Экономические санкции против России

Экономические санкции против России — экономические санкции, водимые и/или введённые против России.

Неоднократно вводились против русского государства по крайней мере с 1137 года, хотя некоторые исследователи относят их первое применение к правлению Ивана Грозного.

В основном Европа применяла эмбарго, но встречались и финансовые санкции.

За многовековую историю санкций, по выводам Горбатов, А. В. и О. С. Шаурина, инициатором всегда выступал Запад, российские меры всегда были ответными.

Первые эффективные контрмеры России относятся к XVIII веку, когда у страны накопились навыки и экономическая мощь. Россия имеет исторический опыт жизни в условиях санкций, некоторые из которых были очень длительными (ливонское эмбарго 1437 года на поставку продовольствия в русские земли продолжалось 30 лет). Применение санкций не было непрерывным, так, выделяется период со времён Петра I до середины XIX века, когда Россия обеспечивала стабильность в Европе и санкций не было.

С точки зрения, высказываемой властями Российской Федерации, односторонние санкции принимаются с давней целью изоляции и ослабления России. По мнению С. В. Казанцева, соотношение сил в обозримом будущем не изменится, и потому следует ожидать продолжения борьбы против России, одним из методов которой останутся экономические санкции.

История

Система санкций (и привилегий) естественным образом возникла при первых же торговых контактах Руси с иностранцами.

Великий Новгород

Исследователи прослеживают историю антироссийских санкций к 1137 году, когда в попытке подчинить Новгородскую республику были запрещены поставки в Новгород продовольствия из Западной Европы. Первоначально эмбарго служило инструментом для Ганзейского союза: уже с 1269 года новгородцы могли торговать только с Готландом, да и то при условии поездок туда на немецких судах, а в 1299 году Ганза постановила, что Росток, Гамбург, Висмар, Люнебург, Штральзунд «впредь не будут обслуживать парусник того купца, который не входит в Ганзу». Затем применением санкций занялись немецкие княжества и рыцарские ордена. Так, во время голода в России в 1437 году Ливонский орден ввёл запрет на вывоз зерна из Прибалтики в Россию, который продолжался 30 лет.

Эмбарго повторялись в 1524 и 1527 году, вынудив новгородцев обеспечить свою продовольственную безопасность путём использования заменителей хлеба и улучшения отношений с южными русскими княжествами, несмотря на высокую стоимость перевозки зерна оттуда. Тем не менее, уже в XV веке новгородцы оказались в полной торговой зависимости от Ганзы и не в состоянии самостоятельно торговать с Англией и Голландией. Ослабление Новгорода привело к утрате им независимости; по словам В. В. Мавродина, «понадобились десятки и даже сотни лет активной враждебной деятельности немецкой Ганзы, датчан и шведов, а также ливонских рыцарей для того, чтобы вынудить новгородцев прекратить плавания за море и ожидать заморских гостей, сидя по своим торговым дворам на берегах Волхова».

Русское царство

Ливонское эмбарго на поставку в Русское царство товаров военного (порох, ружья, арбалеты и т. п.) и «двойного» назначения (медь, свинец, сера) действовало с 1499 года. С усилением Русского царства Западная Европа расширила свои методы, кроме торгового эмбарго, применялось дипломатическое: с XV по XVII век европейские государства блокировали проезд послов других стран в Россию.

Особую роль в антироссийских действиях играла Польша, которая в конце Средневековья не только блокировала Россию сама, но и давила с этой целью на Ливонию, а после победы над русскими в 1514 году битве под Оршей, по словам польского историка Иеронима Граля^[pl], «с помощью „оршанской пропаганды“ мы настроили часть Европы против Московии». Эта ранняя информационная война против России привела к новому витку санкций в правление Ивана Грозного. В то же время Западная Европа освоила новый тип санкций: ограничения на передвижение людей. Наиболее известно дело Ганса Шлитте (1548 год), который оказался в тюрьме за попытку ввести в Россию ремесленников (один из которых был казнён за попытку проникнуть на Русь). В 1551 году Московское государство угрожало Ливонии войной, если та не прекратит задерживать товары и людей, препятствуя их въезду в Россию. В 1553 году Иван Грозный был вынужден обратиться к Дании, чтобы ввезти «цесаревых людей» в обход блокады. В конце концов Россия решила вопрос после приезда Ричарда Ченслора в 1556 году, начав приглашать специалистов из Англии.

Санкции продолжились в 1561 году, немцы объявили блокаду английских кораблей, идущих в Россию, и Гамбург попытался арестовать несколько из них в апреле. В то же время аппетит к новым санкциям падал: Ганза теряла свои позиции в России, и отдельные города (Любек) начали препятствовать санкционной политике.

Российская империя

При Петре I Российская империя значительно укрепилась, и в послепетровские времена была сама в состоянии отвечать эффективными контрсанкциями. Так, когда в 1740-е годы Швеция попыталась заключить с Турцией союз против России, Анна Иоанновна пригрозила прекратить поставки в Швецию зерна, предотвратив союз и заставив Швецию отменить её антироссийские санкции.

Во время войны США за независимость Англия пыталась досматривать суда, шедшие в Испанию и Францию, чтобы предотвратить перевозку военных грузов, Россия в 1780 году предложила внедрить новые принципы морского права — Декларацию о вооружённом нейтралитете, в которой излагались принципы:

1. свободы торговли нейтральных государств между собой и с враждующими государствами;
2. свободы провоза любых грузов на нейтральных судах, кроме оружия и военного снаряжения;
3. недействительности «бумажной» блокады (блокада порта, чтобы быть действительной, должна обеспечиваться блокирующим военным флотом);
4. запрета безосновательных обысков нейтральных судов, выплата премии владельцам в случае несправедливого захвата.

В результате присоединения к декларации Швеции, Дании и Голландии образовалась Первая лига вооружённого нейтралитета^[en].

СССР

Первые санкции против советского правительства (блокада) были объявлены США в декабре 1917 года — почти сразу после большевистской революции в связи с переговорами о подписании Брестского мира, решениями о национализации предприятий и счетов иностранных компаний, отказу от выплаты долгов Российской империи. В 1918 году к блокаде присоединились Англия и Франция, после победы над Германией её также вынудили применить санкции. Полная блокада оказалось убыточной для её инициаторов, и продолжалась лишь с 10 октября 1919 года по 16 января 1920 года.

В марте 1948 года Министерство торговли США ограничило экспорт стратегических материалов, оборудования и вооружений в СССР и социалистические страны Восточной Европы. В 1949 году ограничения были закреплены в Законе об экспортном контроле (Export Control Act), в 1951 году «Законом об оборонной взаимопомощи и контроле», отменившим положения о сотрудничестве времен Второй мировой войны. В 1974 году была принята поправка Джексона-Вэника к закону о торговле США, дававшая возможность введения персональных санкций.

Российская Федерация

С начала 1990-х годов США регулярно вводят санкции в отношении российских компаний и лиц, список постоянно обновляется. Санкции США и ЕС были введены в марте 2014 года как мера негативного воздействия на экономику страны, а также для того, чтобы дискредитировать российского Президента, сформировать у мирового сообщества образ страны-изгоя и создать видимость международной изоляции страны. Цель санкций — повлиять на РФ и заставить «безоговорочно выполнять требования США и ряда стран Запада в отношении позиции РФ по вопросу об Украине».

Россию официально признали страной с рыночной экономикой в 2002 году, поправку Джексона-Вэника отменили в 2012 году, но приняли акт Магнитского.

26 сентября 2019 года США список санкций был обновлен. На январь 2021 года, 742 компании и российские граждане числились в санкционных списках США и стран ЕС. С февраля 2022 года Соединенные Штаты выпустили около 1500 новых и 750 измененных санкционных списков.

Министр финансов США Джанет Йеллен сообщила в марте 2023 года, что федеральное ведомство ввело более 2500 санкций, связанных с Россией. Белоруссия также попала под санкции США И ЕС в связи с поддержкой России.

Министр экономики Франции Брюно Лё Мэр (англ. Bruno Le Maire) охарактеризовал санкции против России как «тотальную экономическую и финансовую войну». В связи с уклонением России от санкций, Министерство финансов США в феврале 2023 года заявило, что санкции также охватывают также Европу, Африку и Азию, включая перевалочные пункты на Ближнем Востоке, в Евразийском экономическом союзе и Восточной Азии. В уведомлении упоминались Китай, Армения, Турция и Узбекистан как страны, обычно используемые в качестве «перевалочных пунктов» товаров в Россию и Беларусь. Сокращение российской экономики в 2022 году составило 2,1%. Международный валютный фонд сообщил что в 2023 году Россия продемонстрирует небольшой, но положительный рост на 0,3%. Согласно данным, собранным организацией Gallup, доля россиян, которые удовлетворены своим уровнем жизни, увеличилась на 15 процентов в 2022 году — до 57%. Процент россиян, сообщивших, что они довольны руководством страны, вырос до 66% (по сравнению с 50% в 2021 году), а доля сообщивших, что они недовольны, упала до 21%.

См. также

• Изъятие российских активов за рубежом
• Санкции за признание ЛНР и ДНР
• Экономические санкции США против России за притеснения евреев
• Поправка Джексона-Вэника
• Список Магнитского
• Санкции в связи с украинскими событиями 2014 года
• Влияние политической глобализации на Российскую Федерацию
• Рекомендации МВФ для России
• Территориально-политическая экспансия России

Литература

• Лаптева, Елена Васильевна К вопросу об истории антироссийских санкций // Историко-экономические исследования. — 2017. — № 4.
• Лаптева, Е. В. Средневековые антироссийские санкции: к истории вопроса // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 6.
• Полосин И. И. Из истории блокады русского государства // Материалы по истории СССР. Т. II. Документы по истории XV—XVII вв. — М., 1955. 29.
• Kazantsev, S. V. Anti-Russian Sanctions: Then and Now // Problems of Economic Transition 59.1-3 (2017): 84-99.англ.
• Войнов, Дмитрий Александрович Экономические интересы Западной Европы и России: опыт конкурентного противостояния Ганзы и Новгорода // Век качества. — 2015. — № 3.
• Войнов, Дмитрий Александрович. Санкции как метод политического давления: европейский опыт конкуренции в период доиндустриальной экономики // Век качества 4 (2015).
• Казанцев, С. В. Антироссийские санкции-вчера и сегодня // Всероссийский экономический журнал ЭКО 3 (489) (2015).
• Константинова, Алина Павловна. Проблемы эволюции и периодизация механизмов западной изоляции России // Азимут научных исследований: экономика и управление 6.2 (19) (2017).
• Павлова, И. П. Антироссийские санкции и их последствия // Актуальные проблемы экономики и управления 4 (2019): 133—139.
• Бочарников, Игорь Валентинович История антироссийских санкций: от Ивана Грозного до наших дней // Актуальная аналитика. — 2016. — № 7. — С. 14.
• Юрченко, О. А., Ю. С. Краснослободцева Россия и санкции: История экономического влияния // Вопросы устойчивого развития общества. — 2020. — № 8. — С. 99—110.
• Горбатов, А. В., О. С. Шаурина Противостояние России и стран Запада в условиях применения экономических санкций // Фундаментальные исследования Фундаментальные исследования. — 2016. — № 3. — Т. 9. — С. 565—570.
• Антироссийские санкции: история и современность: информационно-аналитический вестник / под ред. А. П. Кошкина. — Вып. 7. — Москва : ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2016. — 92 с. ISBN 978-5-7307-1125-9

Ссылки

• Шесть лет санкций против России. Главное // РБК, 31 янв 2020