Космическая инфраструктура России

Космическая инфраструктура России — комплекс стационарных и мобильных объектов, обеспечивающих возможность осуществлять космическую деятельность в космическом пространстве.

Космические объекты и космическая инфраструктура, являются двумя схожими понятиями, не все космические объекты составляют космическую инфраструктуру, но любой объект космической инфраструктуры будет одновременно являться и просто космическим объектом. Космические объекты могут находиться не только на территории Российской Федерации, но и на территории иностранных государств (например, при неудачном запуске спутника его фрагменты могут упасть на территорию сопредельного государства или приземление космонавтов может быть осуществлено не в запланированном месте, а несколько дальше, на что повлияли метеорологические условия, и т. д.). Кроме того, космические объекты являются довольно сложной и дорогостоящей структурой, нередко их строительство и эксплуатация осуществляются совместно несколькими государствами. При таких обстоятельствах совершенно по-другому возникают и регулируются вопросы права собственности, пользования и владения космическим объектом, распространения на его территорию действия суверенитета иностранного государства.

Состав космической инфраструктуры

Космическая инфраструктура Российской Федерации включает в себя:

• космодромы;
• стартовые комплексы;
• пусковые установки;
• командно-измерительные комплексы;
• контрольно измерительные пункты;
• наземные автоматизированные комплексы управления;
• наземые комплексы управления;
• центры управления полётами;
• пункты управления полётами космических объектов;
• пункты приёма, хранения и обработки информации;
• базы хранения космической техники;
• районы падения отделяющихся частей космических объектов;
• полигоны посадки космических объектов;
• взлётно-посадочные полосы;
• объекты экспериментальной базы для отработки космической техники;
• центр подготовки космонавтов;
• оборудование для подготовки космонавтов;
• другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.

Космодром Байконур на закате. Гагаринский старт.

Объекты космической инфраструктуры, включая мобильные, являются таковыми в той мере, в какой они используются для обеспечения или осуществления космической деятельности. Объекты космической инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью, находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных организаций, осуществляющих их эксплуатацию. Передача объектов космической инфраструктуры, являющихся федеральной собственностью, другим организациям, в том числе в целях эксплуатации данных объектов, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выделение земельных участков и использование их под объекты космической инфраструктуры и прилегающие к ним зоны отчуждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Деятельность организаций Российской Федерации по использованию (эксплуатации) объектов космической инфраструктуры за пределами юрисдикции Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Основные термины космической инфраструктуры

Космодром — район местности, оборудованный в инженерном и топогеодезическом отношении, с размещёнными на нём сооружениями, коммуникациями, силами и средствами, осуществляющими и обеспечивающими хранение, содержание в установленных готовностях, подготовку к пуску, пуск и контроль полёта ракет космического назначения на участке выведения.

Стартовый комплекс — совокупность технологически и функционально взаимосвязанных подвижных и стационарных технических средств, средств управления и сооружений, предназначенных для обеспечения и проведения всех видов работ с ракетами космического назначения и (или) их составными частями с момента поступления ракеты космического назначения на стартовую позицию космического ракетного комплекса до пуска и при пуске.

Центр управления полётами — сооружения с техническими системами и технологическими средствами командно-программного, телеметрического и баллистико-навигационного обеспечения, внешних информационных обменов, магистральных и специальных связей, отображения, предназначенными для обеспечения деятельности обслуживающего персонала по формированию, передаче, приёму, обработке, хранению, документированию информации при непрерывном процессе управления полётами космических аппаратов в период проведения лётных испытаний и эксплуатации космических систем.

Командно-измерительный комплекс — радиотехническое средство наземного автоматизированного комплекса управления в совокупности с бортовой аппаратурой космического аппарата или разгонного блока, предназначенное для измерения параметров движения космических аппаратов и разгонных блоков, приёма и передачи различных видов информации, формирования и передачи на космические аппараты и разгонные блоки команд и программ управления, стандартных частот и сигналов времени для синхронизации работы бортового комплекса управления.

Контрольно-измерительный пункт — часть наземного автоматизированного комплекса управления космическими аппаратами научного и социально-экономического назначения (НАКУ КА НСЭН).

Наземный автоматизированный комплекс управления — базовый комплекс средств обмена различной информацией со всеми типами космических аппаратов, её автоматизированного сбора и обработки с необходимым математическим обеспечением для управления всей совокупностью космических аппаратов, функционирующих в космическом пространстве.

Наземный комплекс управления — это совокупность технических средств и сооружений, предназначенных для управления функционированием космических аппаратов с момента их выведения на орбиту.

Центр управления полётами — сооружения с техническими системами и технологическими средствами командно-программного, телеметрического и баллистико-навигационного обеспечения, внешних информационных обменов, магистральных и специальных связей, отображения, предназначенными для обеспечения деятельности обслуживающего персонала по формированию, передаче, приёму, обработке, хранению, документированию информации при непрерывном процессе управления полётами космических аппаратов в период проведения лётных испытаний и эксплуатации космических систем.

Пункты приёма, хранения и обработки информации — объекты космической инфраструктуры, которые включают в себя комплексы приёма, обработки и архивирования данных, они обеспечивают предоставление результатов дистанционного зондирования Земли потребителям.

Центр подготовки космонавтов — научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина (НИИ ЦПК им. Ю. А. Гагарина), федеральное государственное бюджетное учреждение, находящееся в ведении Госкорпорации «Роскосмос», осуществляет отбор кандидатов и подготовку космонавтов.

Космодромы

Эксплуатируемые космодромы России:

• космодром «Байконур»;
• космодром «Плесецк»;
• космодром «Восточный».

Космодром «Байконур»

Космодром «Байконур» — первый и крупнейший в мире космодром, расположен на территории Казахстана между городом Казалинск и посёлком Джусалы, вблизи посёлка Тюратам. Территория космодрома «Байконур» составляет 6 717 км². Космодром Байконур и город с одноимённым названием вместе образуют комплекс «Байконур», арендованный Россией у Казахстана на период до 2050 года. С 4 октября 1957 года по 25 декабря 2024 года с космодрома «Байконур» выполнены 1 545 орбитальных пусков ракет-носителей, на околоземные орбиты и отлётные траектории выведены 2 004 космических аппарата.

Космодром «Плесецк»

Космодром «Плесецк» — первый гсударственный испытательный космодром Министерства обороны Российской Федерации, самый северный и один из крупнейших космодромов мира, обеспечивающий часть российских и международных космических программ, связанных с оборонными, а также прикладными, научными и коммерческими пусками непилотируемых космических аппаратов. Космодром расположен в Плесецком районе Архангельской области Российской Федерации. На западе территория космодрома ограничена железной дорогой «Москва-Архангельск», на севере — рекой Емца. Общая площадь космодрома составляет 1 762 км², протяжённость с севера на юг — 46 км, с востока на запад — 82 км. На космодроме эксплуатируются ракеты-носители лёгкого класса «Ангара-1.2», «Союз-2.1в», «Рокот», среднего класса «Союз-2.1а», «Союз-2.1б», тяжёлого класса «Ангара-А5». Технические средства космодрома позволяют проводить запуски различных космических аппаратов на все типы орбит, включая геостационарную. С 17 марта 1966 года по 4 декабря 2024 года с космодрома «Плесецк» выполнены 1 669 орбитальных пусков ракет-носителей, на орбиты выведены 2 164 космических аппарата.

Космодром «Восточный»

Космодром «Восточный» — однин из самых масштабных проектов Российскойй Федерации ХХI века. Строительство космодрома, особенно в природных условиях Амурской области, — это исключительно сложная инженерно-техническая задача. С 28 апреля 2016 года по 30 ноября 2024 года с космодрома «Восточный» выполнены 19 орбитальных пусков ракет-носителей, на околоземные орбиты и отлётные траектории выведен 421 космический аппарат.

Выполнялись пуски

Также пуски выполнялись с:

• космодрома «Свободный»;
• космодрома «Капустин Яр»;
• плавучей платформы;
• Гвианского космического центра;
• Ясненского ракетного соединения;
• подводных лодок.

Космодром «Свободный»

Космодром «Свободный» располагался в Амурской области. Он был образован 1 марта 1996 года, как второй Государственный испытательный космодром Министерства обороны Российской Федерации, расформирован 9 февраля 2007 года. С 4 марта 1997 года по 25 апреля 2006 года с космодрома «Свободный» выполнено пять орбитальных пусков ракет-носителей «Старт-1», на орбиты выведены пять космических аппаратов.

Космодром «Капустин Яр»

Космодром «Капустин Яр» расположен в Астраханской области. Основан 13 мая 1946 года как Государственный центральный научно-иссле­довательский испытательный полигон Министерства обороны СССР (ныне — Четвёртый Государственный центральный межвидовой полигон Министерства обороны Российской Федерации). С 27 октября 1961 года по 19 июня 2008 года с космодрома «Капустин Яр» выполнен 101 орбитальный пуск ракет-носителей, на орбиты выведены 90 космических аппаратов.

Плавучая платформа

С 28 марта 1999 года по 26 мая 2014 года с подвижной стартовой платформы «Одиссей» в Тихом океане по программе «Морской старт» выполнено 36 орбитальных пусков ракет космического назначения «Зенит-3SL», на орбиты выведены 32 космических аппарата.

Гвианский космический центр

Гвианский космический центр — европейский космодром, расположенный вблизи города Куру во Французской Гвиане (департамент Франции в Южной Америке). Его расположение около экватора обеспечивает 15 % преимущество по полезной нагрузке по сравнению с запусками в восточном направлении с американского космодрома на мысе Канаверал и 40 % — при запусках с космодрома «Байконур». С начала 1970-х годов прошлого века Гвианский космический центр используется для запусков космичсекий аппарат ракетами-носителями семейства «Ариан». Космодром используется в интересах совместных европейских космических программ. Руководство работой Гвианского космического центра осуществляет Французский национальный космический центр (CNES). При этом космодром финансируется из бюджета Европейского космического агентства (ЕSА) и используется в интересах совместных европейских космических программ. Головным контрактным интегратором предприятий российской кооперации в проекте «Союз» в Гвианском космическом центре выступала Госкорпорация «Роскосмос», обеспечивая взаимодействие с Arianespace. Подготовку российской ракетно-космической техники и обслуживание наземного технологического оборудования на космодроме в Гвиане осуществляют предприятия Госкорпорации «Роскосмос» — АО «РКЦ «Прогресс», АО «НПО Лавочкина» и АО «ЦЭНКИ». С 21 октября 2011 года по 10 февраля 2022 года из Гвианского космического центра выполнены 27 орбитальных пусков ракет-носителей «Союз-СТ», на околоземные орбиты и отлётные траектории выведен 101 космический аппарат.

Ясненское ракетное соединение

С 12 июля 2006 года по 25 марта 2015 года из расположения Ясненского ракетного соединения выполнено 10 орбитальных пусков ракет-носителей «Днепр», на орбиты выведены 90 космических аппаратов.

Подводные лодки

С 7 июля 1998 года по 26 мая 2006 года с российских подводных лодок выполнено три орбитальных пуска ракет-носителей, на орбиты выведены три космических аппарата.

Космические объекты

Космические объекты Российской Федерации подлежат регистрации и должны иметь маркировку, удостоверяющую их принадлежность Российской Федерации. Российская Федерация сохраняет юрисдикцию и контроль над зарегистрированными в ней космическими объектами во время нахождения этих объектов на Земле, на любом этапе полёта в космос или пребывания в космосе, на небесных телах, а также после возвращения на Землю за пределами юрисдикции какого-либо государства. Права собственности на космические объекты остаются незатронутыми во время нахождения этих объектов на Земле, а равно на любом этапе полёта в космос или пребывания в космосе, на небесных телах, а также после возвращения на Землю, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Если космический объект создаётся российскими организациями и гражданами совместно с иностранными государствами, организациями и гражданами или международными организациями, то вопросы регистрации такого объекта, юрисдикции и контроля над ним, а также вопросы прав собственности на такой космический объект решаются на основе соответствующих международных договоров. Права по юрисдикции и контролю над космическим объектом, а также права собственности на такой объект не затрагивают правового статуса занимаемой им зоны (участка) космического пространства, поверхности или недр небесного тела. В непосредственной близости от космического объекта Российской Федерации в пределах зоны, минимально необходимой для обеспечения безопасности космической деятельности, могут устанавливаться правила, обязательные для российских и иностранных организаций и граждан.

Управление космическими объектами

Управление космическими объектами Российской Федерации на всех этапах от их запуска до завершения полёта осуществляют организации, ответственные за использование (эксплуатацию) этих объектов. Посадка космических объектов Российской Федерации производится на полигонах посадки космических объектов. В случаях происшествий, включая аварии и катастрофы, при осуществлении космической деятельности посадка космических объектов Российской Федерации может производиться в других районах с уведомлением соответствующих органов государственной власти. Маневрирование космических объектов в воздушном пространстве Российской Федерации осуществляется с учётом требований законодательства, регулирующего использование воздушного пространства Российской Федерации. Космический объект иностранного государства может осуществлять одноразовый безвредный пролёт через воздушное пространство Российской Федерации с целью запуска такого объекта на орбиту вокруг Земли или дальше в космическое пространство, а также с целью возвращения его на Землю при условии заблаговременного уведомления соответствующих служб Российской Федерации о времени, месте, траектории и иных условиях такого пролёта. Уполномоченный орган по космической деятельности и федеральный орган исполнительной власти по обороне информируют о запуске и посадке космических объектов Российской Федерации соответствующие органы государственной власти Российской Федерации, а в случае необходимости — также заинтересованные иностранные государства и международные организации. В случаях запуска, посадки или прекращения существования космических объектов Российской Федерации за её пределами соответствующие службы Российской Федерации осуществляют свои функции по согласованию с компетентными органами заинтересованных иностранных государств.

Космонавты и экипажи пилотируемых космических объектов

Граждане Российской Федерации, выразившие желание участвовать в космических полётах и отвечающие установленным профессиональным и медицинским требованиям, отбираются для подготовки и осуществления космических полётов на основе конкурса по отбору в кандидаты в космонавты. Порядок и условия проведения конкурса по отбору в кандидаты в космонавты определяются уполномоченным органом по космической деятельности. Отбор граждан Российской Федерации в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полётов финансируется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета и осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному органу по космической деятельности. Порядок подготовки космонавтов, формирования экипажей пилотируемых космических объектов и утверждения программы полёта, а также права и обязанности космонавтов, оплата их труда и иные условия их профессиональной деятельности определяются контрактами в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Права и обязанности кандидатов в космонавты, космонавтов, оплата их труда и иные условия их профессиональной деятельности устанавливаются контрактами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отбор и подготовка кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полётов, обеспечение космического полёта, организация и проведение послеполётных мероприятий финансируются за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета и осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному органу по космической деятельности. Командиром экипажа пилотируемого космического объекта Российской Федерации назначается космонавт-гражданин Российской Федерации. Командир экипажа пилотируемого космического объекта Российской Федерации наделяется всей полнотой власти, необходимой для осуществления космического полёта, руководства экипажем и другими лицами, участвующими в полёте. Командир экипажа пилотируемого космического объекта Российской Федерации в пределах своих полномочий несёт ответственность за выполнение программы полёта, безопасность экипажа и других лиц, участвующих в полёте, сохранность космического объекта и находящегося на нём имущества.

Российская Федерация сохраняет юрисдикцию и контроль над любым экипажем зарегистрированного в ней пилотируемого космического объекта во время нахождения этого объекта на Земле, на любом этапе полёта или пребывания в космическом пространстве, на небесных телах, в том числе за пределами космического объекта, а также по возвращении на Землю, вплоть до завершения программы полёта, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Граждане иностранных государств, проходящие подготовку к космическому полёту в Российской Федерации либо участвующие в полёте на пилотируемом космическом объекте Российской Федерации, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Правовое положение (статус) космонавтов определяется Правительством Российской Федерации.

Персонал объектов космической инфраструктуры

К персоналу объектов космической инфраструктуры относятся специалисты, выполняющие обязанности по испытаниям, хранению и эксплуатации космической техники, а равно иные обязанности по обеспечению технологического режима функционирования объектов космической инфраструктуры. Функциональные обязанности персонала объектов космической инфраструктуры определяются организациями, эксплуатирующими такие объекты. Персонал объектов космической инфраструктуры подлежит аттестации на соответствие установленным профессиональным требованиям. Размеры заработной платы и дополнительного материального вознаграждения персонала объектов космической инфраструктуры определяются условиями трудовых договоров, заключаемыми с организациями, использующими такие объекты. Лицам из числа персонала объектов космической инфраструктуры, профессии которых связаны с опасными или вредными условиями труда, предоставляются социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями соответствующих трудовых договоров.

Безопасность космической деятельности

Любая космическая деятельность осуществляется с соблюдением требований безопасности, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ответственность и общее руководство работами по обеспечению безопасности космической деятельности возлагаются на уполномоченный орган по космической деятельности и федеральный орган исполнительной власти по обороне. Космическая деятельность должна осуществляться с учётом обеспечения уровня допустимых антропогенных нагрузок на окружающую среду и околоземное пространство. Уполномоченный орган по космической деятельности и федеральный орган исполнительной власти по обороне по требованию заинтересованных организаций и граждан обязаны предоставлять информацию об опасности, возникающей при осуществлении космической деятельности. При возникновении угрозы для безопасности населения и окружающей среды уполномоченный орган по космической деятельности и федеральный орган исполнительной власти по обороне незамедлительно информируют об этом соответствующие органы государственной власти, а также организации и граждан.

Расследование происшествий

Происшествия, включая аварии и катастрофы, при осуществлении космической деятельности подлежат расследованию, порядок которого определяется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок проведения и обоснованность результатов расследования происшествий, включая аварии и катастрофы, могут быть обжалованы в суд.

Ликвидация последствий происшествий

Поисковые и аварийно-спасательные работы, а также ликвидация последствий происшествий осуществлении космической деятельности производятся соответствующими федеральными органами исполнительной власти и уполномоченным органом по космической деятельности, при необходимости с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций и граждан. Работы по ликвидации последствий происшествий при осуществлении космической деятельности включают восстановление и реконструкцию промышленных и иных объектов, пострадавших вследствие происшествий, необходимые природоохранные мероприятия, компенсацию ущерба субъектам Российской Федерации, организациям и гражданам. Поисковые и аварийно-спасательные работы, а также работы по ликвидации последствий происшествий при осуществлении космической деятельности на территории иностранного государства производятся по согласованию с компетентными органами этого государства за счёт средств организаций и граждан, осуществляющих такую деятельность, средств федерального бюджета.

Страхование космической деятельности

Организации и граждане, которые используют (эксплуатируют) космическую технику или по заказу которых осуществляются создание и использование (эксплуатация) космической техники, производят обязательное страхование жизни и здоровья космонавтов, работников объектов космической инфраструктуры, а также ответственности за вред, причинённый жизни, здоровью или имуществу других лиц, в порядке и на условиях, которые установлены законом. Организации и граждане, осуществляющие космическую деятельность, могут производить добровольное страхование космической техники (рисков утраты, недостачи или повреждения космической техники).

Правовой режим иностранных организаций и граждан

Иностранные организации и граждане, осуществляющие космическую деятельность под юрисдикцией Российской Федерации, пользуются правовым режимом, установленным для организаций и граждан Российской Федерации, в той мере, в какой такой режим предоставляется соответствующим государством организациям и гражданам Российской Федерации. Российская Федерация обеспечивает правовую охрану технологий и коммерческих тайн иностранных организаций и граждан, осуществляющих космическую деятельность под юрисдикцией Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иная необходимая охрана технологий и коммерческих тайн иностранных организаций и граждан, осуществляющих космическую деятельность под юрисдикцией Российской Федерации, обеспечивается на взаимной основе. Иностранные организации и граждане, осуществляющие космическую деятельность под юрисдикцией Российской Федерации, производят страхование космической техники, а также рисков, связанных с космической деятельностью, в порядке, установленном гражданским кодексом Российской Федерации.

Правовое регулирование международного сотрудничества

Организации и граждане Российской Федерации, принимающие участие в осуществлении международных проектов в области космической деятельности, заключают договоры с иностранными организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено этими договорами. В случае коллизии норм законодательства Российской Федерации и законодательства иностранного государства, применимых к космической деятельности с участием организаций и граждан Российской Федерации, действует законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определённом федеральным конституционным законом.

Ответственность должностных лиц, организаций и граждан

Государственные организации и их должностные лица, иные организации и их должностные лица, а также граждане, виновные в нарушении закона о космической деятельности и других законодательных актов, регулирующих космическую деятельность, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за причинение вреда

Ответственность за вред, причинённый космическим объектом Российской Федерации при осуществлении космической деятельности на территории Российской Федерации или за её пределами, за исключением космоса, возникает независимо от вины причинителя такого вреда. Если в любом месте, помимо поверхности Земли, космическому объекту Российской Федерации или имуществу на борту такого объекта причинён вред другим космическим объектом Российской Федерации при осуществлении космической деятельности, возмещение причинённого вреда в полном объёме возлагается на организацию или гражданина, владеющих космическим объектом, причинившим вред, в порядке и на условиях, которые предусмотрены гражданским кодексом Российской Федерации. Вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица космическим объектом Российской Федерации при осуществлении космической деятельности на территории Российской Федерации или за её пределами, подлежит возмещению организацией или гражданином, застраховавшими свою ответственность за причинение вреда, в объёме и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом Российской Федерации.

Ссылки

• Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов на период до 2030 года" (утв. Президентом РФ 14.01.2014 N Пр-51)
• roscosmos.ru — официальный сайт Роскосмоса