Совет народных депутатов Еврейской автономной области
Совет народных депутатов Еврейской автономной области — орган государственной власти в ЕАО в советский период.
Общие сведения[править]
Существовал с 1934 по 1991 год (по другим данным, по 13 марта 1994 года).
Исполнительным и распорядительным органом Совета народных депутатов Еврейской автономной области был избираемый им из числа депутатов исполнительный комитет в составе: председателя, первого заместителя, заместителей председателя, секретаря и членов. Численный состав исполнительного комитета устанавливается областным Советом.
Согласно Закону РСФСР о ЕАО (О Еврейской автономной области от 2 декабря 1981 года):
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР органом государственной власти в Еврейской автономной области, является Совет народных депутатов Еврейской автономной области.
Совет народных депутатов Еврейской автономной области избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на два с половиной года[1].
«Совет народных депутатов Еврейской автономной области руководит на территории автономной области государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством; утверждает планы экономического и социального развития, бюджет автономной области и отчеты об их выполнении; осуществляет руководство подчиненными ему государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивает государственное руководство колхозами иными кооперативными организациями и их объединениями; содействует укреплению обороноспособности страны; обеспечивает соблюдение законов, государственной и трудовой дисциплины, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан».
В частности, Совет народных депутатов ЕАО утверждал бюджет автономии, производил разграничение доходов и расходов бюджета автономной области между областным бюджетом и бюджетами районов и города областного подчинения; устанавливал бюджеты районов и города областного подчинения в общей сумме доходов и в общей сумме расходов по каждому району, городу, а также размеры оборотной кассовой наличности по этим бюджетам; утверждал размеры отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты районов и города областного подчинения; организовывал исполнение бюджета автономной области; руководил сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса; руководил делом градостроительства, архитектуры и комплексной застройки; и т. д.
История[править]
В декабре 1990 года на 4-й сессии Совета народных депутатов ЕАО был поставлен вопрос о выходе Еврейской АО из состава Хабаровского края, а также составлен проект Декларации, предусматривающий создание Еврейской АССР.
На основании решения 4-й сессии областного Совета народных депутатов Еврейской автономной области от 18 января 1991 года был образован отдел юстиции облисполкома.
В мае 1991 года на 6-й сессии Совета народных депутатов Еврейской АО был одобрен проект Закона РСФСР, предусматривающий выход из состава Хабаровского края. Согласно ст. 82 Конституции РСФСР областной Совет народных депутатов принял решение отправить проект Закона РСФСР в ВС РСФСР на утверждение в порядке законодательной инициативы. В ответ на это Президиум Хабаровского краевого Совета народных депутатов направил в Президиум ВС РСФСР обращение с просьбой отложить рассмотрение вопроса о выходе Еврейской АО из состава края до проведения референдума.
Из-за сопротивления районных Советов руководство Еврейской АО не смогло выйти из состава Хабаровского края и стать самостоятельным субъектом. Этот факт был отражен в поправках в Конституцию РСФСР от 3 июля 1991 года, закрепивших то, что все АО, кроме Еврейской АО, стали ССР в составе РСФСР.
25 октября 1991 года на 8-й сессии Совета народных депутатов Еврейской АО была принята Декларация о государственно-правовом статусе ЕАО (за высказались 57 депутатов, против – 27, воздержались – 4). Совет народных депутатов Еврейской АО решил обратится в ВС РСФСР с целью утвердить решение о повышении статуса ЕАО.
29 октября 1991 года областной Совет народных депутатов принял Декларацию о государственно-правовом статусе ЕАО. Тем самым был завершён процесс преобразования Еврейской автономии в самостоятельный субъект РФ.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от 9 октября 1993 года № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» и Конституцией Российской Федерации на заседании малого совета народных депутатов Еврейской автономной области 13 октября 1993 года был поднят вопрос о формировании нового представительного органа государственной власти в Еврейской автономной области. В итоге в 1994 году было создано Законодательное собрание Еврейской автономной области.
