ТОР «Амуро-Хинганская»

Территория опережающего социально-экономического развития «Амуро-Хинганская» — ТОР в ЕАО.

Общие сведения

Основная специализация — сельское хозяйство, пищевая промышленность и логистика.

Резиденты ТОРа получают ряд налоговых льгот. Например, нулевой налог на прибыль на протяжении 5 лет с момента первой прибыли, нулевой налог на землю на протяжении 3—5 лет, нулевые таможенные пошлины и таможенный НДС при применении процедуры свободной таможенной зоны и другие льготы.

Якорные резиденты ТОР «Амуро-Хинганская» — компании «Биробиджанский завод металлоконструкций», «Дальграфит» и «Амурпром». Также резидентами является компания «Логистика».

Требования к потенциальным резидентам: компания-соискатель должна быть зарегистрированы в ТОР «Амуро-Хинганская», не должна иметь филиалов вне ТОР, предоставить минимальный объём инвестиций не менее 0,5 млн рублей, не находиться в процессе ликвидации, банкротства или реорганизации и соответствовать профильным видам деятельности ТОРа.

Заявленный замысел создания ТОР — создание рабочих мест — на деле означает создание рабочих мест для мигрантов:

Резиденты ООО «БирЗМ», ООО «Амур-пром», ООО «Логистика» превышают установленную долю на иностранную рабочую силу. Возникают большие сложности с реальным подсчетом количества иностранных рабочих, вследствие того, что право работать дается иностранцу на определенной территории, а не на определенной фирме.

Хроника событий

31 августа 2016 года премьер-министр РФ Д.А. Медведев подписал постановление, создающее территорию опережающего социально-экономического развития (ТОР) «Амуро-Хинганская» в Еврейской автономной области в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 августа 2016 года № 847 "О создании территории опережающего социально-экономического развития «Амуро-Хинганская» на участках, расположенных на территории территориях муниципальных образований город Биробиджан, Ленинский район и Октябрьский район ЕАО.

В июне 2017 года губернатор ЕАО Александр Левинталь заявил, что резиденты ТОР «Амуро-Хинганская» уже вложили более 300 млн рублей в экономику области.

В мае 2020 года вице-премьер — полномочный представитель Президент РФ в ДФО Юрий Трутнев обратил внимание на необходимость активизации работы с инвесторами в ЕАО, поручив Агентству Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АНО АПИ) совместно с правительством ЕАО, АО «Корпорация развития Дальнего Востока» разработать план привлечения инвестиций на ТОР «Амуро-Хинганская» на трёхлетний период. Как пояснил врио заместителя генерального директора АНО АПИ Алихан Хашиев, упор будет делаться на привлечения инвесторов по трем направлениям. Это глубокая переработка сырья (железная руда, графит, олово и др.), создание биомедицинского технопарка (кластера), развитие сельского хозяйства (глубокая переработка сельхозкультур). В июне АНО АПИ провело в ЕАО день инвестора. Был подписан ряд соглашений о реализации проектов между Агентством, инвестором и регионом.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2021 года № 1253 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 847» границы ТОР были расширены за счёт участков в Облученском районе ЕАО. Цель расширения границ — создание современного предприятия по глубокой переработке древесины в рамках инвестиционного проекта компании «ВТК Инвест», который до конца 2021 года стал резидентом ТОР «Амуро-Хинганская».

В декабре 2021 года сообщалось о создании на территории Биробиджана биомедицинского технопарка, который в дальнейшем станет резидентом ТОР «Амуро-Хинганская». Также в состав ТОРа должен войти проект жилищной застройки «Дальневосточный квартал».

По сведениям на конец 2021 года в ТОРе зарегистрировано 4 резидента, общая сумма заявленных инвестиций составляет 7,6 млрд рублей, число создаваемых рабочих мест — 1163.

На февраль 2022 года в рамках соглашений с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики инвестиционную деятельность ведут 4 резидента ТОР «Амуро-Хинганская» с проектами на общую сумму более 6,9 млрд рублей, создается порядка 1 тысячи рабочих мест. Фактически вложено 4,4 млрд рублей и создано 384 новых рабочих места.

14 февраля 2023 года Правительство РФ расширило границы ТОР «Амуро-Хинганская»: «Граница ТОР „Амуро-Хинганская“ в Еврейской автономной области будет расширена, что позволит начать строительство транспортно-логистического центра и железнодорожного перевалочного комплекса. Постановление об этом подписал председатель правительства Михаил Мишустин», — говорится в сообщении. Новые объекты появятся поблизости от железнодорожного моста через Амур и пограничного перехода между российским поселком Нижнеленинское и китайским городом Тунцзян. Они необходимы для развития трансграничной торговли. Предполагается, что транспортно-логистический центр «Гарант» будет построен уже к 2024 году. Строительство железнодорожного комплекса по приему, хранению и перевалке сжиженного углеводородного газа планируется завершить в 2026 году. Он также сможет обслуживать составы, перевозящие нефть, нефтепродукты и нефтехимию.

29 ноября 2023 года на Амуро-Хинганской ТОР в ЕАО запустили современную пилораму. Это новое деревообрабатывающее производство ООО «ВТК Инвест». Предприятие будет профилироваться на заготовке и обработке леса. Компания занимается заготовкой и обработкой древесины. Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней с начала реализации проекта до конца минувшего года составили 16,4 миллиона рублей, в том числе в региональный и местный бюджеты уплачено 9,3 миллиона рублей.

15 февраля 2024 года проект очень важного для ЕАО федерального закона, предусматривающего установление специального режима для резидентов международной территории опережающего развития, принят в первом чтении Государственной Думой. Первыми регионами для апробации Международной ТОР должны стать приграничные Приморье, Хабаровский край, ЕАО и Приамурье.

1 октября 2026 года границы территории опережающего развития (ТОР) «Амуро-Хинганская» в ЕАО будут расширены для реализации инвестиционных проектов. Постановление об этом подписал Председатель Правительства России Михаил Мишустин.