Герберт Луис Сэмюэл
Герберт Луис Сэмюэл
Министр внутренних дел Великобритании Верховный комиссар Палестины Министр внутренних дел Великобритании Генерал-почтмейстер Великобритании Генерал-почтмейстер Великобритании
- Место рождения
- Ливерпуль, Великобритания
- Место смерти
- Лондон, Великобритания
Награды и премии
Герберт Луис Сэмюэл, 1-й виконт Сэмюэл (англ. Herbert Louis Samuel, 1st Viscout Samuel) — английский государственный деятель[1].
Ранние годы[править]
Херберт Луис Сэмюэл родился 6 ноября 1870 года в Ливерпуле в семье Менахема Эдвина Сэмюэля. Его отец и дядя возглавляли одну из крупнейших английских финансовых компаний «Сэмюэл энд Монтегю» («Samuel and Montegu») и находились в родстве с Ротшильдами.
Вскоре после рождения с семьёй, в которой в общей сложности было пятеро детей, переехал в Лондон, где вырос в кругу состоятельных британских евреев. Когда Сэмюэлю было 7 лет, его умер отец, и воспитанием Герберта занималась мать Клара — ультраортодоксальная еврейка. Позже влияние на взгляды Герберта начал оказывать его дядя Сэмюэл Монтегю — также верующий еврей, однако значительно менее жёсткого толка, и деятель Либеральной партии. Таким образом, Герберт воспитывался в духе ортодоксального иудаизма, но впоследствии не вёл религиозного образа жизни, хотя до конца жизни был членом общины в синагоге Нью-Уэстэнда; в последние годы жизни посещал синагогу в праздники и принимал участие в официальных синагогальных церемониях.
В 1893 году окончил Баллиол-колледж Оксфордского университета, к этому времени окончательно сформировался как левый либерал, мало интересующейся религией, обладатель больших политических амбиций.
Карьера[править]
В 18 лет стал членом Либеральной партии, хотя его семья придерживалась консервативных взглядов. Сыграл видную роль в разработке партийной программы конструктивных социальных реформ.
С середины 1890-х годов активно занялся политикой.
В 1895 году и 1900 году баллотировался в Палату общин от Южного Оксфордшира, однако дважды подряд проиграл выборы.
В промежутке между кампаниями в 1897 году женился на Беатрис Франклин — также из семьи влиятельных британских евреев.
В 1902 году вышел его труд «Либерализм», в котором в частности, писал:
Государство обязано обеспечить всем своим гражданам и всем, на чью жизнь оно может влиять, максимальные возможности для лучшей жизни.
В 1902−1918 годах — член Парламента Соединённого Королевства от графства Кливленд.
В 1905−1909 годах — заместитель государственного секретаря Департамента внутренних дел — заместитель министра внутренних дел.
В 1908 году был включён в состав Тайного совета.
В 1909 году получил место в кабинете министров, став первым в истории Англии членом правительства еврейского вероисповедания, и должность канцлера Ланкастерского графства (даётся министру без портфеля).
В 1909−1910 годах — канцлер герцогства Ланкастер.
Боролся за принятие ряда социальных законов, среди которых — закон о денежной компенсации рабочим за производственные травмы, закон, вводящий практику освобождения на поруки, а также закон, защищающий права малолетних («Детская хартия»).
С 14 февраля 1910 года по 11 февраля 1914 года — генерал-почтмейстер. Провёл ряд реформ почтового ведомства, направленных на увеличение его эффективности. В это время в Великобритании впервые появляется авиапочта и осуществляется национализация телефонной связи, перешедшей в ведение почтового ведомства.
В 1913 году имя Сэмюэля оказалось в центре коррупционного скандала после того, как он, вместе с рядом других ведущих политиков (включая Генерального прокурора Руфуса Айзекса), приобрёл акции компании «Marconi» накануне получения ею выгодного правительственного заказа и через некоторое время прибыльно их продал. В результате последовавшего судебного процесса все обвинения против Сэмюэля были сняты.
В 1914−1915 годах — председатель (ссекретарь) Совета местного самоуправления; занимался вопросами налогообложения, социального законодательства и здравоохранения.
В 1914 году на Сэмюэла была возложена ответственность за прием 250 тысяч бельгийских беженцев.
До 1914 года не участвовал в сионистской деятельности, считая сионизм утопией. Но когда Британская империя объявила войну Османской империи, Сэмюэл поставил вопрос о создании еврейского государства в Эрец-Исраэль перед министром кабинета Д. Ллойд-Джорджем, а затем — перед министром иностранных дел Э. Греем; оба выразили горячее сочувствие идее. Познакомившись в декабре 1914 года с Хаимом Вейцманом, Сэмюэл помогал ему в его деятельности, приведшей к опубликованию Декларации Бальфура. С января по март 1915 года распространил среди членов кабинета министров меморандум, в котором предлагал установить над Эрец-Исраэль британский протекторат, который помогал бы еврейским организациям приобретать земли, основывать сельскохозяйственные поселения, создавать учебные и религиозные учреждения. Как предполагал Сэмюэл, тщательно регулируемая еврейская иммиграция со временем приведёт к тому, что евреи станут большинством населения Палестины, и английские власти предоставят им такую степень самоуправления, какая будет оправдана обстоятельствами. Так как Палестина — маленькая страна («величиной с Уэльс»), она не сможет принять всех евреев, но около 3 миллионов евреев смогут жить там, что окажет глубокое влияние на евреев во всём мире: если евреи в Эрец-Исраэль смогут достичь высокого уровня духовного и интеллектуального развития, это положительно скажется на культурном уровне евреев в диаспоре. Предложение не было принято из-за противодействия премьер-министра Герберта Эсквита.
В 1915−1916 годах — канцлер герцогства Ланкастер.
С 12 января по 7 декабря 1916 года — министр внутренних дел.
После поражения либералов на очередных выборах потерял свой министерский пост, однако до 1920 года продолжал занимать важные должности в почтовом ведомстве и Хоум-офисе.
Усилия Сэмюэла и других видных сионистских деятелей привели в 1917 году к созданию Декларации Бальфура, выражающего положительное отношение британского правительства к учреждению в Палестине «национального дома для еврейского народа».
С 25 мая 1915 года по 10 января 1916 года — генерал-почтмейстер.
В 1920 году получил рыцарский титул.
С 1 июля 1920 года по 30 июня 1925 года — верховный комиссар Палестины, ответственный за управление территорией, на которую Великобритания получила мандат от Лиги Наций. Будучи горячим сторонником создания в Эрец-Исраэль еврейского государства и личным другом председателя Всемирной сионистской организации Хаима Вейцмана, Сэмюэл в то же время был решительным противником насилия в том числе и против арабского населения Эрец-Исраэль и убеждённым апологетом решения конфликтов путём переговоров. В начальный период его правления складывалась английская политика в Подмандатной Палестине: Заиорданье было исключено из территории, предназначенной для создания еврейского национального очага, и была сформулирована концепция, в соответствии с которой объём еврейской иммиграции был обусловлен «экономической емкостью» страны.
30 июля 1920 года прибыл в Палестину. К этому моменту на правительственном уровне было принято решение о выделении из мандатной территории эмирата Трансиордания, и Верховному комиссару пришлось немедленно заниматься не только урегулированием вопросов границ с французскими мандатными территориями в Сирии и Ливане, но и обеспечением стабильности режимов в Трансиордании и Ираке. В первые же месяцы на посту Сэмюэл столкнулся с нехваткой средств, необходимых для еврейской колонизации земель Палестины (эти фонды предполагалось пополнять за счёт пожертвований от богатых евреев за рубежом), а несколько позже, в 1921 году, — с ожесточённым сопротивлением еврейской иммиграции и колонизации со стороны арабов.
В мае 1921 года во время вспыхнувших в Яффе беспорядков погибли около сотни евреев и арабов, что вскоре повлекло за собой стратегическое решение об ограничении еврейской иммиграции, объём которой был поставлен в соответствие с «экономической ёмкостью» страны.
Для решения вопросов сосуществования арабов и евреев при Верховном комиссаре был создан совещательный совет, в который, помимо 10 мандатных чиновников, входили представители трёх секторов населения: мусульманского, христианского (по 3 человека) и еврейского (4 человека). После 2 лет работы, однако, мусульманские представители отказались от дальнейшего сотрудничества.
Во время пребывания Сэмюэла на посту Верховного комиссара удвоилась численность еврейского населения в стране (с 55 тысяч человек в 1919 году до 108 тысяч человек в 1925 году) и число еврейских поселений (с 44 до 100). Еврейские организации получили официальное признание, были созданы местные органы самоуправления и основан Верховный раввинат. Существенный прогресс был достигнут в судебной сфере и в области образования, улучшены санитарные условия и налажена работа служб коммуникации. Иврит был признан одним из трех официальных языков Подмандатной Палестины.
В тоже время Сэмюэл пытался умиротворить арабов, назначив муфтием Иерусалима экстремистски настроенного Амина ал-Хусейни и временно приостановив, а затем ограничив репатриацию евреев в Подмандатную Палестину, что вызвало недовольство евреев. Наиболее резким критиком Сэмюэла стал Владимир Жаботинский; политика Верховного комиссара вызвала глубокое разочарование также и у лидеров сионистского рабочего движения.
Вернувшись в Англию, Сэмюэл рассчитывал посвятить своё время философии и творчеству, однако обстоятельства заставили его немедленно включиться в политический процесс в качестве посредника между рабочими угольной промышленности, шахтовладельцами и правительством.
В июле 1926 года был возведён в достоинство рыцаря Большого креста ордена Бани за роль, сыгранную в разрешении кризиса в угольной промышленности и прекращении всеобщей забастовки.
В 1929−1931 годах — заместитель лидера либеральной партии.
В 1928 году вновь стал членом палаты общин.
В 1929−1935 годах — член Парламента Соединённого Королевства от Дарвена.
С 26 августа 1931 года по 1 октября 1932 года — министр внутренних дел.
В 1931−1935 годах — лидер либеральной партии.
В 1936 году стал президентом правления Палестинской электрической компании, был членом попечительского совета Еврейского университета в Иерусалиме.
В 1937−1963 годах — виконт Сэмюэл.
Был одним из главных в Великобритании организаторов помощи еврейских беженцам из Германии, участвовал в создании денежных фондов для облегчения их положения. Перед началом Второй мировой войны добивался согласия правительства на принятие еврейских детей из Германии.
В 1939 году выступил против антисионистской линии, провозглашенной в Белой книге М. Макдональда.
В 1944−1955 годах — лидер либеральной фракции в палате лордов.
В 1945 году опубликовал книгу мемуаров.
После Второй мировой войны выступил против антисионистской политики министра иностранных дел Э. Бевина.
Был преемником лорда Бальфура на посту президента Британского института философии.
Умер 5 февраля 1963 года в Лондоне.
Семья[править]
Был женат, имел четверо детей.
Управление Палестиной[править]
Назначенный верховным комиссаром Палестины как подмандатной территории Сэмюэл прибыл в Эрец-Исраэль 2 июня 1920 года. Сэмюэл одновременно пытался поощрять репатриацию евреев, но и умиротворять арабов. Сэмюэл помогал многочисленным халуцим, прибывшим в Эрец-Исраэль в конце 1919 года, и приказал применить их при сооружении дорог на севере страны.
Язык иврит стал официальным языком Палестины наряду с арабским и английским языками. К названию Палестина в документах, написанных на иврите, стали добавлять в скобках буквы алеф-йод (аббревиатура «Эрец-Исраэль»).
Вместе с тем, лучшие государственные земли в долине Бет-Шеан были розданы бедуинам, которые не возделывали их и затем продали евреям по заоблачной стоимости. Для удовлетворения чаяний арабских националистов в 1921 году муфтием Иерусалима был назначен Амин аль-Хусейни, ранее заочно осуждённый к 15 лет заключения за подстрекательство к погромам в 1920 году.
В мае 1921 года еврейские погромы прокатились по городам Яффа, Реховот, Петах-Тиква, Хадер и т. д. 47 евреев было убито, 146 ранено. Некоторые бывшие бойцы Еврейского легиона, вступивших в ряды арабо-еврейских полицейских частей под командованием Эли‘эзера Марголина, оказали в том же году в Яффе противодействие громилам.
Под предлогом погромов Сэмюэл издал сначала распоряжение о временном прекращении репатриации, а затем — о её ограничении в соответствии с «численностью и интересами нынешних жителей» и «экономической емкостью» Палестины.
Сэмюэл предложил арабам план, предусматривавший создание органа, аналогичного Еврейскому агентству, однако арабы отвергли это предложение.
В Палестине был установлен колониальный режим, возглавляемый верховным комиссаром и его администрацией, практически все высшие представители которой были британцами (Сэмюэл был единственным верховным комиссаром — евреем).
После погромов 1921 года вместо военизированных соединений из местного населения была создана британская жандармерия, состоявшая из демобилизованных после подавления ирландского мятежа военнослужащих. Правда, в еврейских населённых пунктах появились опечатанные склады оружия, применение которого допускалось только при крайней необходимости.
Труды[править]
- «Либерализм» (1902)
- «Практическая этика» (1935)
- «Философия на каждый день: убеждение и действие» (1937)
- «Человек-творец» (1949)
- «Физические очерки» (1951)
- «В поисках реальности» (1957)
См. также[править]
Источники[править]
_(St_Edwards_Crown).svg) ↑ | |
|---|---|
| XVIII век |
|
| XIX век |
|
| XX век |
|
| XXI век | |
- Родившиеся 6 ноября
- Родившиеся в 1870 году
- Персоналии по алфавиту
- Родившиеся в Ливерпуле
- Умершие 5 февраля
- Умершие в 1963 году
- Умершие в Лондоне
- Рыцари Большого Креста ордена Британской империи
- Кавалеры британского ордена Заслуг
- Кавалеры ордена Бани
- Министры внутренних дел Великобритании
- Публицисты
- Философы
- Члены парламента СК (1900—1906)
- Члены парламента СК (1906—1910)
- Члены парламента СК (1910)
- Члены парламента СК (1910—1918)
- Члены парламента СК (1918—1922)
- Члены парламента СК (1929—1931)
- Члены парламента СК (1931—1935)
- Предприниматели Великобритании
- Политики Великобритании
- Канцлеры герцогства Ланкастерского
- Верховные комиссары Палестины
- Евреи в Англии
- Воспитанники Баллиол-колледжа
- Члены Либеральной партии Великобритании
- Участники Первой мировой войны
- Сионисты
- Мемуаристы
- Политики Израиля
- Евреи-министры
- Евреи-политики