Кабинет министров Израиля
Кабинет министров Израиля (Правительство Израиля, англ. Cabinet of Israel, Government of Israel, ивр. ממשלת ישראל, Memshelet Yisrael) — высший орган исполнительной власти Израиля[1].
Общие сведения[править]
Предшественником правительства были органы еврейского саморегулирования во времена конца Британского мандата. 11 апреля 1948 года был создан Народный совет (מועצת העם), как представительский орган ишува. Из числа членов Народного совета, дирекция Сохнута выбрала Народное управление (מנהלת העם), прототип кабинета министров, возглавляемое Давидом Бен-Гурионом. Одним из важных решений Народного управления стал отказ от плана Джорджа Маршалла об отложении провозглашения государства Израиль на 14 мая 1948 года. В этот день Бен-Гурионом была зачитана Декларация о независимости Израиля и Народное управление стало первым кабинетом министров Израиля, и исполняла эту функцию до первых выборов в Кнессет, состоявшихся в 1949 году.
Во главе кабинета министров Израиля находится премьер-министр Израиля, имеющий право с согласия Кнессета назначать министров и увольнять их. Каждый министр несёт ответственность за принятые кабинетом решения, даже если он не согласен с ними. Министром может назначаться человек, не являющийся членом Кнессета, но в большинстве случаев министрами становятся избранные в Кнессет.
Президент Израиля поручает одному из членов Кнессета (по представлению фракций составляющих Кнессет) право сформировать правительство и стать премьером. Данная процедура подразумевает проведение коалиционных переговоров с представителями партий, вошедших в Кнессет. Коалиция может быть узкой (состоять из небольшого числа членов Кнессета), но поддерживаемое депутатами не входящими в коалицию в силу каких-либо причин (во 2-м правительстве Ицхака Рабина коалиция состояла из 59 депутатов, однако поддерживалась двумя арабскими партиями, не входившими в коалицию, что давало необходимое большинство в Кнессете). Один раз было создано правительство из двух крупнейших партий в Кнессете (Авода и Ликуд), возглавляемое лидерами этих партий (Шимон Перес и Ицхак Шамир) на основе ротации.
Кроме должности премьера имеются следующие должности:
- Заместитель премьер-министра — может быть любой член кнессета и их количество не ограничено законом. Это символическая должность, впервые появившаяся в 1952 году для первого министра финансов Элиезера Каплана.
- Вице-премьер — также символическая должность; впервые была введена для Шимона Переса во втором правительстве Ариэля Шарона при вхождении партии Авода в коалицию. Вице-премьерами, например, становились Моше Яалон и Сильван Шалом.
- Министры израильского правительства — несут ответственность за работу вверенных им министерств и принимают участие в заседаниях кабинета министров. Министр без портфеля не руководит министерством, однако участвут в заседаниях правительства. В первом правительстве было 12 министров, а в 32-м правительстве — 30 министров и 9 заместителей министра.
- Заместитель министра: каждый министр имеет право назначить себе заместителя, который обязан быть членом Кнессета. Полномочия заместителя определяются министром. В случае увольнения министра с занимаемой должности, увольняется также и его заместитель.
Для облегчения принятия решений, в правительстве действуют межминистерские комиссии, главной из которых является комиссия по безопасности. Членами комиссий является небольшое число министров, что позволяет оперативное принятие решений по разным вопросам.
В случае смерти, увольнения или невозможности исполнения обязанностей премьер-министром; просьбы о роспуске кнессета премьер-министром или принятии решения Кнессетом о вотуме недоверия премьер-министру, кабинет министров становится правительством переходного периода вплоть до новых выборов в Кнессет и сформирования нового кабинета министров.
Секретариат правительства Израиля ответственен за ведение протоколов заседаний кабинета министров, наблюдение за выполнением решений правительства, распространение в СМИ правительственных сообщений и поддерживании рабочих связей между правительством и Кнессетом, и прочими госучреждениями. Секретариат правительства подготавливает распорядок заседаний кабинета министров и межминистерских комиссий. Возглавляет секретариат Секретарь правительства, им является Авихай Мандельблит.
Министерства:
- Министерство обороны Израиля
- Министерство иностранных дел Израиля
- Министерство внутренних дел Израиля
- Министерство финансов Израиля
- Министерство внутренней безопасности Израиля
- Министерство алии и абсорбции Израиля
- Министерство образования Израиля
- Министерство связи Израиля
- Министерство транспорта Израиля
- Министерство здравоохранения Израиля
- Министерство сельского хозяйства Израиля
- Министерство культуры и спорта Израиля
- Министерство развития Негева и Галилеи
- Министерство по охране окружающей среды Израиля
- Министерство строительства Израиля
- Министерство экономики Израиля
- Министерство по делам Иерусалима и диаспоры
- Министерство разведки и атомной энергии Израиля
- Министерство юстиции Израиля
- Министерство по делам национальных меньшинств Израиля
- Министерство национальной инфраструктуры, энергетики и водоснабжения Израиля
- Министерство по делам пенсионеров Израиля
- Министерство регионального развития Израиля
- Министерство науки, технологии и космоса Израиля
- Министерство по делам религий Израиля
- Министерство стратегического планирования Израиля
- Министерство туризма Израиля
- Министерство социального обеспечения Израиля
- Министерство премьер-министра Израиля
