 миллионов кубометров воды в год. Договор предусматривал особую роль в отношении святых мест ислама в Иерусалиме. Он предусматривал свободное посещение Израиля иорданцами, а Иордании израильтянами. Между двумя странами устанавливались торговые, транспортные и промышленные связи.
Таким образом, «мирный договор» создал для Израиля массу проблем: это и трудовая миграция иорданцев, это и свободная женитьба в Иордании израильских арабов и бедуинов, которые покупают там 2-ю, 3-ю, 4-ю жену и привозят в Израиль, в результате чего численность бедуинов резко возросла, Израиль должен предоставлять иорданцам воду.
В 1996 году объём торговли между Иорданией и Израилем составлял 13 млн долларов, в 2003 году он вырос до 130 млн долларов. Большую роль в развитии экономики играет соглашение о создании двумя странами в Иордании особых экономических зон, которые пользуются поддержкой со стороны правительства США, предоставляющего особый статус для экспорта товаров в США. В 1998 году 15 израильских текстильных фирм (Delta Galil Industries) открыли предприятия в этих зонах. Благодаря особым экономическим зонам объём иорданского экспорта в США вырос с 13 миллионов долларов в 1999 году до 660 млн в 2003 году.
В 1996 году страны подписали торговый договор. В рамках соглашения Израиль оказал помощь в создании современного медицинского центра в Аммане.
В 1997 году иорданский солдат Ахмеду Дакамше расстрелял семь израильских школьниц в Нахараиме, в 2017 году он вышел на свободу, якобы отсидев 20 лет в заключении. Впрочем, больше всего вопросов здесь не к тому, что иорданец убил израильских школьниц, а в том, зачем израильские власти или образовательные учреждения привезли израильских девочек-евреев в Иорданию, для какой цели, и чего они ожидали.
13 марта 1997 года на остров Мира приехал автобус с израильскими школьницами из Бейт-Шемеша, они совершали экскурсию по стране – по Голанским высотам и долине реки Иордан. Всего 51 школьница в возрасте 13-14 лет, но вместе с учителями и сопровождающими набралось 80 человек. Была, конечно, и охрана, но перед визитом на остров Мира ей пришлось оставить оружие на хранение в ближайшем киббуце: на территорию Иордании с оружием въезжать было нельзя... Иорданский капрал Ахмед Дакамше молился Аллаху, взял у своего сослуживца автоматическую винтовку М16 и стал стрелять... 23-летний отец троих детей Ахмед Дакамше успел убить семь девочек, ранить еще пятерых, а заодно и учителя.
В сентябре 1997 года произошло неудачное покушение на жизнь Халеда Машаля, главы политического бюро ХАМАСа, осуществленное агентами Моссада на иорданской территории.
22 сентября 1997 года в Аммане в результате террористического акта были ранены два израильских дипломата — А. Хадар и М. Левин.
В апреле 2000 года король Иордании Абдалла II ибн Хусейн стал первым иорданским главой государства, посетившим Израиль с официальным визитом.
Отношения между двумя странами ухудшились после начала 28 сентября 2000 года интифады аль-Акса. Посол Иордании был отозван из Израиля.
Очередные уступки Ариэля Шарона (главным образом, уход из Газы) улучшили отношения с Иорданией, и 20 февраля 2005 года в Израиль прибыл посол Иордании.
Далее возникла напряженность после Второй Ливанской войны и во время операции Литой свинец.
В 2010 году, когда правительство Иордании запросило у международных правительств разрешение на производство ядерного топлива для использования на иорданских электростанциях, Израиль возразил, сославшись на нестабильный политический характер Ближнего Востока. В свете возражения Израиля запрос на одобрение Соединенных Штатов был отклонен.
В 2011 году, спустя 14 лет после массового убийства, устроенного Ахмедом Дакамше, перед домом иорданского министра юстиции Мджали прошла демонстрация, участники которой требовали освобождения Дакамше. Министр вышел на улицу и присоединился к демонстрантам, напомнив им, что это именно он в 1997 году защищал убийцу в суде. Министр юстиции Иордании назвав Дакамше героем.
В апреле 2013 года, через 16 лет после теракта, 110 депутатов иорданского парламента подписали петицию с призывом освободить убийцу израильских школьниц Ахмеда Дакамше из тюрьмы. В 2014 году это решение было оформлено как официальная резолюция нижней палаты парламента.
С 2013 года Израиль содействует торговле Иордании с Ираком и Турцией, разрешая перевозку грузов грузовиками через переправу через реку Иордан возле Бейт-Шеана. Товары доставляются в порт Хайфы и оттуда отправляются в Ирак и Турцию. Ранее эта торговля проходила по суше через Сирию, но была прервана гражданской войной в Сирии.
Согласно соглашению 2016 года стоимостью 10 миллиардов долларов, Израиль будет поставлять Иордании 45 миллиардов кубометров природного газа в течение 15 лет.
12 марта 2017 года из тюрьмы Баб аль-Хава в городе Ирбид вышел вышеназванный Ахмеду Дакамше, который расстрелял из автомата израильских школьниц. У тюремных ворот его встречали радостными криками десятки людей. До родного дома в деревне Эбдер машину с бывшим арестантом сопровождала колонна автомобилей, водители которых всю дорогу жали на клаксоны. У дома мужчину ждала новая торжественная встреча.
Выход на свободу капрала-убийцы, приговоренного к пожизненному заключению и никак своих взглядов не поменявшего, был воспринят израильскими властями индифферентно.
23 июня 2017 года иорданский рабочий привёз мебель в квартиру, в которой проживал охранник израильского посольства в Аммане. Иорданский рабочий ударил израильского охранника отверткой, после чего израильтянин открыл огонь и пристрелил иорданского террориста. Одновременно с этим одна из пуль попала в присутствовавшего там же хозяина квартиры, который умер позднее. В течение суток с момента инцидента все сотрудники израильского посольства были эвакуированы и доставлены домой. С июня 2017 года до сентября 2018 года израильское посольство в Аммане оставалось пустым и не функционировало.
В середине июня 2018 года премьер Биньямин Нетаньяху посетил Амман с официальным визитом, в рамках которого встретился с королём Абдаллой II. На встрече обсуждались вопросы урегулирования палестино-израильского конфликта, вопросы экономического сотрудничества между Иорданией и Израилем, региональные проблемы, вопросы строительства канала между Красным и Мёртвым морем, а также возможность снятия ограничений на торговлю между ПНА и Хашимитским королевством. Премьера Нетаньяху на встрече сопровождали глава Моссада Йоси Коэн, а иорданского монарха — министр иностранных дел королевства, директор разведывательного управления и советники по экономическим вопросам.
8 октября 2018 года король Иордании Абдалла II встретился с лидером израильской оппозиции, председателем партии «Авода» Ави Габаем.
В октября 2018 года стало известно о том, что Абдалла II принял решение частично аннулировать израильско-иорданский мирный договор от 1994 года и вернуть в пользование королевства два участка земли — так называемый «остров мира» в районе Нахараим, а также Мувлаат а-Цофар в пустыне Арава. Согласно договору Израиль арендовал эти два острова у Иордании на 25 лет, а затем мог продлить аренду.
29 октября 2019 года, после административного задержания в Израиле двух иорданцев, посол Иордании был возвращен в свою страну для консультаций.
8 октября 2020 года Израиль и Иордания достигли соглашения, разрешающего полетам пересекать воздушное пространство обеих стран.
В июле 2021 года премьер-министр Нафтали Беннет якобы встретился с королем Абдаллой в его дворце в Аммане. В сентябре министр иностранных дел Яир Лапид встретился с королем Иордании.
В августе 2021 года прошла встреча глав министерств сельского хозяйства двух стран. Одед Форер с израильской стороны и его иорданский коллега подписали соглашение о сотрудничестве в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией, инноваций в этой сфере, а также о земледелии и дистанционном зондировании, борьбе с сельскохозяйственными вредителями, болезнями кормовых животных и т. д.
В начале сентября 2021 года король Абдалла и президент Ицхак Герцог на необъявленной встрече обсудили вопросы устойчивого развития, климатического кризиса, а также энергетики.
В ноябре 2021 года Иордания и Израиль подписали соглашение при посредничестве Объединенных Арабских Эмиратов, согласно которому компания ОАЭ построит в Иордании солнечную электростанцию, у которой Израиль будет покупать электроэнергию в обмен на воду с израильской опреснительной установки.
5 января 2022 года Абдулла встретился с министром обороны Израиля Бени Ганцем в Аммане.
25 марта 2023 года Иордания оценила новые планы Израиля по созданию поселений в Восточном Иерусалиме как нарушение международного права.
В апреле 2023 года МИД Иордании заявил, что ответственность за эскалацию на палестинских территориях якобы несёт Израиль.
24 января 2023 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху встретился с королем Иордании в Аммане.
В начале апреля 2023 года король Иордании Абдалла II заявил о своей готовности «охранять» святые места Иерусалима на встрече в Аммане с мусульманскими и христианскими религиозными лидерами. «Долг каждого мусульманина – сдерживать израильскую эскалацию против… святых мест в Иерусалиме» — заявил Абдалла II.
В середине апреля 2023 года первый посол Иордании в Израиле Марван Муашер призывал Иорданию «прекратить любое экономическое сотрудничество с Израилем, особенно в области энергетики и водоснабжения».
Послы Израиля в Иордании[править]
- Амир Вайсброд 2018 -
- Эйнат Шляйн 2015 - 2017
- Даниэль Нево 2009 - 2015
- Яаков Розен 2006 - 2009
- Яаков Хадас-Хандельсман 2003 - 2006
- Давид Дадонов 2000 - 2003
- Одед Эран 1997 - 2000
Интересные факты[править]
Ни в Русской Википедии, ни в Английской Википедии в статьях на тему Israel–Jordan relations нет упоминания об убийстве иорданским капралом семи израильских школьниц.
