Эфоры
Эфоры (от др.-греч. ἔφορος, «надзирающий») — выборная должность исполнительной власти в Спарте[1].
Общие сведения
По Геродоту, должности эфоров впервые ввёл Ликург. Но данные других источников, в частности, Аристотеля и Плутарха, относят создание эфората ко времени царя Феопомпа, правившего, по Плутарху, спустя 130 лет после Ликурга. Позднее, эта должность появилась и в Афинах.
Эфорат состоял из 5 эфоров. Эфоры избирались каждый год в день осеннего равноденствия. В выборах мог принимать участие любой полноправный спартиат в возрасте 30—60 лет. Эфорам запрещалось выдвигать свои кандидатуры на переизбрание. При избрании эфоры давали клятву поддерживать власть царей Спарты, а те, клялись поддерживать законы в лице эфоров. Годы правления эфоров назывались по имени первого из них. Эфоры отвечали за внутреннюю безопасность. Они ежегодно совершали ритуал «объявления войны» илотам. При предъявлении судебного обвинения царю эфоры действовали в качестве государственных обвинителей; в гражданских делах они выступали в качестве судей. В случае войны определяли те возрастные классы, которые подлежат мобилизации; они же назначали трех лиц (гиппагретов), которые затем формировали элитный корпус из 300 «всадников». Два эфора всегда сопровождали царя в походе. Раз в 9 лет в святилище Пасифаи эфоры наблюдали за небесными знамениями, и по результатам этого наблюдения могли объявить общине о том, что боги лишили одного из спартанских царей своего покровительства. Со временем эфоры получили право созывать герусию и председательствовать на апелле. Эфоры принимали решения по налогообложению, календарю, военному обучению молодого поколения, внешней политике, принимали решение о применении ксенеласии к нежелательным иностранцам. Ежегодно отбирали 5 лучших агафоэргов, послов Спарты.
Аристотель считал, что в Карфагене существовал орган схожий эфорам — Совет Ста четырёх:
Сходство с лакедемонским государственным устройством в следующем: подобно лакедемонским фидитиям, в Карфагене существуют сисситии товариществ; эфорам соответствует должность ста четырех; (отличие — ив положительную сторону — этих ста четырех от эфоров заключается в следующем: в то время как эфорами бывают первые попавшиеся, сто четыре избираются исключительно из людей благородного происхождения); цари и герусия соответствуют лакедемонским царям и геронтам, причем опять-таки преимущество заключается в том, что в Карфагене цари не должны ни непременно происходить из одного и того же рода, ни из какого попало, но должны принадлежать к выдающемуся роду[2].
Название «эфоры» перешло к евреям:
- в Иудее для должностного лица в Храме, יםרופ[3];
- в Вавилоне[4];
- в Византийской империи эфорами назывались в еврейских общинах лица, наблюдавшие за правильностью мер, весов и цен[5].
