Израильско-южноафриканские отношения

Материал из Циклопедии
(перенаправлено с «Израиль и ЮАР»)
Перейти к навигации Перейти к поиску
Israel South Africa Locator.svg
Заместитель министра иностранных дел Израиля Даниэль Аялон с южноафриканским коллегой.

Армяно-израильские отношения (англ. Israel–South Africa relations, ивр. יחסי דרום אפריקה-ישראל) — отношения между Южно-Африканской республикой и государством Израиль[1].

Важной основой двухсторонних отношений является наличие в ЮАР большой и влиятельной еврейской общины. Расцвет израильско-южноафриканских отношений пришёлся на время так называемого «апартеида», когда ЮАР представлял собой экономически и научно мощное современное государство; после падения «апартеида» ЮАР стала страной третьего мира, и при этом занимающей антиизраильскую позицию, правда дипотношения между странами пока ещё сохраняются.

История[править]

Ранние отношения[править]

ЮАР был одним из ранних крупных центров сионизма. В 1930-е годы большинство участников еврейского национального движения в Южной Африке присоединилось либо к рабочим сионистским партиям, либо к сионистам-ревизионистам. В 19451948 годах еврейские организации Южной Африки оказали существенную помощь в «нелегальной» репатриации евреям в Эрец-Исраэль, сосланным британскими властями на остров Маврикий. С началом Войны Израиля за независимость около 3 тысяч южноафриканских евреев записались добровольцами в АОИ, около 700 из них участвовали в боевых действиях.

В ноябре 1947 года представитель Южно-Африканского Союза в ООН проголосовал за резолюцию о разделе Палестины.

24 мая 1948 года, спустя несколько дней после провозглашения независимости Государства Израиль правительство Южной Африки, которое в то время возглавлял Я. Х. Смэтс, признало Израиль де-факто (Южная Африка была седьмой страной, признавшей новое еврейское государство).

14 мая 1949 года Южная Африка (кабинет Националистической партии, пришедший в ЮАР к власти) признала Израиль де-юре.

В том же 1949 году Израиль открыл генеральное консульство в Претории. В ноябре 1950 года его статус был повышен до дипломатической миссии.

С конца 1940-х годов объём торговли между двумя странами неуклонно увеличивался; существенную роль в становлении экономических связей между государствами сыграл тот факт, что Израиль традиционно является одним из крупнейших в мире центров обработки алмазов, значительная часть которых добывается в ЮАР.

В июле 1953 года премьер-министр Южной Африки Д. Ф. Малан посетил Израиль с официальным визитом.

Несмотря на очевидные факты: развитые торговые отношения, благоприятное отношения к Израилю со стороны южноафриканских лидеров, Израиль с самого начала находился в плену левых догм и утопий, и поэтому безответственное израильское политическое руководство открыто высказывало отрицательное отношение Израиля к «апартеиду» (обусловленное как «принципиальным неприятием расизма», так и стремлением интегрироваться в «третьем мире», значительную часть которого составляют страны Африки). Израильская делегация в ООН, не заботясь об интересах собственной страны и подставляя евреев ЮАР, неоднократно поддерживала резолюции, осуждающие внутреннюю и внешнюю политику ЮАР; в соответствии с постановлением, принятым ООН в 1963 году, Израиль даже отозвал своего посла из Претории. Тем не менее, европейское население Южно-Африканской Республики в основном осталось на произраильских позициях и приветствовало военные победы Израиля в Синайской войне, Шестидневной войне и Войне Судного дня.

Во время Шестидневной войны на помощь израильской армии из ЮАР прибыли 782 добровольца.

Таким образом, в 1950-е годы1960-е годы Израиль без всякой пользы для себя открыто критиковал «апартеид» и себе в убыток создавал альянсы с постколониальными африканскими правительствами. Но после войны 1973 года большинство африканских стран, которым помогал Израиль (инициатором этой политики была Голда Меир, которая ещё в 1958 году начала вести курс на помощь Африке со стороны Израиля в сельском хозяйстве, здравоохранении и образовании), разорвало с еврейским государством дипломатические отношения (хотя ещё в 1967 году попытки Израиля создать альянс с постколониальными африканскими государствами в большинстве своём потерпели неудачу), и Иерусалиму пришлось трезво оценить обстановку и пойти на сближение с ЮАР. Поэтому, к 1973 году был достигнут экономический и военный альянс между Израилем и Южной Африкой.

Расцвет отношений[править]

В 1970-е годы1980-е годы израильско-южноафриканское сотрудничество достигло пика, и носило не только экономический характер, но и охватывало военную сферу, а также космонавтику; Израиль поставлял в ЮАР военную технику, шли совместные работы по созданию ядерного оружия и ракетной техники:

ЮАР предоставила Израилю уран и ракетно-ядерный полигон, получив взамен технологию создания РДТТ массой около 10 т, освоенную в израильских БР Jericho II. Разработанные в ЮАР боевые ракеты RSA-1 и RSA-2 были предназначены для устрашения просоветских соседей — Анголы и Мозамбика. Предполагают, что RSA-2 — «родная сестра» Jericho II, а RSA-3 — ракеты-носителя Shavit[2].

Недаром советский антисионист А.З. Романенко в книге «О классовой сущности сионизма» в 1986 году утверждал, что:

Примерно в середине XIX века и особенно в XX веке на первые роли в режиме апартеида открыто вышли стоявшие до сих пор в тени представители еврейской общины ЮАР (до 1961 года — ЮАС), имевшей монопольные позиции в промышленности (особенно горнорудной), банковском деле, сельском хозяйстве, торговле, науке, культуре, медицине и так далее... Еще к концу первой мировой войны иудейская община Южной Африки стала самой богатой в мире по доходам на одного члена. Ныне сионисты составляют правящую верхушку ЮАР, главенствуют в ее финансовой системе, экономике, политической жизни, создали там еще одну «модель» расистского государства, аналогичного Израилю[3].

Советские антисемиты отмечали ведущую роль клана Оппенгеймеров в экономике ЮАР:

Е. С. Евсеев пишет, что в ЮАР и в ряде других стран Южной Африки ныне крупные золотопромышленные, алмазные, медно-железные компании находятся под большим влиянием сионистского клана Оппенгеймеров, главных акционеров этих монополий. Они контролируют 32 процента мировой добычи золота. Через предприятия, принадлежащие Оппенгеймерам, проходит 80 процентов промышленных алмазов и бриллиантов, покупаемых и продаваемых на мировом рынке. Клан миллиардеров владеет, по данным зарубежной печати, большинством золотых, всеми алмазными и многими урановыми рудниками Южной Африки. Оппенгеймеры контролируют значительную часть производства страте­гического сырья — меди, урана, ванадия, хрома, свинца. Многие десятки тысяч «небелых» рабочих стран Южной Африки подвергаются жесточайшей эксплуатации на предприятиях Оппенгеймеров и других евреев-капиталистов... В. И. Скурлатов обоснованно утверждает, что сионистский капитал захватил крупные позиции в Южной Африке еще в то время, когда Сесиль Родс и Барни Барнато основывали свой алмазодобывающий трест «Де Бирс консолидейтед Майнс»... Еврейские иммигранты при поддержке международного сионистского капитала в короткий срок заняли ключевые позиции в экономике и торговле и стали из­влекать выгоду из системы расового неравенства, господствующей в стране... Д. К. Пономарев пишет: «Сионисты ЮАР, составляющие верхушку белого меньшинства этой страны, возглавили ее правящие круги и стали душой режима апартеида... Еврейская община ЮАР, составляющая всего (по разным данным) 250—300 тысяч человек, по своему влиянию — ведущая сила не только в ЮАР. Она и в мировом масштабе, несомненно, очень важный фактор». Южноафриканские сионисты непосредственно или через подставных лиц проникли во все поры государственного управления ЮАР, включая ее парламент и сенат, провинциальные и городские советы. «Какое бы правительство ни находилось у власти, оно фактически будет кормиться из сейфов сионистских банкиров страны, которые, следовательно, и будут заказывать ему музыку»[3].

При всём при этом, печальный парадокс заключается в том, что немало евреев-леваков как в ЮАР, так и за его пределами, боролись с «апартеидом».

В 1975 году было подписано соглашение между Израилем и Южной Африкой об увеличении экономического сотрудничества между странами, включая строительство новой новой железной дороги в Израиле и строительство завода по опреснению воды в Южной Африке.

В 1976 году 5-я Конференция неприсоединившихся стран в Коломбо, Шри-Ланка, приняла резолюцию, призывающую к нефтяному эмбарго против Франции и Израиля из-за продажи оружия Южной Африке.

В 1977 году министр иностранных дел Южной Африки Пик Бота посетил Израиль, и встретился с премьер-министром Менахемом Бегиным и министром иностранных дел Моше Даяном.

В 1981 году южноафриканская армия применила в ходе операции «Протей» в Анголе БПЛА Израиля. В том же 1981 году министр обороны Ариэль Шарон посетил южноафриканские силы в Намибии.

В 1984 году Пик Бота снова посетил Израиль, но на этот раз лишь для неофициальной встречи с министром иностранных дел Ицхаком Шамиром.

Несмотря на взаимовыгодное сотрудничество, Израиль продолжал гнуть линию с осуждением «апартеида», а левые политики типа Йоси Бейлина требовали разрыва отношений с ЮАР и борьбы с «апартеидом». Министр обороны Ицхак Рабин и министр иностранных дел Шимон Перес занимали более прагматичную позицию, но всё равно придерживались политики лишь тайного политического сотрудничества с ЮАР.

Ядерное оружие и его испытание

Израиль и ЮАР (при «апартеиде») совместно работали над созданием ядерного оружия: Израиль делился технологиями своего ядерного вооружения, ЮАР — сырьём и испытательными полигонами[4].

В 1977 году по данным организации Инициативы по сокращению ядерной угрозы, Израиль продал в Южную Африку 30 граммов трития в обмен на 50 тонн урана, а в 1980-е годы оказал существенную материально-техническую помощь в сборке баллистических ракет RSA-3 и RSA-4, основанных на израильских ракетах Шавит и Иерихон. В том же 1977 году было установлено, что Израиль и ЮАР подписали соглашение, по которому израильтяне поставляли в Южную Африку ряд военных технологий и материалов, необходимых для сборки как минимум 6 атомных бомб.

22 сентября 1979 года американский спутник «Vela» 6911 в Южной Атлантике (в южной части Индийского океана) зафиксировал ядерный взрыв мощностью 2–3 килотонны, интерпретируемый как совместные испытания ЮАР и Израиля. Позднее, в 1997 году министр иностранных дел ЮАР Азиз Пахад подтвердил факт ядерных испытаний, а ещё раньше, в феврале 1994 года коммодор ВМС ЮАР Дитер Герхардт, который руководил военно-морской базой Саймонстауна, заявил:

Хотя я прямо не участвовал ни в подготовке, ни в выполнении операции, я случайно узнал, что вспышка была организована в рамках израильско-южноафриканского ядерного испытания под кодом «Операция „Феникс“». Взрыв был чистым, и его не должны были засечь. Но там оказались недостаточно сообразительными, и погода изменилась — поэтому американцы его и зафиксировали.

В 2000 году тот же Дитер Герхардт утверждал, что в 1974 году израильтяне переоборудовали восемь ракет Иерихон-2 некими «особыми боеголовками» для Южной Африки. А в 2010 году английская газета «The Guardian» опубликовала секретные документы ЮАР, в которых подтверждалось, что у Израиля имеется ядерный арсенал — сами документы касались сделки по продаже Израилем в ЮАР ядерного оружия в 1975 году. Представители Израиля опровергли подобные обвинения и сказали, что в документах нет ни единого намёка на продажу ядерного оружия, а президент Шимон Перес обвинил газету в выдёргивании цитат из контекста. Профессор Авнер Коэн, автор книг «Израиль и бомба» и «Самый плохо скрываемый секрет: израильская сделка с бомбой», опроверг эти слухи, заявив, что в документах не было никаких намёков на предложение от Израиля продать атомное оружие ЮАР.

«The Guardian» утверждала следующее: рассекреченные правительством ЮАР по запросу американского исследователя Саши Полякова-Суранского, собиравшего материалы для книги «Негласный альянс: тайный союз Израиля с режимом апартеида Южной Африки» о взаимоотношениях ЮАР и Израиля во времена «апартеида», документы, в которых сообщается, что представители высшего руководства Израиля и ЮАР (начальник штаба Вооруженных сил ЮАР генерал Армстронг и др.) встречались 31 марта 1975 года, и что тогда израильская сторона «официально предложила продать ЮАР несколько ракет серии «Иерихон», способных нести ядерный боезаряд». ЮАР соглашались купить израильские ракеты только с ядерными боеголовками. ЮАР поставил Израилю большое количество урана, в котором Израиль нуждался для создания собственного ядерного арсенала. Предполагается, что испытания южноафриканской ядерной бомбы прошли в сентябре 1979 года в районе острова Буве в южной Атлантике[5].

В 1989 году ЮАР свернула свою программу ядерного оружия. Все бомбы (6 собранных и 1 на стадии сборки) были разобраны и утилизированы, а ЮАР присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия, который подписал посол ЮАР в США Гарри Шварц.

Прочее военное сотрудничество

Алон Лиель, израильский посол в ЮАР в 1980-е годы, утверждает следующее[6]:

Мы создали военную промышленность Южной Африки. Они помогали нам разрабатывать всевозможные технологии, потому что у них было много денег. Когда мы занимались совместными разработками, мы обычно давали ноу-хау, а они давали деньги. После 1976 года начался любовный роман между военными верхушками двух стран и их службами безопасности.

Также Лиель говорит, что ЮАР и Израиль сотрудничали и в Анголе:

В Анголе мы были консультантами южноафриканской армии. Там работали израильские офицеры. Связи были очень тесными.

Кроме государственных заводов Израиля, производством для ЮАР занимался кибуц Бейт-Альфа, который продавал средства подавления беспорядков городам с черным населением.

Лиель утверждает, что ЮАР закупал оружие Израиля:

Когда мы оказались на перепутье, в 1986-1987 годах, и министерство иностранных дел заявило, что мы должны переключиться с белых на черных, аппарат безопасности сказал: «Мы сошли с ума, это самоубийство». Они утверждали, что у нас не будет военной и авиационной промышленности, пока Южная Африка не станет опять нашим главным клиентом, каким она была в середине 1970-х, что спасло Израиль. Кстати, это, вероятно, действительно так.

В частности, появившийся в 1986 году южноафриканский многоцелевой истребитель Atlas Cheetah создан на базе IAI Kfir[7].

Космонавтика

Космонавтика Израиля тесно сотрудничала с ЮАР при «апартеиде».

Южноафриканские ракеты RSA-1 и RSA-2 были копией израильской баллистической ракеты Иерихон-2.

На основе израильского Шавит в ЮАР была создан ракетоноситель RSA-3, который запускался с космодрома Оверберг.

Относительно полигона Оверберг следует указать, что расположение его объектов является «калькой» авиабазы Пальмахим, что показывает, активный вклад Израиля в процесс проектирования полигона.

Полигон Оверберг использовался для совершения испытательных пусков ракет серии RSA, включая совместные работы ЮАР и Израиля над баллистическими ракетами средней дальности серии RSA-3 (израильская ракеты «Иерихон» и «Шавит») в 1989 и 1990 годах. Но, работы по этой военной программе были прекращены в 1992 году.

Под давлением США южноафриканцы отказались от дальнейших космических разработок.

После падения «апартеида»[править]

Современный ЮАР.

После прихода к власти в ЮАР чёрных расистов в 1994 году отношения с Израилем стали с каждым годом всё больше ухудшаться. Положение еврейской общины также ухудшилось, многие евреи эмигрировали.

В феврале 1995 году в ЮАР открылось представительство организации ООП, получившее статус посольства.

В сентябре 1995 года Израиль посетил министр иностранных дел ЮАР А. Нзо.

В 1999 году Нельсон Мандела впервые посетил Израиль и ПНА.

Уроженец Йоханнесбурга Гидеон Шимони говорил о Манделе:

С одной стороны, Мандела сочувствовал сионизму, поскольку рассматривал его как движение за свободу и самоопределение еврейского народа. В то же время он испытывал сильную привязанность к тем, кто помогал ему в борьбе с апартеидом — Каддафи, Арафату и другим.

В Претории торжественно принимали главу организации ХАМАС (признанной в Израиле террористической) Халеда Машаля.

В 2003 году взаимный товарный оборот составил 500 миллионов долларов.

В 2004 году вице-премьер Эхуд Ольмерт посетил Южную Африку, встретившись с президентом ЮАР Табо Мбеки.

В 2007 году товарооборот двух стран превысил миллиард долларов.

В ноябре 2009 года Южная Африка выступила с жёсткой критикой Израиля за разрешение на строительство новых единиц жилья в иерусалимском квартале Гило:

Мы осуждаем тот факт, что Израиль связывает расширение поселений в Южном Иерусалиме с компанией по выселению и изгнанию коренных жителей палестинского города... Мы призываем израильское правительство остановить свою деятельность, которая напоминает о насильственных изгнаниях во времена апартеида, и начать переговоры.

В 2010 году в связи с организованным Турцией нападением на Израиль так называемой «флотилии свободы» ЮАР отозвала из Израиля своего посла, и вызвала израильского посла для выражения осуждения действиями Израиля[8].

В марте 2011 года Университет Йоханнесбурга в рамках антисемитского и антиизраильского бойкота решил прекратить свои связи с Университетом Бен-Гуриона в Негеве.

В мае 2012 года посол ЮАР в Израиле был вызван в МИД в Иерусалиме для того, чтобы ему был выражен протест в связи с мерой, введенной 1 мая Йоханнесбургом в отношении Израиля: ЮАР намерена стирать маркировку «Сделано в Израиле» с продукции, произведенный в еврейских поселениях Иудеи и Самарии.

В 2016 году сообщалось, что Саудовская Аравия через ЮАР покупает израильские беспилотники[9].

В марте 2017 года министр водных ресурсов ЮАР Номвула Моконьяне назвала Израиль «государством апартеида» и «самой большой угрозой человечеству». В ответ на это МИД Израиля вызвал для разъяснений посла ЮАР и направил официальный протест МИД ЮАР. А в июле 2017 года «Африканский национальный конгресс», правящая партия ЮАР, предложила снизить уровень дипломатических отношений с Израилем[10], что не помешало премьер-министру Биньямину Нетаньяху выразить сожаление о сотрудничестве Израиля с «режимом апартеида»:

Сотрудничество с режимом апартеида в ЮАР прекратилось при моих предшественниках, и я рад, что это так. Сожалею, что такое сотрудничество в принципе имело место.

В августе 2017 года Шон Бенфельдт, посол ЮАР в Ливане и Сирии, заявил на встрече с палестинской делегацией в Бейруте, что его страна будет бойкотировать Африкано-израильский саммит, который состоится в октябре 2017 года в Того[11].

5 апреля 2019 года министр международных отношений и сотрудничества ЮАР Линдиве Сисулу заявила, что Претория навсегда отзывает своего посла из Израиля в знак протеста против политики израильского правительства. Сисулу также подчеркнула, что это станет первым шагом на пути сокращения связей между двумя странами, отметив, что в итоге в ЮАР не будет израильского посла[12][13].

Израильский экспорт в ЮАР[править]

Военный экспорт Израиля оружия в ЮАР (при «апартеиде» Израиль продавал ЮАР оружие на миллиарды долларов[14]) кроме прочего включает:

Некоторые гражданские товары:

Источники[править]

Файл:Emblem of Israel.svg
Европа

Австрия • Азербайджан • Албания • Андорра • Армения • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Грузия • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Кипр • Косово • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Молдавия • Македония • Мальта • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Россия • Румыния • Сан-Марино • Сербия • Словакия • Словения • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония

Азия

Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Бруней • Бутан • Восточный Тимор • Вьетнам • Гонконг • Государство Палестина (Сектор Газа) • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иракский Курдистан • Иран • Йемен • Казахстан • Камбоджа • Катар • Киргизия • Китай • КНДР • Кувейт • Лаос • Ливан • Малайзия • Мальдивы • Монголия • Мьянма • Непал • Республика Корея • ОАЭ • Оман • Пакистан • Саудовская Аравия • Сингапур • Сирия • Таджикистан • Таиланд • Тайвань • Турция • Туркменистан • Узбекистан • Филиппины • Шри-Ланка • Япония

Африка

Алжир • Ангола • Бенин • Ботсвана • Буркина-Фасо • Бурунди • Габон • Гамбия • Гана • Гвинея • Гвинея-Бисау • Джибути • Египет • Замбия • Зимбабве • Кабо-Верде • Камерун • Кения • Коморские Острова • Демократическая Республика Конго • Республика Конго • Кот-д'Ивуар • Лесото • Либерия • Ливия • Маврикий • Мавритания • Мадагаскар • Малави • Мали • Марокко • Мозамбик • Намибия • Нигер • Нигерия • Руанда • Сан-Томе и Принсипи • Свазиленд • Сейшелы • Сенегал • Сомали • Судан • Сьерра-Леоне • Танзания • Того • Тунис • Уганда • ЦАР • Чад • Экваториальная Гвинея • Эритрея • Эфиопия • ЮАР • Южный Судан

Северная Америка

Антигуа и Барбуда • Багамы • Барбадос • Белиз • Гаити • Гватемала • Гондурас • Гренада • Доминика • Доминиканская Республика • Канада • Коста-Рика • Куба • Мексика • Никарагуа • Панама • Сальвадор • Сент-Винсент и Гренадины • Сент-Китс и Невис • Сент-Люсия • США • Тринидад и Тобаго • Ямайка

Южная Америка

Аргентина • Бразилия • Боливия • Венесуэла • Гайана • Колумбия • Парагвай • Перу • Суринам • Уругвай • Чили • Эквадор

Австралия и Океания

Австралия • Вануату • Кирибати • Маршалловы Острова • Микронезия • Науру • Ниуэ • Новая Каледония • Новая Зеландия • Острова Кука • Палау • Папуа — Новая Гвинея • Самоа • Соломоновы Острова • Тонга • Тувалу • Фиджи

Международные организации

Лига Наций • ООН • НАСА • Евросоюз • ЮНЕСКО • МАГАТЭ • Бойкот Израиля странами ЛАГ

Палестинские организации

Палестинская национальная администрация

МИД

Дипломатические представительства и консульские учреждения Израиля в других странахдругих стран в Израиле (список) • Дипломатические миссии Израиля в других странахдругих стран в ИзраилеМинистр иностранных дел ИзраиляСписок послов ИзраиляСписок послов иностранных государств в Израиле

Примечание: ннепризнанные, ччастично признанные государства; р — отношения разорваны.

Категория Внешняя политика Израиля