Моногород
Моногород — населенный пункт, экономическая деятельность в котором тесно связана с единственным предприятием или группой тесно интегрированных между собой предприятий.
Обычно термин применяется в отношении городов, располагавшихся на территории СССР. Соответствующее предприятие называют градообразующим предприятием.
Характеристики[править]
Термин «моногород» особенно часто используется в России, где советская плановая экономика создала сотни моногородов в предположительно рациональных местах, часто в географически нерентабельных районах. Ситуация во многих моногородах России весьма проблематична: они полностью зависят от конкурентоспособности отдельной компании или завода, очень негибки и основаны на экономике и технологиях советской эпохи[1][2].
Большинство моногородов были построены в основном как жилые пристройки конкретных предприятий (так называемые «градообразующие предприятия»), население которых либо участвовало в производственном процессе градообразующих предприятий, либо оказывало различные услуги первой группе. Основная рабочая сила в моногородах была в значительной степени сформирована централизованной системой распределения рабочей силы (люди назначались на предприятие на определенное количество лет после завершения образования, что, по сути, заменяло плату за обучение или переводилось с других предприятий), а не за счет спонтанных миграционных процессов, как это было в менее специализированных городах. В совокупности эти факторы привели к узкой и негибкой экономике и неподвижной рабочей силе по стандартам рыночной экономики, впервые введенной в стране в конце 1980-х — начале 1990-х годов.
Моногорода населяло в среднем от 10 до 100 тысяч жителей. Значительная их часть строилась с нуля одновременно с предприятием. Градообразующие предприятия многих моногородов относились к военно-промышленному комплексу, такие моногорода имели статус закрытых административно-территориальных образований.
История[править]
Советская плановая экономика была направлена на создание промышленных предприятий в рациональных местах, основанных на военных, политических, бюрократических и экономических критериях. Целью было максимальное усиление региональной специализации. Доминирующее предприятие отвечало не только за производство, но и за предоставление населению социальных услуг, таких как жилье, уход за детьми и т. д.
После распада СССР градообразующие предприятия многих моногородов перестали быть востребованными, что повлекло за собой неблагоприятную социальную обстановку в таких моногородах, в первую очередь — увеличение числа безработных.
Частные собственники также в большинстве случаев отказывались предоставлять социальные услуги населению моногородов, ссылаясь на такую практику как «экономически неэффективную», однако попытка правительства делегировать ответственность за предоставление социальных услуг от компаний вновь созданным местным муниципалитетам была в основном неудачна, поскольку им не хватало ресурсов для завершения преобразования. Это привело к радикальному снижению качества жизни в моногородах, богатство которых на протяжении большей части советского периода превышало средний уровень.
Согласно исследованию, проведенному российским правительством в 1999—2000 годах, в России было 467 городов и 332 небольших поселка, которые можно было отнести к моногородам. Общее население этих городов составляло 25 миллионов человек, или шестую часть всего населения страны. На 900 предприятий моногородов, большинство из которых занято в таких отраслях тяжелой промышленности, как обрабатывающая промышленность, производство топлива, деревообработка, целлюлоза и металлургия, приходилось более 30 % промышленного производства.
Распоряжением правительства РФ от 29 июля 2014 года № 1398-р был утвержден официальный перечень моногородов России, насчитывающий 313 наименований.[3]
В сентябре 2014 года СМИ сообщили, что глава российского правительства Дмитрий Медведев заявил о создании Фонда развития моногородов, в задачи которого будет входить финансирование транспортной и коммунальной инфраструктуры, а также привлечение инвестиций.[4]
См. также[править]
- Список моногородов — координационный список статей для развития темы.
- Проект ликвидации неперспективных городов в России
- Промышленная агломерация
Источники[править]
- ↑ Russian Economic Report, June 2010. World Bank (June 2010). Проверено 6 января 2011.
- ↑ Darkness on the Edge of Monotown, The New York Times (16 октября 2009 года).
- ↑ https://regnum.ru/news/economy/1886332.html
- ↑ http://rueconomy.ru/dlya-monogorodov-rf-sozdadut-fond-razvitiya/
