План одностороннего размежевания

Выселение евреев, устроенное израильской армией и правительством

Выселение евреев, устроенное израильской армией и правительством

План одностороннего размежевания (англ. Israeli disengagement from Gaza, ивр. תוכנית ההתנתקות Tokhnit HaHitnatkut, «Размежевание», «התנתקות» Hitnatkut , Итнаткут) — идея отделения государства Израиль от ПНА, выдвинутая премьер-министром Ариэлем Шароном, предусматривавшая эвакуацию всех еврейских поселений и подразделений Цахала из Гуш-Катифа и Самарии. План был принят кабинетом министров 6 июня 2004 года, утверждён решением Кнессета 26 октября 2004 года и реализован с 15 августа по 23 сентября 2005 года. В результате, из Сектора Газа было выведено 21 еврейское поселение, из Самарии — 4, евреи из них были выселены.

Предыстория

С началом 2-й интифады в сентябре 2000 года, число терактов против израильтян существенно возросло. Начав строительство разделительной стены и приложив усилия со стороны АОИ, правительство Израиля сумело немного уменьшить арабский террор, который к 2005 году привёл к смерти около тысячи израильтян. Граница между Израилем и сектором Газа охранялась более тщательно, и террористы-смертники фактически перестали проникать в еврейское государство.

С другой стороны, террористические организации продолжили обстрел еврейских поселений и населённых пунктов западного Негева сотнями ракет «Касам» и тысячами миномётных снарядов. Обстрелы Сдерота, находящегося около сектора, привели к многочисленным жертвам среди мирных жителей. Израильская армия провела в Газе несколько крупных военных операций, что вызывало временное затишье.

В 2003 году прошли выборы в Кнессет на которых «Ликуд», под руководством Шарона, получил 38 мандатов и сформировал достаточно устойчивое «правое» правительство, составив коалицию с партиями Шинуй, МАФДАЛ и Ихуд Леуми. Шарон стал премьером и отверг какие-либо односторонние уступки палестинцам:

• «Тель-Авиву и Нецарим — одинаковое отношение!».

Ближайший соперник Шарона Амрам Мицна из партии «Авода» пообещал, в случае победы, в одностороннем порядке эвакуировать ряд еврейских поселений в Самарии и секторе Газа.

Тем временем, против Шарона и двух его сыновей Омри и Гильада было открыто уголовное расследование в отношении незаконно собранных взносов для одной из избирательных компаний Шарона и дела о «греческом острове». Государственный прокурор Менахем Мазуз разбирал материалы дела, и должен был решить, преследовать ли семью Шарон в судебном порядке.

Предложение Ариэля Шарона

18 декабря 2003 года, выступая на конференции по вопросам безопасности в Герцлии, Шарон в первый раз заявил, что если разработанный план мирного урегулирования (План «Дорожная карта») провалится, то Израиль будет готов пойти на односторонние меры для обеспечения безопасности граждан. Шарон заявил, что если через пару месяцев палестинцы не начнут выполнять своих обязательств, тогда Израиль инициирует одностороннее размежевание, при котором «часть поселений будет перемещена». Шарон сказал, что речь идет о тех населённых пунктах, «которые при любом возможном раскладе будущего окончательного соглашения не будут включены в территорию Израиля», и что «процесс размежевания приведет к улучшению уровня жизни и поможет усилить экономику Израиля», а также уверял, что «односторонние шаги, которые Израиль предпримет в рамках программы размежевания, усилят безопасность жителей Израиля и помогут ЦАХАЛу и силам безопасности в исполнении труднейших задач, стоящих перед ними».

Первичная реакция на инициативу

Слова Шарона оказались полной неожиданностью: тот самый Шарон, по решению и с согласия которого были построены десятки поселений, теперь заявил о необходимости их эвакуации.

• Правые назвали идею Шарона уступкой по отношению к врагу и поощрением террора.
• Левые назвали это попыткой закрыть глаза на все палестинские проблемы и повредить нормализации отношений с ПНА.
• Евреи-поселенцы поняли, что и Шарон оказался предателем.

Представители ПНА заявили, что бдительность мирового сообщества не усыпить мелкой территориальной уступкой, что Шарон пытается, заморозив мирный процесс, закрепить за Израилем большую часть «оккупированных территорий», а официальные представители палестинских террористических организаций заявили, что их победа неотвратима и они продолжат свою борьбу с «сионистскими оккупантами» до тех пор, пока не появится государство Палестина со столицей в Иерусалиме.

Шарону не удалось убедить в необходимости проведения плана в жизнь даже членов своей партии. Инициированный им самим опрос дал неутешительные результаты: из 99652 членов Ликуда, пришедших 2 мая 2004 года к урнам для голосования, «за» его план проголосовали 39,7 %, «против» — 59,5 %.

Суть плана

План предусматривал постепенную ликвидацию всех еврейски поселений из сектора Газа и 4 поселений на севере Западного берега реки Иордан, а также полный вывод АОИ из этих районов до конца 2005 года.

Уничтожению подлежало 21 еврейское поселение в Газе и 4 поселений в Самарии.

Поселения были разделены на 4 группы. К первой относились изолированные поселения в Гуш-Катифе:

• Нецарим,
• Кфар-Даром
• Мораг

Ко второй — блок Гуш-Катиф:

• Ацмона
• Бдолах
• Гадид
• Ган-Ор
• Ганей-Таль
• Кфар-Ям
• Неве-Дкалим
• Нецер Хазани
• Пеат-Саде
• Катиф
• Рафиах-Ям
• Шират-Ям
• Слав
• Тель-Катифа

Третью группу составляли поселения на севере сектора:

• Нисанит
• Элей Синай
• Дугит

В четвертую входили 4 поселения Северной Самарии:

• Ганим
• Кадим
• Са-Нур
• Хомеш

Выселенные евреи-поселенцы должны получить компенсации, которые будут начисляться в зависимости от «поселенческого стажа», степени материального ущерба, причиненного при вынужденной смене места жительства, от численности семьи и стоимости оставленной недвижимости. Около 50 тысяч долларов на семью обещано было тем, кто согласится досрочно добровольно покинуть свой дом.

Текст плана

План отделения Израиля от ПНА

План отделения Израиля от ПНА. Предложен 30 мая 2005 года для обсуждения кабинетом министров премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном (последние правки в текст внесены вечером 26 мая) I. Дипломатический фон и значение безопасности Государство Израиль посвящает себя мирному процессу и пытается достичь согласованной договоренности, основанной на предложениях президента США Джорджа Буша. Государство Израиль полагает, что необходимо принять меры для улучшения нынешней ситуации. Государство Израиль пришло к выводу, что в настоящее время не существует никакого партнера с палестинской стороны, с которым можно достичь договоренности в ходе двустороннего процесса. Учитывая это, был разработан четырехэтапный план разъединения, основанных на следующих соображениях: A. Безвыходное положение, воплощенное в текущей ситуации разрушительно; чтобы изменить безвыходное положение, государство Израиль должно начать процесс, который не зависит от сотрудничества с палестинцами. B. Цель плана состоит в том, чтобы лучше обеспечить безопасность, дипломатические, экономические и демографические условия. C. Согласно любой будущей постоянной договоренности, не предполагается никакого израильского присутствия в секторе Газа. С другой стороны, ясно, что некоторые части Иудеи и Самарии (включая ключевые районы еврейских поселений, гражданских сообществ, зон безопасности и областей, в которых Израиль имеет определённый интерес) останутся частью государства Израиля. D. Государство Израиль поддерживает усилия США и международного сообщества, направленные на продвижение процесса реформ, создание учреждений и улучшение экономических условий для палестинцев, таким образом, чтобы создать условия для появления нового палестинского лидера, способного доказать, что он в силах обеспечить исполнение плана "Дорожная карта". E. Уход из сектора Газа и из северной части Самарии снизит трение с палестинским населением. F. Завершение четырехэтапного плана разъединения позволит отвергать любые обвинения в адрес Израиля по поводу ответственности за палестинское население сектора Газа. G. Процесс окончательного разъединения не снижает значения существующих между израильтянами и палестинцами соглашений. Необходимые меры безопасности останутся в силе. H. Международная поддержка четырехэтапному плану разъединения широко распространена и важна. Эта поддержка жизненно важна для того, чтобы обеспечить исполнение палестинцами их обязательства по борьбе с террором и осуществлением реформ, в соответствии с "Дорожной картой". Только тогда стороны будут в состоянии возобновить переговоры. II. Ключевые пункты плана A. Сектор Газа 1. Государство Израиль уйдет из сектора Газа, в том числе, из всех израильских поселений, и установит посты за пределами сектора. Метод эвакуации, за исключением военного присутствия в районах, смежных с границей между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор), будет детализирован ниже. 2. По окончании эвакуации никакого постоянного присутствия израильской армии в секторе Газа не будет. 3. В результате этого не будет никаких оснований для заявлений, что сектор является оккупированной территорией. B. Иудея и Самария 1. Государство Израиль уйдет из северной Самарии (четыре поселения: Ганим, Кадим, Санур и Хомеш), будут эвакуированы также все постоянные армейские посты, и установит посты за пределами этого района. 2. По окончании эвакуации никакого постоянного присутствия израильской армии в этом районе не будет. 3. Эвакуация обеспечит соединение палестинских территорий в северной Самарии. 4. Государство Израиль, совместно с международным сообществом, поможет улучшить транспортную инфраструктуру в Иудее и Самарии. 5. Эвакуация улучшит жизнь палестинцев в Иудее и Самарии, облегчит экономическую и коммерческую деятельность. C. Процесс Процесс эвакуации планируется закончить к концу 2005 года. Эвакуируемые поселения разбиты на следующие четыре группы: 1. Группа A: Мораг, Нецарим, Кфар Даром (сектор Газа) 2. Группа B: Ганим, Кадим, Санур и Хомеш (северная Самария) 3. Группа C: район Гуш Катиф (сектор Газа) 4. Группа D: Эли Синай, Дугит, Нисанит (север сектора Газа) Необходимые приготовления будут сделаны, чтобы осуществить четырехэтапный план разъединения (включая административную работу для разработки критериев и подготовки необходимой законодательной базы). Правительство обсудит и примет отдельные решения об эвакуации каждой из вышеупомянутых групп. D. Забор безопасности Государство Израиль продолжит строить забор безопасности, в соответствии с решениями правительства. При выборе маршрута забора, будут приняты во внимание гуманитарные вопросы. III. Ситуация в сфере безопасности после эвакуации A. Сектор Газа 1. Государство Израиль будет контролировать пограничные районы, а также воздушное пространство и береговую линию сектора Газа. 2. Сектор Газа будет полностью демилитаризирован, в соответствии с действующими соглашениями между сторонами. 3. Государство Израиль оставляет за собой право на самооборону, которая включает профилактические меры и использование силы против инфраструктуры террора в секторе Газа. B. Западный берег (Иудея и Самария) 1. После эвакуации поселений из северной Самарии, не будет никакого постоянного военного присутствия в этом районе. 2. Государство Израиль оставляет за собой право на самооборону, которая включает профилактические меры и использование силы против инфраструктуры террора в этом районе. 3. Военные действия будут продолжены в остальной части Западного берега. Государство Израиль, если позволят обстоятельства, рассмотрит возможность сокращения военных операций в палестинских городах. 4. Государство Израиль продолжит работу по уменьшению числа контрольно-пропускных пунктов на Западному берегу. IV. Военная инфраструктура и сооружения в секторе Газа и северной Самарии Все объекты подлежат демонтажу и эвакуации, за исключением тех, которые государство Израиль решит передать местной администрации. V. Помощь палестинцам по обеспечению безопасности Государство Израиль готово к координации с палестинцами мер по консультациям, помощи и обучению палестинских сил безопасности для борьбы с террором и поддержания общественного порядка. Помощь будет обеспечиваться американскими, британскими, египетскими, иорданскими или другими экспертами, по согласованию с Израилем. Государство Израиль подчеркивает, что не согласится на какое-либо присутствие иностранных сил безопасности в секторе Газа или на Западном берегу без предварительного согласования. VI. Пограничная область между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор) Государство Израиль сохранит военное присутствие вдоль границы между сектором Газа и Египтом (Филадельфийский коридор). Это необходимо для обеспечения безопасности. Возможно расширение коридора в некоторых областях, если это будет необходимо. Возможность эвакуации из данного района будет рассмотрена позже. Эта эвакуация была бы обусловлена, помимо прочего, договоренностями о сотрудничестве с Египтом. Если условия позволят осуществить эвакуацию из этого района, государство Израиль готово рассмотреть возможность строительства аэропорта и морского порта в секторе Газа, согласно плану, который будет согласован с государством Израиль. VII. Недвижимое имущество В основном, здания, принадлежащие поселенцам, и религиозные объекты (например, синагоги) не будут сохранены. Государство Израиль будет стремиться передать другие структуры, например, индустриальные и сельскохозяйственные объекты, третьему лицу (международной организации) для дальнейшей передачи палестинцам. Индустриальная зона Эрез будет передана, по согласованию, палестинцам или международной организации. Государство Израиль вместе с Египтом рассматривает возможность создания объединённой индустриальной зоны на границе между Израилем, Египтом и сектором Газа. VIII. Инфраструктура и гражданские объекты Системы водоснабжения, энергообеспечения, сточных воды и коммуникаций будут сохранены. Как правило, Израиль будет обеспечивать поставку электричества, воды, газа и продовольствия палестинцам, при условии соблюдения договоренностей и оплаты. Системы очистки воды будут также сохранены. IX. Деятельность международных гражданских организаций Государство Израиль благоприятно относится к продолжению деятельности международных гуманитарных организаций, помогающих палестинскому населению. Государство Израиль будет координировать с международными организациями меры по облегчению этой деятельности. Государство Израиль предлагает меры по согласованию с международными организациями деятельности для восстановления палестинской экономики. X. Экономическое сотрудничество В целом, экономическое сотрудничество между Израилем и палестинцами останется в силе. Оно предусматривает: A. Движение товаров между сектором Газа, Иудеей и Самарией, Израилем и зарубежными странами. B. Кредитно-денежный режим. C. Налогообложение и таможня. D. Почта и связь. H. Пропуск (палестинских) рабочих в Израиль в соответствии с существующими критериями. В конечном итоге, в соответствии с интересами Израиля и для поддержки палестинской экономической независимости, государство Израиль будет стремиться уменьшать число палестинских рабочих, получающих разрешение на работу в Израиле, вплоть до полного прекращения выдачи таких разрешений. Государство Израиль поддержит процесс создания новых рабочих мест международными организациями в секторе Газа и на палестинской территории Западного берега. XI. Международные пограничные посты A. Международные пограничные посты между сектором Газа и Египтом 1. Существующие меры останутся в силе. 2. Израиль заинтересован в передаче постов к югу от "треугольника границы" (Израиль, сектор Газа, Египет). Это будет согласовано с египетским правительством. B. Международные пограничные посты между Иудеей и Самарией, и Иорданией. Существующие меры останутся в силе. XII. Контрольно-пропускной пункт "Эрез" КПП "Эрез" будет перемещен на территорию государства Израиль согласно плану, который будет утвержден отдельно. XIII. Резюме Реализация четырехэтапного плана разъединения приведет к улучшению ситуации и выходу из тупика. Если палестинская сторона докажет готовность и способность к реальным действиям по борьбе с терроризмом, для полного прекращения террора и насилия, а также готовность к реформам, согласно плану "Дорожная карта", возникнет возможность для возобновления обсуждений и переговоров.

Закон о размежевании

В июне 2004 года на рассмотрение правительства был предложен законопроект «О реализации плана размежевания», в котором определялся порядок проведения выселения евреев Гуш-Катифа и северной Самарии, процедура выплаты компенсаций выселенным и юридические санкции против лиц, препятствующих осуществлению выселения (например, за проникновение на территорию, объявленную АОИ «закрытой военной зоной» предполагается наказание сроком до 3 лет тюремного заключения, аналогичному наказанию угрожали тем, кто «препятствующие представителям сил безопасности выполнению возложенных на них обязанностей»; за отказ, а также за «пассивное сопротивление» (сидячая либо лежачая забастовка) полагались различные наказания и штрафы, вплоть до уголовного преследования; наказание предусматриваются и за «нарушение общественного порядка во время эвакуации» — за оскорбления в адрес военных, полицейских и сотрудников министерства юстиции; 5 лет тюрьмы предполагалось за противодействие выселения, совершенное с применением оружия — холодного или огнестрельного — и повлекшего за собой угрозу жизни представителей властей). По законопроекту, человек, подлежащий выселению в рамках плана размежевания с ПНА, имеет право на подачу заявления о выплате компенсаций в течение 2 лет со дня выселения. В законопроекте определяются также рамки компетенции Администрации по вопросам отделения и её структур. Общий объём компенсационного фонда, приводимый в законопроекте — 2,5−3 млрд шекелей.

Утверждение законопроекта правительством

6 июня 2004 года правительство одобрило законопроект «О реализации плана размежевания», о порядке проведения эвакуации поселений в секторе Газа и на севере Самарии, и процедуру выплаты компенсаций.

Кабинет министров большинством голосов (14 — «за», 7 — «против») утвердил план выхода из сектора Газа. Было оговорено, что вопрос о демонтаже поселений будет обсуждаться отдельно.

Чтобы иметь большинство в правительстве, лидеры «правого» блока «Национальное единство» Авигдор Либерман (министр транспорта) и Биньямин Элон (министр туризма) выступавшие против плана размежевания, 4 июня 2004 года (накануне голосования) были уволены Шароном.

Утверждение закона Кнессетом

26 октября 2004 года в Кнессете прошло голосование по вопросу о поддержке плана отделения от ПНА, предложенного Шароном.

План был принят большинством голосов депутатов. «За» проголосовали 67, «против» — 45.
7 депутатов от арабских партий воздержались.

После завершения голосования Шарон вызвал Узи Ландау (министр без портфеля), представляющего лагерь противников «эвакуации» поселений, и вручил ему письмо об увольнении. Был уволен и замминистра Михаэль Рацон, также проголосовавший «против».

Бениямин Нетаньяху (министр финансов) также проголосовал «за», но в ультимативной форме потребовал проведения всенародного референдума по вопросу о поддержке плана одностороннего размежевания. В противном случае пригрозил уйти в отставку в течение 14 дней. Его поддержали министр просвещения Лимор Ливнат и министр здравоохранения Дани Наве.

Ранее, национально-религиозная партия МАФДАЛ выдвинула Шарону аналогичный ультиматум. Если премьер не согласится, то через 14 дней партия МАФДАЛ покинет израильское правительство. Если требование на проведение референдума будет принято, то МАФДАЛ обязуется остаться в правительстве до 2006 года.

Голосование по референдуму

28 марта 2005 года Кнессет рассматривал законопроект о проведении референдума. Невзирая на общественное мнение, Кнессет большинством голосов отверг проект закона о нормах проведения всенародного референдума. «За» проголосовали 39 депутатов (среди них 3 министра от Ликуда: Беньямин Нетаньяху, Исраэль Кац и Дани Наве), «против» — 72, в том числе и Шарон.

Поддержка плана

СМИ

Ведущие СМИ Израиля в большинстве однозначно поддержали план выселения евреев с передаваемых территорий. Такие журналисты, как Амнон Абрамович, назвавший Шарона «неприкосновенным этрогом», так как из всех политиков только Шарон способен реализовать программу размежевания, даже призывали своих коллег снизить уровень критики в адрес Шарона в связи с ведущимися расследованиями предположительно незаконной деятельности как его самого так и его сыновей: Гилада и Омри Шарона и других членов «Форума фермы Шарона».

---

16 декабря 2004 года в Герцлии, Шарон сказал:

Эта инициатива («план размежевания») является основой и источником огромных возможностей, которые перед нами открываются, быть может, самых важных из тех, что выпали на нашу долю в последние годы.

Ави Дихтер (глава ШАБАК, февраль 2004 года) перед комиссий кнессета по иностранным делам и обороне,

Не ожидается перемен в секторе Газы в связи с осуществлением запланированной программы размежевания. Я не вижу причин для возникновения хаоса. ХАМАС вряд ли попытается захватить власть в секторе. ХАМАС опасается гражданской войны. Вооруженные силы ФАТХа — Танзим — в десятки раз превышают по численности структуры ХАМАСа. И в ХАМАСе это понимают.

Король Иордании Абдалла II положительно отозвался о выселении евреев из сектора Газы и призвал палестинцев поддержать правительство, к которому перейдет контроль над сектором Газа.

Эвакуация поселений из Газы — это положительный шаг и должен стать началом для эвакуации поселений с Западного берега. Необходимо, чтобы все палестинские фракции пришли к согласию на пути к достижению интересов и стремлений палестинского народа.

Глава Хизбаллы шейх Хасан Насралла в связи с выселением евреев из сектора Газа и Самарии призвал палестинцев продолжать сопротивление «израильской оккупации». Насралла отметил, это очередная победа арабов над Израилем.

Давид Кон, ведущий актуальных программ телеканала «Израиль плюс»:

Когда план отделения находился на начальном этапе обсуждения, был ещё жив Арафат, с которым бесполезно было вести переговоры, поэтому было принято решение отделяться в одностороннем порядке. Однако Арафата давно нет, у Палестинской автономии — новый лидер, с которым наверняка можно было попытаться вести диалог. Остается только удивляться, почему израильское правительство не воспользовалось этой возможностью

Ян Левинзон, телеведущий канала «Израиль плюс»:

Я, в отличие от многих, кто просто так говорит, очень много читал о Шароне и верю ему. Я считаю, что он лучше меня разбирается в этом вопросе. И поэтому я — за него!

Александр Окунь, художник, вел передачу «На троих» в эфире «Израиль плюс»:

Я поддерживаю процесс размежевания. К сожалению, сегодня абсолютно все — и те, кто «за», и те, кто «против», — расплачиваются за те идиотские ошибки, которые были сделаны, когда поселенцы были благословлены правительством на «передовую», потому что изначально их не следовало бы туда посылать. Я прекрасно понимаю их трагедию, разделяю их переживания, но в том, что они теперь говорят и делают, есть некая интеллектуальная нечестность. Если ты изначально заявляешь, что ты солдат государства, и служишь этому государству, то, раз теперь государство решило иначе, ты, как солдат, должен подчиниться этому приказу. Кто послал, тот имеет право и отозвать.

Томи Лапид, председатель партии Шинуй:

Размежевание — это правильный и своевременный шаг. У нас не было другого выхода, кроме как пойти по этому пути.

Доктор Марина Солодкина, замминистра абсорбции:

Одностороннее размежевание и эвакуация поселений из сектора Газы — болезненный, но необходимый процесс. Безусловно осуществление этого плана связано с немалым риском, но сохранение существовавшего до сих пор положения представляет гораздо большую угрозу для безопасности и будущего развития государства Израиль как в социально-экономическом, так и в демографическом аспектах. Опыт Норвежских соглашений и второй интифады доказал, что палестинцы не готовы к серьёзным переговорам и заключению подлинного долгосрочного мира с Израилем. Поэтому мы вынуждены прибегнуть к односторонним шагам.

Роман Бронфман, депутат кнессета, председатель партии «Демократический Выбор»:

Односторонний выход израильтян из сектора Газа и Северной Самарии — шаг болезненный, но необходимый. Во-первых, с выводом еврейских поселений из сектора Газа и Северной Самарии мы частично заканчиваем одну из самых затяжных войн Израиля, войну 1967 года, которая ошибочно вошла в историю как шестидневная. На самом деле оккупация палестинских территорий превратила её в самую длительную для Израиля войну. Контроль над территориями обходится нам слишком дорого — с точки зрения безопасности, а также с точки зрения демографии, экономики и международного статуса Израиля. Во-вторых, возвращение сектора Газа под палестинское управление открывает путь для создания палестинского государства. В-третьих, имидж Израиля на международной арене улучшится. А это связано с инвестициями и улучшением экономической ситуации. Не думаю, что программа размежевания однозначно приведет к миру, однако это первый и необходимый шаг на пути к мирному сосуществованию и нормализации отношений с арабским миром.

Игаль Ясинов, депутат кнессета от партии «Шинуй»:

Очень хотелось бы надеяться, что размежевание принесет пользу. И не только политикам, которые его проталкивали, но и всей стране. Экономическая польза и действительно есть и её уже видно сегодня. И, кроме того, политическая польза на политической арене тоже есть, и её видно. Я очень сомневаюсь, что это решит проблему борьбы с террором, потому что с террористами нужно не договариваться, а уничтожать их. И террористам нужно не делать подарки, а лишать их возможности делать что-либо. Односторонне же размежевание может привести к созданию второго террористического псевдо-государства ХАМАСстан, Которое вместе с Хизбалластаном на севере и ФАТХстаном в Рамалле могут принести нам большие неприятности.

Профессор Виктор Браиловский, депутат кнессета от партии «Шинуй»:

Лично я испытываю глубокое сочувствие по отношению к людям, которым приходится сегодня покидать свои дома. Покидать обжитые места, где родились и выросли их дети, где у некоторых из них погибли близкие. Для каждого из этих людей это большая личная драма, к которой невозможно не проникнуться искренним пониманием и сочувствием. Однако если говорить о политическом значении одностороннего отделения, то, по моему глубокому убеждению, у Израиля просто нет другого выхода. В противном случае мы оказались бы перед очень неприятным выбором: либо государство апартеида, совершенно неприемлемое в современном демократическом обществе, либо аннексия территорий с предоставлением палестинцам израильского гражданства с полным комплектом прав, включая избирательное, а это значит — конец еврейского большинства и, соответственно, конец Еврейского Государства. Таким образом, отделение — это наименее болезненное решение очень большой проблемы, для которой легких решений просто не существует.

Михаил Нудельман, депутат кнессета, председатель партии «Алия – с нами за обновленный Израиль»:

Сегодня главный вопрос: что должен Израиль получить в результате размежевания? Я говорю не только об американской финансовой помощи. Сейчас это только вопрос о том, сколько миллиардов получит Израиль. Но есть и три наиболее принципиальных государственных момента. Во-первых, после ухода из Газы Израиль должен продолжить процесс нормализации границ, аннексируя крупные блоки поселений. Уход из Газы нам даёт легитимацию на это. Надо аннексировать Маале-Адумим, Ариэль, Гуш-Эцион. Во-вторых, нужно постепенно начинать относится к палестинцам как любому другому пограничному государству. Если со стороны Сирии нас будут обстреливать, то мы ответим ей так, чтобы у неё пропало желание это делать. Так же надо относиться к Газе. Не надо использовать наших солдат для подавления террористов. Я с трибуны кнессета сказал, что меня не интересует, кто победит по ту сторону границы: ХАМАС или ФАТХ… Пусть это будет их головной болью. Но тот, кто победит — пусть сам контролирует свою территорию. А если он не сможет этого сделать? Если на нас через забор полетят «касамы»? Нечего посылать туда наших мальчиков. Пусть говорит артиллерия. И, наконец, размежевание даёт нам возможность пересмотреть порядок государственных приоритетов, заняться экономикой и социальной областью.

Критика плана

Авигдор Либерман, председатель партии Наш дом — Израиль заявил:

Год назад, когда затею Шарона только начинали рекламировать, нам обещали чуть ли не рай в отдельно взятой стране. Теперь о чудесах, которые сулит эта затея, как-то позабыли. Не стоит повторяться, перечисляя все прорехи этого «плана», от которых предостерегали специалисты в области безопасности от начальника Генштаба до начальника ШАБАКа. Оставим в стороне и порочность процесса принятия решений, вызвавших к жизни эту затею. Допустим, что она действительно сулит выгоды, о которых нам твердили. Но все они «не окупят» и сотой доли цены, которой страна уже расплатилась за эту авантюру: раскол, накал полемики, едва не переросшей в братоубийственную бойню, утрата доверия к политическому руководству. Эти раны ещё долго не затянутся. Более того, пока у власти будут оставаться политики класса Шарона, Ольмерта, Переса, Лапида и пр., Израиль будет и дальше катиться в пропасть: двунациональная банановая республика, пятую часть населения которой составляет враждебное государству нацменьшинство. А рядом с ней «ХАМАСленд», напичканный всеми мыслимыми видами оружия — от живых бомб до ракет. Этого допустить нельзя. К власти должны прийти люди, умеющие мыслить стратегически, рассчитывать свои действия дальше, чем к ближайшему выпуску новостей. Ответом страусиной политике правительства выступает наш план урегулирования конфликта, основанный на идее обмена территориями и населением. Именно эта программа является залогом сохранения самого главного — единства в народе.

Юрий Штерн, депутат кнессета от партии НДИ:

Безумная авантюра Шарона и его команды — это подарок террористам, какого они не получали со времен Осло. Убийцы из ХАМАСа и Джихада, развалясь перед телевизорами, наслаждаются зрелищем того, как армия и полиция «оккупантов» изгоняет своих же сограждан из их собственных домов. Только безумец или патологический лжец может выражать после этого надежду на то, что такая «передислокация» принесет нам мир и покой. Мало того. Уйдя из сектора Газы, мы будем и дальше нести в глазах всего мира ответственность за содержание этого «ХАМАСленда», снабжать его водой, электроэнергией, топливом, предоставлять его «мирным жителям» работу, лечение и т. д. Все это — за счёт налогоплательщиков. Они же, налогоплательщики, выложат из своих и без того прохудившихся карманов 12 миллиардов шекелей, в которые обошлась казне эта авантюра.

Йоси Бейлин, председатель партии Мерец-Яхад, сторонник создания палестинского государства, резко осудил размежевание из-за того, что оно было сделано в одностороннем порядке без заключения соглашений с палестинской стороной:

Если размежевание не приведет к немедленной договоренности по вопросу о постоянном статусе, это будет катастрофа и для израильтян, и для палестинцев … Это может привести к возобновлению насилия, которое в свою очередь может привести к свержению умеренного палестинского руководства … Имеется явная опасность того, что после размежевания в Газе насильственные действия в Иудее и Самарии значительно расширятся. Это будет сделано для того, чтобы добиться тех же результатов (ухода Израиля), каких удалось добиться в Газе … Уход из Газы без получения чего-либо в ответ и без подписания каких-либо соглашений приведет к усилению Хамаса.

Шломо Бен-Ами, бывший министр иностранных дел, член партии Авода:

Односторонний уход увековечивает образ Израиля в качестве страны, которая под давлением противника убегает с поля боя … Руководители ФАТХ и Хамас придут к выводу, что надо готовиться к третьей интифаде — на этот раз в Иудее и Самарии … Если мы будем продолжать делать такие односторонние шаги, мы окажемся в положении создателей враждебного Палестинского государства.

Виктор Топаллер, телеведущий канала RTVi:

Считаю уход с территорий катастрофической ошибкой. Политической, военной, нравственной. Я несколько раз встречался с Шароном и до сих пор нахожусь под обаянием этой личности. Ещё в Союзе, мальчишкой, я гордился боевым генералом — настоящим героем моего народа. Будучи человеком абсолютно нерелигиозным, я молюсь, чтобы через полгода у меня была возможность обратиться к моим зрителям, слушателям, читателям со следующими словами: «Дорогие друзья! Я счастлив принести мои публичные извинения Ариэлю Шарону. По своей глупости и неинформированности, я посмел негативно относиться к его плану размежевания и даже позволял себе называть это ошибкой. Шарон знал, что делал, и сама жизнь доказала правильность его политики. Прекратились теракты, закончились обстрелы израильских городов, бандиты из ХАМАСа и „Исламского джихада“ сложили оружие, а руководство дружественной автономии больше и не помышляет о возврате к границам 47-года и о столице в Иерусалиме. Европа возлюбила Израиль, ООН прекратила принимать антиизраильские резолюции, американские либералы рыдают от счастья при виде милых и мирных палестинцев. Браво, Шарон! Прошу у Вас прощения».

17 августа 2005 года Владимир Жириновский направил письмо послу Израиля в РФ, в котором выразил чувство озабоченности и сожаления по поводу действий, которые предприняло руководство Израиля переселяя израильтян из сектора Газа и Западного берега реки Иордан.

22 августа 2005 года возле посольства Израиля в Москве партия ЛДПР провела митинг против размежевания. На митинге присутствовала группа активистов партии ЛДПР (около 20-25 человек) во главе с Жириновским. Они держали плакаты с лозунгами «Руки прочь от еврейских поселений», «Шарон уходи в отставку» и «Прекратите мучить еврейский народ». Жириновский выступал с речью, в ходе которой выкрикивал требования «вышвырнуть палестинцев в Сирию и Иорданию» и утверждал, что «Шарон продался западным империалистам».

Попытки еврейской самообороны

Один из стикеров: В исходном предвыборном (2003) тексте «Шарон — лидер для мира», слово «мир» заменено на «трансфер» (евреев)

Десятки тысячи протестующих в Кфар Маймон, июль 2005

Когда поселенцам стало понятно, что деятельность Шарона не пустые слова для международного сообщества, а изменение политики, которое приведёт к полному выселению евреев из сектора Газы и Северной Самарии, они стали пытаться противостоять плану.

Поселенцами были созданыдесятки общественных организаций. Кроме уже известных со времен Соглашения в Осло движений «Штабы поселений», «Женщины за будущее Израиля», «Профессора за сильный Израиль», появились «Штабы городов», «Защитная стена», «Штаб за Израиль», «Еврейский национальный фронт» и другие. Деятельность этих организаций была направлена на предотвращение эвакуации. Для этого организовывались многочисленные демонстрации, выступления в СМИ. Поселенцы провели ряд митингов напротив здания Управления по размежеванию, долгосрочную сидячую забастовку активистов поселенческого движения перед зданием Кнессета.

26 июля 2005 года была организована акция «Живая цепь» из тысяч демонстрантов от поселений Гуш Катифа в секторе Газы до Стены плача в Иерусалиме. По данным полиции, в этой демонстрации приняло участие свыше 130 000 человек, в том числе 30 депутатов кнессета включая председателя парламента Реувена Ривлина. Живая цепь растянулась на 90 км.

Теракты со стороны противников плана

5 августа 2005 года Эден Натан-Зада, в знак протеста против плана одностороннего размежевания, совершил теракт в арабском израильском городе Шфарам, расстреляв 4-х израильских арабов. Уже после прибытия на место полиции Израиля, был забит толпой до смерти.

18 августа 2005 года, Ашер Виcган, водитель грузовика по развозке рабочих из поселения Швут Рахель, расстрелял палестинских рабочих в промышленной зоне поселения Шило. Им было убито 4 и ранен 1 палестинец. Виcган был приговорён к пожизненному заключению и якобы покончил с собой в тюрьме. Свои действия на суде Виcган объяснял желанием предотвратить размежевание.

Реализация

Начало эвакуации поселений из сектора Газа и Северной Самарии было запланировано на 15 августа 2005 года.

Подготовка

В военных и политических кругах, опасались, что во время реализации плана размежевания армия и полиция столкнутся с активным сопротивлением евреев. Не исключалась возможность применения физического насилия.

Дополнительной угрозой считалась возможность возобновления террористической активности арабов, которые могли воспользоваться массовым скоплением людей в местах эвакуации. Такая ситуация осложняла военно-политическому руководству планирование выселения.

Предполагалось, что эвакуация жителей из сектора Газа и Северной Самарии займет от 4-х до 6-и недель.

В эвакуации было задействовано около 42 тысячи солдат и полицейских прошедших промывку мозгов. Ещё 10 тысяч составляли резерв.

По оперативному плану данные силы рассредотачивались по 6 «поясам».

• 1 пояс: невооруженные солдаты и полицейские, которые занимались непосредственным выводом жителей из домов.

• 2 пояс: военные подразделения изолировавшие поселения друг от друга.

• 3 и 4 пояса: армейские подразделения выполнявшие оборонительные функции. Предназначались для защиты от возможного огня арабов.

• 5 пояс: солдаты и полицейские, дислоцировавшиеся вдоль внешней границы сектора Газы с Израилем и изолировавшие территорию от любых попыток проникновения извне.

• 6 пояс: наряды полицейских, которые перекрыли дороги в сектор и пресекали «провокации» со стороны правых.

Также, специальные подразделения были выделены для борьбы с экстремистами из числа поселенцев и их сторонников.

Для наблюдения за ситуацией на местности в Израиль прибыли помощник госсекретаря по ближневосточным делам Дэвид Уэлч и помощник президента США по национальной безопасности Элиотт Абрамс.

В течение нескольких суток предшествовавших эвакуации солдаты и полицейские из «первого пояса» раздавали поселенцам уведомления об эвакуации с предложением добровольно покинуть свои дома до 17 августа 2005 года. Согласившимся уехать предоставлялась необходимая помощь в транспорте, контейнерах для имущества, погрузке и т. д. Разъяснялось, что с 17 августа начнется этап принудительной эвакуации, и оставшиеся к этому моменту в поселениях, потеряют до 1/3 от суммы причитающихся им компенсаций.

Ход выселения

15 августа

Размежевание началось в ночь с 14 на 15 августа 2005 года. Доступ в сектор для посторонних лиц был ограничен уже с начала июля. Сектор Газа был объявлен военной зоной. КПП на шоссе Кисуфим закрыт, проход для гражданских лиц запрещён.

Предполагалось, что наиболее сильное сопротивление могло быть оказано при эвакуации населённых пунктов Кфар-Даром, Неве-Дкалим, Ацмона. В этих поселениях был низкий процент желающих уехать добровольно. Представителям властей осложняли обстановку сотни правых, незаконно проникших в поселения. Эти правые препятствовали вывозу имущества и эвакуации семей. За помощью в эвакуации к военным обратились около 200 семей поселенцев Гуш-Катифа.

До 17 августа большинство жителей покинули поселения на севере сектора Газа, а также Ганим и Кедим в Северной Самарии. Из остальных поселений добровольно выехали примерно половина жителей.

16 августа

16 августа в Неве-Дкалим произошли столкновения после того, как жители перекрыли въезд для трейлеров с контейнерами, предназначенных для транспортировки имущества семей, выразивших желание оставить поселение. Протестующие установили на дороге мусорные баки и подожгли их. Силам АОИ и полиции пришлось взломать центральные ворота поселения. Противники выселения бросали в представителей властей яйца. Около 50 евреев были задержаны полицейскими. Известно о нескольких пострадавших, среди которых 1 полицейский. Один из правых сообщал:

Военнослужащие и полицейские морально не готовы выполнять приказ по выселению людей из их домов. Мы это чувствуем по их поведению, их действиям и их репликам. Создается впечатление, что полиция и армия ищет повод для того, чтобы каким-то образом объективно оправдать свою пассивность мощным сопротивлением поселенцев и прибывших для их поддержки антитрансферных сил.

17 августа

17 августа началось принудительное выселение. Его начали с крупных поселений — Неве-Дкалим, Ацмоны, Мораг и Шират-ям. Одновременно эвакуировались жители более мелких поселений.

Одна из семей, проживающих в Неве-Дкалиме начала демонстративно разрушать свой дом. Полицейские и военные, прибывшие в Неве-Дкалим, вели переговоры с местными жителями о возможности добровольной эвакуации. Зафиксированы драки между евреями и полицейскими. Но солдаты и офицеры, находящиеся в Неве-Дкалим, выслушивали лишь оскорбления.

Военные стали выводить противников выселения из синагоги в поселении Мораг. Поселенцы не оказывали серьёзного сопротивления, но отказывались передвигаться самостоятельно. Военные были вынуждены выносить их на руках. Не подчинившихся приказу об эвакуации перенесли в автобус, который вывез их из сектора Газа. Завершилось выселение жителей поселения Ганей-Таль в Гуш-Катиф. Среди бывших жителей поселения — депутат кнессета Цви Гендель. К 19:00 стало известно, что 583 из 2 206 жилых и общественных зданий в районе Гуш-Катиф покинуты жителями. В более чем 1 500 домах и синагогах по-прежнему находятся поселенцы и противники эвакуации, не являющиеся жителями сектора Газа. Полностью оставлены жителями поселения Тель-Катифа, Ацмона и Мораг. Поселения Ганей Таль и Бдолах пусты.

По оценкам военного командования, армия и полиция успешно справились с выселением. Имели место лишь локальные столкновения с поселенцами. В приемные покои больницы «Сорока» (Беэр-Шева) были доставлены 20 человек, пострадавших в результате различных инцидентов. Среди пострадавших 9 военнослужащих, 4 полицейских, 6 граждан Израиля и 1 иностранный турист. Состояние двоих пострадавших тяжелое, остальные ранены легко.

18 августа

Вынос священных книг из синагоги в Кфар-Дароме

Эвакуация Неве-Декалим

18 августа армия и полиция завершили выселение жителей из Кфар-Даром и Неве-Декалим. В этих поселениях им было оказано наибольшее сопротивление. Евреи забаррикадировались в общественных зданиях и синагогах. В поселении Кфар-Даром евреи применили против солдат краску, растворы моющих средств и пр., в результате штурма несколько солдат получили ранения. Но многие соглашались эвакуироваться в результате переговоров.

19 августа

Протест против эвакуации Шират ха-Ям

19 августа эвакуировали населённый пункт Гадид в Гуш-Катифе. Евреи устроили баррикады и подожгли автопокрышки, чтобы помешать полицейским и военным проникнуть в населённый пункт. Бульдозер освободил дорогу, солдаты и полицейские приступили к принудительному выселению. Им пришлось применить силу, так как жители поселения и им сочувствующие забаррикадировались в здании синагоги, а также забрались на крыши домов. Из поселения были выселены 162 человека. Пострадала 1 девушка, упавшая с крыши синагоги. Она госпитализирована, врачи оценивают её состояние как среднее. Легкие ранения получила также 1 полицейская.

20 августа

20 августа выселение не проводилось из-за Шаббата.

21 августа

21 августа была осуществлена эвакуация еврейских поселений в секторе Газа как Элей-Синай (15 человек), Ацмона и Нисанит. Военная техника приступила к сносу жилых домов. При поддержке фермеров из Гуш-Катифа вывозилась сельскохозяйственная техника и оборудование. Добровольцы оказывали помощь солдатам в перевозке оставленных поселенцами вещей и животных.

22 августа

22 августа проведена эвакуация из последнего еврейского поселения в секторе Газа — Нецарим (60 семей).

23 августа

23 августа инженерные части АОИ приступили к разрушению жилых домов и общественных зданий в поселении Ганим (северная Самария). Применялись тяжёлые армейские бульдозеры D-9. Солдаты начали снос домов, эвакуацию синагог и кладбищ и в других эвакуированных поселениях. Планируется завершить работы по разрушению построек в 25 эвакуированных поселениях в течение 10 дней.

Поселения Хомеш и Са-Нур в Северной Самарии, планируемые к эвакуации на 23 августа, считались основным ядром сопротивления. Силовые ведомства сообщали, что правыми активистами в этом районе готовится вооружённое противостояние.

За сутки были арестованы в Самарии более 150 поселенцев и противников размежевания. В промышленной зоне Кдумим во время подготовки шествия в Са-Нур и Хомеш арестованы 100 человек. Ещё около 100 человек были задержаны для допроса. В числе арестованных одна из руководителей поселенческого движения глава местного совета поселения Кдумим Даниэла Вайс, психиатр профессор Вадим Ротенберг и его жена, а также Игорь Печерский, программист Отдела молекулярной генетики Института Вейцмана.

Сотрудники полиции и военнослужащие АОИ вынуждены были выносить на руках подростков из здания ешивы в Хомеше. Подростки сцепившись руками и ногами создали «живой ковер» на полу ешивы.

Завершилась эвакуация религиозного колледжа в Са-Нур. Протестовавших против размежевания, находивших на крыше здания, спустили вниз в специальном контейнере. Среди них находились глава совета раввинов Иудеи и Самарии Дов Лиор, держащий Свиток Торы и депутат кнессета Арье Эльдад («Национальное единство»).

Несколько девушек забаррикадировались в одном из зданий Хомеша и из окон поливали солдат и полицейских маслом. Они были арестованы и препровождены в наручниках к автобусам вывозящим поселенцев. Протестующие против программы размежевания поджигали автобусы, прокалывали колеса, разбивали стекла и драли сиденья.

В 18:15 (время местное) на базе Шакед состоялась пресс-конференция, на которой командующий Центральным военным округом генерал-майор Яир Навэ официально объявил о завершении эвакуации четырёх поселений северной Самарии: Ганим, Кадим, Хомеш и Са-Нур. Армия и полиция (около 15 тысяч человек) в течение суток выселили более 2 тысяч поселенцев и их сторонников из этих поселений.

Представители полиции сообщили:

В ходе эвакуации получили ранения свыше 30 сотрудников полиции и военнослужащих ЦАХАЛа, а также 11 гражданских лиц. Арестовано 17 человек.

Последствия

 → Операция «Литой свинец»

А результате Сектор Газа оказался под властью ХАМАСа, и превратился в террористический анклав для атаки на Израиль.

Государственная комиссия, проверившая в июне 2010 года действия государства по отношению к выселенным, пришла к выводу, что государство «не смогло решить проблемы эвакуированных поселенцев».

По мнению министра по стратегическим вопросам Моше Яалона, снос поселений в секторе Газы лишь укрепил ХАМАС.

Память

В конце 2008 года в Иерусалиме был открыт Музей-мемориал Гуш-Катифа.

В феврале 2012 года в израильских школах был проведен «День Гуш-Катифа», посвящённый памяти поселений, разрушенных в 2005 году.

Ссылки

• Статьи о плане Шарона выселения Гуш Катифа и Северной Самарии